Erzsébetváros, 2001 (9. évfolyam, 1-24. szám)
2001-12-21 / 24. szám
2001/24. szám RENDELET V A homlokzati virágosítás, vagyis egynyári növényekkel beültetett balkonládák kihelyezése elsősorban városesztétikai és közhangulat javító hatású. A függőfolyosó növénydíszítése a házon belül esztétikai, ezen keresztül kedélyjavító hatású. Az udvaron történő növénytelepítés esetén ugyancsak jelentős a kialakított kert, esztétikai és pszichológiai hatása, de emellett a környezetvédelme és humánökológiai hatása még fontosabb. Az udvari kertek, " belső parkok” kialakításánál az évelő és főleg fásszárú növények elültetését preferálja a rendelet. Ezen növények ugyanis több évtizedig maradnak a helyükön és jótékonyan befolyásolják mind a levegő állapotát, mind a talaj állapotát. A három fent említett támogatandó tevékenység mindegyikénél érvényesül a "közpénzekből közcélú támogatás" elve. A ház utcai homlokzatának virágosítása esetén az utcakép javításával valósul meg a közcélú tevékenység. A körfolyosók növényesítése esetén a közcélúság helyi lakóközösségre korlátozódik. Az udvarok növényesítése esetén esztétikai-pszichológiai hatását tekintve a támogatott tevékenység esetén ugyancsak a lakközösségre korlátozódik a közcélúság. Azonban az eltelepített növényzet hosszú távú megléte már kerületi szintű közcélúság megvalósulását jelenti. A lakosság növényvásárlását, illetve növénytelepítését támogató önkormányzati kezdeményezésű pályázati kiírás az elmúlt években is folyt. Ezek azonban kampány jellegűek, ad hoc-szerűek voltak, ezért a jövőbeni tervezést nem tették lehetővé. A jelen rendelet ezen helyzeten kíván változtatni, mikor előírja a mindenkori .Képviselő-testület számára, hogy a lakossági növénytelepítésre, mint közcélra a Inindenkori költségvetés terhére meghatározott keretet biztosítson. Az elmúlt évek tapasztalatait felhasználva, a kedvező lakossági fogadtatást figyelembe véve készült el a rendelet. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1§ Meghatározza a támogatandó tevékenységi köröket és a támogatásban részesülők személyi hatályát. Rendelkezik a lakóközösség növénytelepítési, támogatási alap létrehozásáról és meghatározza annak tárgyévi, anyagi forrásait. Az elsődleges anyagi forrás a költségvetés befizetése, de az alap külön kezelendő pénzösszegeinek maradványai is a támogatásra fordítandók. A források között szerepel a Szép Erzsébetváros Közalapítvány befizetése is. Ez két okból került megemlítésre. Egyrészt mert a közalapítvány hasonló célok miatt létesült, mint ami a rendelet célkitűzése. Másrészt a korábbi években megszervezett lakossági növényesítési pályázatok lebonyolításában közreműködött a közalapítvány. A tárgyévi források közt szerepel az "egyéb befizetések" címszó. Ennek oka az, hogy az esetleg vállalkozói, alapítványi, vagy bármely más, e célra történő felajánlás befizethető legyen az alapba. Az alap külön bankszámlán történő kezelése azért is fontos, hogy a tárgyévi támogatásra fordítható pénzösszeget növelje és az előző évi maradvány az által, hogy az nem vonható el onnan és nem használható más célra. 2.§-3.§ A lakóközösség növénytelepítési támogatási alap felhasználásának általános módját és főbb szempontjait határozza meg. A részletes leírást a rendelet 1.sz. mellékletében leírt szabályzat tartalmazza. Meghatározásra kerülnek a támogatás alapszempontjai. Az egyik a tervezett kiadások legalább felének, a támogatást kérő által történő biztosítása önrészként. A másik az önrész meghatározása. Tehát vagy elkülönített pénzösszeg, vagy a növényesítés elősegítését célzó beruházás számlája.. A növényesítés elősegítését célzó beruházásnak tekinthető minden olyan tárgy előzetes megvásárlása, amely a növények kiültetését biztosítja, megkönnyíti, pl. növénytartó láda, kertiföld, pergola megépítéséhez lécek. De ebbe a kategóriába sorolandók be kertépítészeti tervek, szakhatósági hozzájárulások, statikai számítások is, amelyek egy nagyobb volumenű, vagy bonyolultabb technikai kivitelezést igénylő munkáknál szükségesek. A támogatás összegét általában a lakóközösség bankszámlájára történő átutalással biztosítja az önkormányzat. Rögzítésre kerül az önkormányzati kötelezettségvállalás is. Vagyis a növényesítési támogatási pályázati kiírást minden évben a költségvetés elfogadását követő két héten belül meg kell jelentetni. Ez a gesztus a Képviselő-testület részéről tervezhetővé és ezért biztonságosabbá teszi a támogatási rendszert. 4§ A rendelet megvitatását követően a kihirdetése napján lép hatályba. Ez az első évben ( 2001.) remélhetőleg már lehetővé teszi a pályázat gördülékeny lebonyolítását. 1. pont: A növénytelepítési támogatás szabályzatának általános részét tartalmazza. Meghatározza a pályázat benyújtási idejét és az elbírálás határidejét is, mind normál, mind pót kiírás esetén. Meghatározza a legnagyobb támogatási összeget. 2. pont: A pályázatot a Közrendvédelmi és Környezetvédelmi Bizottság teszi közzé a Képviselő-testület egyidejű írásbeli értesítése mellett. A beérkezett pályázatokat a rögzített 6 főbb szempont szerint ugyancsak a Közrendvédelmi és Környezetvédelmi Bizottság bírálja el, melynek eredményéről írásban köteles a pályázatot benyújtókat értesíteni. A főbb szempontok közül a legfontosabb az önrész meghatározott arányának megléte és annak igazolása. A másik lényeges elem, hogy az utcafront virágosítás előnyt élvez más beruházásokkal szemben. Ez lényeges elem, hiszen a közpénzekből elsődlegesen közcélú támogatást kell nyújtani. Az utcai, homlokzati növényesítés városképi szempontból előnyös, ezért ennek támogatása fontos. 3. pont: Részletezi a pályázaton történő részvétel elengedhetetlen feltételeit. Ez két fő szempont köré rendezhető kötelező tényezőcsoport. Az egyik az önrész biztosítása, annak különböző módozatai. A másik a lakóközösség hozzájárulása, beleegyezése a pályázaton történő részvételhez. Mindkettő alapvető fontosságú, hiszen a növényesítés eredményessége függ a fenti tényezőktől. Bármelyik hiánya eleve megkérdőjelezi a kívánt cél elérését, ezért az önkormányzati támogatás nem indokolt. 4. pont: Összefoglalja a támogatandó tevékenységeket, tehát a pályázat célját. A házak utcai homlokzatának egységes küllemű növényesítése az egyik fő cél. Az egységes küllem a házankénti egységes megjelenést jelenti. A cél persze az lenne, hogy egy-egy utca, vagy utcaszakasz egész hosszában első emeleti virágdíszt kapjon. Ez azonban a tulajdonosi szerkezet, az eltérő lakossági preferencia és igény prioritás miatt jelenleg megoldhatatlan. Azonban házanként kötelezővé kell tenni a támogatás odaítélésekor, esztétikai és városképi szempontokból. Az ingatlanon történő növényesítés esetén a körfolyosó korláton való növényzet elhelyezés egységességének megkövetelése esztétikai és tudatformálási célzattal történt. 5. pont: Részletesen taglalja a támogatható tevékenységekkel szemben támasztott követelményeket. A virágdísz kihelyezésénél fontos elvárás mind homlokzati, mind körfolyosó korlát esetén az egységes megjelenés. Ez az azonos anyagú, méretű, színű balkonláda kihelyezéssel érhető el, amelyben egy, vagy két egynyári virág díszít. Az egységesség követelménye fogalmazódik meg a beültetett balkonládák azonos távolságra való elhelyezésének előírásaiban is. Ez a homlokzat esetén egyszerűen
