Eötvös Loránd Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Karának ülései, 1971-1972 (HU ELTEL 7.a.72.)
1971. december 2. III. rendes
- 58 diC' Jogászilag rendben lévő törvénnyé és nem csak politikai dokumentummá kell tenni ezt a módositás tervezetet, van ebben a tekintetben egy sor elméletileg kidolgozott, politikailag már megérett szabályozási téma főleg az államszervezet vonatkozásában. Nem kivánom ismételni azt, amit már itt többen elmondtak az országgyűlés és az Elnöki Tanács hatáskörét illetően. Talán már megérett a helyzet arra, hogy a törvényhozás kizárólagos tárgyköreit is szabályozzuk, vagy legalábbis tegysünk efelé lépéseket, ennek semmiféle politikai akadálya, veszélye nincs 1971-ben. Pedig ha ezt megtesszük, szerintem nagyot léptünk előre az egész állami élet törvényessége terén. Feltétlenül szabályozni kellene a központi szervek, a kormány, a minisztériumok jogállását. Sok országos hatáskörű szervünk van, amelynek nagyon nagy a jelentősége. Egyébként ez az "országos hatásköri szerv" kifejezés, amely a tervezetben szerepel, nagyon csúnya, jogilag sem helyes, de ez ment át a köz tudatba. Talán megvan a lehetőség rá, hogy ezeket a nem minisztériumi jogállású, de központi szakigazgatási szerveket valami uj elnevezéssel az alkotmány intézményesitse, anélkül természetesen, hogy a részletkérdésekre kitérne. Jó lenne a tanácsokat egy kissé részletesebben tárgyalni. Hosszú viták voltak az elmúlt két évben a tanácsok jellegéről. Rendkivül sok gondolkodás és vita után született meg a tanácstörvénynek az a szakasza, amely a tan'csők jellegét meghatározza. Most egy egészen uj megfogalmazást találunk itt, amely nem azonos a régivel, nemxR azonos a tanácstörvényben lévő szöveggel. Ráadásul ez a megfogalmazás, amely a 41. §-ban szerepel tartalmilag, politikailag és jogilag is helytelen megfogalmazása a tanácsnak. A tanácstörvény szerencsére elkerülte azt a megfogalmazást, hogy a tanács önkormányzati feladatokat lát el. Itt azonban már ez megjelenik és úgy, hogy az önkormányzati feladatokat meg az állam- igazgatási feladatokat elválasztva. Hát az önkormányzati feladat meghatározását ma, 1971-ben egy szocialista alkotmányba nem lehet igy belevenni. A tervezet 42. §-a
