Eötvös Loránd Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Karának ülései, 1971-1972 (HU ELTEL 7.a.72.)

1971. december 2. III. rendes

- 32 ЛП> *

csupán annyi, hogy köthet is szerződéseket. Hát ez mire való? A kormánynál mér a megerősítés elmarad, de megkötésre az is fel van hatalmazva. Következetlennek tűnik az egész szisztéma ahhoz a helyes tézishez viszonyítva, hogy el kell határolni a NET jogkörén belül a saját és a delegált jogkört. Kapcsolódik még ehhez a Minisztertanács is.

Nem teljesen tisztázott kérdés az államhatalom megoszlása az államigazgatási szervek között. A tanácstörvény egy huszárvágással intézte el ezt a problémát, amikor a tanácsokat a szocialista államszervezet részeinek nevezi a 41. §-ban, megállapítja, hogy működési területükön államigazgatási és önkormányzati feladatokat látnak el. Az államhatalmi jellegre való utalás kimaradt, - nem véletlenül, hanem alapos megfontolás eredmény' éké ppen. Ugyanakkor ez az államhatalom — állam- igazgatási szerv problematika mégis kisért ismétlődő módon az alkotmány uj szövegében is. A nehézség megint abból adódik, hogy egy régi szöveget kellett módosítani, több helyen benne maradt a régi szövegben szerepelt államigazgatási illetőleg államhatalmi minősítés, majd Takács elvtárssal közlöm ezt a féltucatnyi helyet. A 18. § 3d /1/ bekezdése meg éppen a legfelső államihatalmi szervről szól, eszerint akkor vannak alacsonyabb államhatalmi szervek is? Egyébként ez a disztinkció a tanácsnál el van ejtve. Ez nem egy tudományosan tisztán megoldott rendelkezés az alkotmányban. Persze az alkotmány nem tankönyv, nem lehet azt kivánni, hogy minden vonatkozásban a tudomány legújabb álláspontjait tükrözze, pláne akkor, amikor módosításról van csak szó, és egynémely kérdésben, de különösen ahol fogalom meghatérozásról van szó, nem is feladata egy törvénynek, hogy meghatározásokat adjon, kivételesen természetesen ez előfordul törvényeinkben, számos törvényünkben, éppen a munkajogi törvényekben, de ezt mint általános igényt nem lehet támasztani az alkotmánnyal szemben, mert az sem nem tankönyv, sem nem tudományos könyv.

A hatalomra egyébként történik utalás más formában is. Hát amikor a dolgozó nép hatalmáról van szó, ezen az ál*