Az Egri Ho Si Minh Tanárképző Főiskola Tud. Közleményei. 1987. (Acta Academiae Paedagogicae Agriensis : Nova series ; Tom. 18/09)

Bodnár László: A sajátos adottságú térségek fejlesztés feladatai és lehetőségei

- lé döntően a nagyközségekben érvényesültek. A kisközségek nem tudták eredményesen szolgálni a fejlődés során jelentkező célkitűzéseket; - nem tudták foglalkoztatni megfelelő hatékonysággal a helyi termeléssel, a mezőgazdasági nagyüzemekkel kapcsolatos feladatokat nem tudták ellátni; - a kisközség igényeinek kielégítését nem tudták biztosítani (egészségügyi, kereskedelmi ellátás stb.); - a kisközségekben alacsony volt az igazgatási munka színvonala. A kisközségek sem szervezetileg, sem a működésben nem tudtak a követelményekkel együtt haladni. Szükségszerűvé vált olyan községi tanácshálózat kialakítása, amely alkalmazkodik a fejlődés követelményeihez. A községi tanácshálózat korszerűsítését a következő irányelvek fogalmazzák meg: - a községi tanácshálózat elaprózottságát és egyenetlenségét fokozatosan kell megszüntetni; - a községi tanácsi szervezet hatékonyabb működéséhez alkalmas igazgatási formák; - közös tanácsok szervezése; - községek egyesítése; - egyes községek város alá rendelése; - nagyközség kategória kialakítása. Hazánkban a közelmúltig a közigazgatási alapegységek (községek) és funkcionális egységek (falvak) többé-kevésbé azonosak voltak. Két, egymástól független folyamat eredményeként azonban a közigazgatási beosztás egyre kevésbé felelt meg a településhálózat tényleges alapegységének. A jó közigazgatás és annak racionális megszervezése a lakosság fontosabb, szakszerűbb ügyintézését segíti. Emellett mint igazgatási központ növeli egyes települések vonzását. A közös tanácsok és a nagyközségi (közös) tanácsok igazgatási funkciójuk révén döntő hatást gyakorolnak a kiemelt települések szerepkörének érvényesítésére. A tanácsok típusa és a települések központi szerepkörének szintje között a megyében ma már csaknem teljes az összhang. A közös községi tanácsok feladata a település népképviseletében — önkormányzaton alapuló igazgatása; a községfejlesztés és annak összehangolása a nem tanácsi irányítású szervezetekkel, a lakosság és a település