Új Dunántúli Napló, 2003. július (14. évfolyam, 177-207. szám)
2003-07-31 / 207. szám
12. OLDAL BEM UTATKOZIK A BARANYA MEGYEI KÖZGYŰLÉS 2003. Július 31., csütörtök Szakmai alázattal A köztisztviselők napja országos ünnepségén Lászlóné dr. Kovács Ilona, a Baranya Megyei Önkormányzat főjegyezője átvehette munkásságának elismerését, a Magyari Zoltán-díjat. Vele beszélgettünk pályájáról és a hivatal előtt álló feladatokról. Alapítása szerint a közigazgatásban kiemelkedő tudományos vagy gyakorlati munkásságot kifejtő személyek kaphatják meg a Magyari Zoltán-díjat. Lászlóné dr. Kovács Ilona épp annak 5 éves évfordulóján vehette át a kitüntetést, hogy a Baranya Megyei Önkormányzat főjegyzője lett 1998-ban. Vezérelvnek tekinti az állampolgárok és képviselő-testület tiszteletét, szolgálatát, a szakmai alázatot.- Hivatalunk is egyik fő feladta a testület kiszolgálása. Úgy érzem, az elmúlt 5 év alatt ez a feladat igen jó színvonalon teljesült. A testület is így értékelt. A bizalom ösztönzőleg hat a további munkára - mondja. Pályájának korábbi állomásai közül a megyénél eltöltött évekre emlékszik legszívesebben:- Ez szakmailag izgalmas, tartalmas időszak volt. A Baranya Megyei Tanács 1980 és 1990 között nagyon sok közigazgatást korszerűsítő programot indított vagy fogott Pályaív Már érettségi után munkába állva, levelező tagozaton végezte el a jogi egyetemet Pécsett. Apró tanácsi hivatalok igazgatási, illetve adóügyi előadójaként kezdte. A diplomaszerzése után 1974-ben mára Sásdi Járási Hivatal titkársági osztályvezetője volt, majd öt év múlva a Komlói Járási Hivatal elnökhelyettese. Nem sokkal később a Baranya Megyei Tanács apparátusába hívták a szervezési és jogi osztály helyettes vezetőjének. 15 évet töttött a megyeháza hivatalában, ahol e pályaszakasz végén az önkormányzati csoportot vezette. Ezután két évig a Pécsi Önkormányzat jogtanácsosa volt. Innen pályázott a megyei főjegyzői székbe 199&-ban. össze. Ez folyamat aztán megtört, de a megye elég hamar magára talált a rendszerválás után. A Baranya Megyei Önkormányzat apparátusával részese voltam annak a csapatnak, amely a területí igazgatási középszint témájában folytatott kutatásokat. Mi szerveztük meg a me- gyekonferendát, amelynek azóta is Baranya ad otthont. All. konferenLászlóné dr. Kovács Ilona □át most november 11-13-ra tervezzük. Igen időszerű a szakmai találkozó: a területí közigazgatást most a kormánytól indult olyan korszerűsítési törekvések hatják át, amelyek alapelemeiben kívánják átalakítani.- Ennek milyen időtávja lehet?- Szerintem korszakalkotó változásra a közeljövőben még nem kerül sor. Lehet, hogy a kistérségi reformot bevezetik, de ahhoz is komoly anyagi háttér kell, és a személyi feltételei sincsenek még meg. A regionális szint kialakítása a minisztériumi hatáskörök csorbítását, átadását jelentené, amivel a központ kormányzati hatalom nem tud teljesen azonosulni. E nélkül pedig nemigen lehet regionális szintet kialakítani, a megyei szint pedig ahogy van, erőtlen.- Mik a jövőbeni szakmai tervei?- Európai uniós szakjogász képzésre járok. Fél év múlva nyűik meg az államvizsga lehetősége. Az ön- kormányzatok feladatai az európai uniós csatlakozás tükrében a szak- dolgozatom témaköre.- Milyen feladatok előtt áll a hivatal?- Készülünk az EU-csatlakozásból adódó feladattömegre. Úgy vélem, nálunk nem lesz gond ezek teljesítésével. A Baranya Megyei Önkormányzat Hivatala mindig híres volt arról, hogy élen járt a korszerűsítési folyamatokban, másrészt itt olyan szellemi tőke koncentrálódott, amit időnként csak fel kell frissíteni célirányosan. Az apparátust megpróbáljuk az EU-s pályára állítani új ismertekkel. Például a nemzetközi számítógépkezelői jogosítvány megszerzésre a tanfolyamot már egy turnus elvégezte, és szeptemberben kezd hozzá egy újabb csoport. A PTE Állam- és Jogtudományi Karán és a közigazgatási hivatalban speciális tanfolyamok vannak. Ezekre is beiskolázunk kollégákat, akik például a pályázatírás uniós technikáját sajátíthatják el. Egyebekben már a jövő évi európai parlamenti választásra készülünk és elkezdtük a 2004-es megyei önkormányzati költségvetés tervezését. ■ Felkészülés az Alpok-Adria Munkaközösség elnökségére Az Alpok-Adria Munkaközösséghez a közeljövőben még szorosabban kötődik Baranya önkormányzata: 2004 őszén az elkövetkező két esztendőre átveszi a hét ország 17 tagtartományát tömörítő munkaközösség elnöklését. Mint leendő soros elnök Baranya önkormányzata már részt vesz a fontosabb döntések előkészítésében az olaszországi Vene- toval és a most elnöklő Zalával együtt. Az elmúlt héten pedig Lászlóné dr. Kovács Ilona főjegyző az ausztriai Klagenfurtban Karintia tartomány önkormányzati apparátusának gyakorlatát, tapasztalatait tanulmányozta az Alpok-Adria Munkaközösség el- nökségének kiszolgálásában. ■ Tőke kell az EU-konform mezőgazdasághoz Feladat és hatáskör hiányában a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a rendszerváltás óta most június végén tűzte először naprendjére az agrár- és vidékfejlesztés komplex témakörét. Az egyes gazdasági részeiben drámainak, az adottságokat tekintve viszont biztatónak mondható helyzetre, és az 57 milliárd forintos fejlesztési igényre tekintettel a testület elhatározta, hogy ősszel külön vitanapot tart a megye mezőgazdaságáról. A mezőgazdasági szektorban mutatkozó kedvezőtlen tendenciák két évtizede korábbra nyúlnak vissza. Különösen súlyos hatású volt, hogy a KGST megszűnésével a kelet- és közép-európai piacok többsége elveszett. Idehaza a lakosság vásárlóerejének csökkenésével a hús- és tejtermékfogyasztás visszaesett, számottevően zsugorította a belső piaci keresletet. A nagyüzemi birtokszerkezet drasztikusan megváltozott a kárpótlási földalapok felhasználásával. A mezőgazdasági üzemek egy részében a megmaradt a szántóföld-területükhöz képest túlméretezett a szolgáltató ágazatok köre, az új üzemek pedig szükséges mértékben még nem tudták létrehozni a saját infrastruktúrájukat. Ez kedvezőtlenül hat a termelés színvonalára és jövedelmezőségére is. A mezőgazdaságban, erdőgazdálkodásban és halászatban foglalkoztatottak száma 1990-ben az összes alkalmazásban álló 20,7 százaléka, vagyis 24473 fő volt, ez 2002-re lecsökkent 7,7 százalékra, 6848 főre. A mezőgazdaság átalakulása után a vetésszerkezet változatosabbá vált. Nagyságrendekkel gyarapodott a szója, a tritikálé és repce vetésterülete, az ipari növények, például a napraforgó termelése is nagyobb mértékű. Visz- szaesett a silókukorica és lucerna vetésterülete, a gabonafélék termelése. A legszembetűnőbb a hanyatlás az állatállományban következett be. A szarvasmarha-állomány 69 százalékkal csökkent, a sertésállomány a kétharmadára, a juh- és baromfiállomány közel felére apadt. A broilercsirke-ál- lomány számottevően nem változott, de vágókapacitása beszűkült. Gondot okoz, hogy az aprófalvas jelleg miatt Baranya településeinek többségében nincs meg a munkaerő újtermelésnek teljes feltételrendszere. A közgyűlés által tárgyalt jelentés számba vette azokat a legfőbb tanulságokat, amelyek az EU-csatlakozás szempontjából FŐBB ÁLLATFAJOK ÁLLOMÁNYÁNAK ALAKULÁSA (DB) döntőek. A főbb jellemzők azt igazolják, hogy az agrárgazdaság és az ahhoz kapcsolódó élelmiszerfeldolgozás Baranyában fontos jövedelemtermelő ágazat. Az ag- rárium részesedése a GDP-ből eléri a 7,6 százalékot az országos 4,2 százalékos arányhoz képest. A kisebb településeken szinte kizárólag a mező- és erdőgazdálkodás nyújt helyi foglalkoztatást, megélhetőségi lehetőséget. Baranyában ezen ágazatban foglalkoztatottak aránya a 4,12 százalékos országos átlagot majdnem kétszeresen meghaladta. gyobb arányú csökkenését a hústermelésre beállított keretek sem tudták ellensúlyozni. A minőségi tejtermelés feltételeinek szigorodása, a bevételkiesés felgyorsíthatja a tehénállomány További csökkenését. A sertésállomány újabban számottevően gyarapodott. A gabonatermelési adottságok jók, a sertésszám tartós csökkenése nem várható. A jelenlegi sertéspiaci zavarokra csak az EU szabályozása hozhat megoldást. A juhállomány bővülése a támogatások hatását tükrözi. Előnyös, hogy juh- ból az EU jelenleg csak 87 százalékban önellátó. A megye hagyokömyezetbarát technológiák alakíthatók ki a vidékfejlesztéssel. Jelentős tőkeberuházás nélkül FŐBB SZÁNTÓFÖLDI NÖVÉNYEK VETÉSTERÜLETE BARANYÁBAN (HEKTÁR) 1990 2002 őszi búza 62 000 51 200 őszi árpa 3 200 13 700 kukorica 85 500 93 500 qukmm 5 000 1 766 napraforgó 7 000 10 200 burgonya 2 750 811 silókukorica 10 400 4 448 lucerna 21 400 4 653 A megye növénytermesztési adottságai kiválóak simmmhs ebből tehén 1990 105 000 42 000 sertés ebből anyakoca iák 482 000 39 500 65 000 42 000 Forrás: FVM Baranya Megyei Földművelésügyi Hivatal, KSH Baranya Megyei lg. ...... Baranya mezőgazdasági üzemeinek tavalyi árbevétele 98 milliárd forint volt. Ebből a társas vállalkozásokra 87 milliárd forint jutott, ami az üzemméretek jövedelmezőségi hatásra is utal. A megye növénytermesztési adottságai kiválóak. A búzahozamok például országosan a legjobbak voltak az előző három évben. A kukorica és a szója termesztésére is jók a feltételek, márpedig ezekből a növényekből az EU jelentős behozatalra szorul, tehát biztos piac ígérkezik. A bor a hazai értékesítésen túl kiemelt jelentőségű exportcikk. Az állatállomány az elmúlt három évben ingadozást mutatott. A szarvasmarha-állomány további apadásnak indult. A tehénállomány na2002 32 543 15 282 334 869 26 496 30 112 19 086 mányai és a gabonatermelés adottságai a baromfi ágazatot verseny- képessé teszik a későbbiekben is. Összességében a megye állattenyésztése a jelenlegi körülmények mellett biztatóan teljesít, és esélye van az EU szigorúbb feltételeinek is megfelelő termelésre. Az elemzések szerint Baranya erősségei közé sorolandók a mezőgazdaság számára kedvező természeti adottságok, a minőségi szőlő- és borkultúra, az országos átlagot meghaladó erdősültség és a további telepítési lehetőségek. A versenyképes mezőgazdaság feltételei adottak, az ehhez szükséges képzett mezőgazdasági, élelmiszeripari humán erőforrás rendelkezésre áll. Gyengeség viszont-az agrárszféra alacsony hozzáadott érték-előállítási képessége, a feldolgozóipari ágazatok fejletlensége, a halmozottan hátrányos helyzetű térségek magas aránya és az országos átlagot meghaladó munkanélküliség. Az előnyök kihasználásával EU-konform mezőgazdasági struktúra, és azonban elvesznek a kedvező termelési adottságok által kínált lehetőségek. Mindez megmutatkozik azokban a fejlesztési igényekben, amelyekkel baranyai kistérségek pályáztak az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Programban való részesedésre. Az e szektorhoz kapcsolódó ösz- szes baranyai költség- vetési igény több mint 57 milliárd forint. A fejlesztési elképzelések 44 százaléka a versenyképes alapanyag-termelés megalapozására irányult, ezen belül is kiemelkedő jelentőségű - a teljes igény 33,9 százalékát adó - mező- gazdasági beruházások támogatása, s mindenekelőtt a szőlő- és gyümölcsültetvények rekonstrukciója. A prioritások között második a vidéki térségek fejlesztése 37,3 százalékos részaránnyal, ezen belül a legnagyobb súlyú, az összesből 17,7 százalékkal részesedő a vidéki jövedelemszerzési lehetőségek bővítése intézkedéscsomag, benne a falusi turizmus fejlesztésével. A harmadik helyen az élelmiszer-feldolgozás modernizálása áll 18,8 százalékos részesedéssel az 57 milliárdból. Ami a fejlesztési elképzelésekhez társítható pénzforrásokat illeti: a mezőgazdasági teremlés és élelmiszer-feldolgozás verseny- képességének javítására idén Baranyának 800 millió forint közvetlen támogatás jut, ami az EU- csatlakozást követően, 2004-ben 8,2 milliárd forintra növekszik. Ezt kiegészítik a Nemzeti Fejlesztési Terv Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Programján és Nemzeti Vidékfejlesztési Terven alapuló agrár- és vidékfejlesztési támogatások, amely további 4,5 milliárd forintot jelentenek. ■ Az oldal a Baranya Megyei Önkormányzat támogatásával készült. Oldalszerkesztő: Dunai Imre FOTÓ: MÜLLER A. Bíróságra vár a garéi kármentesítés A megyei közgyűlés idén is többször foglalkozott a garéi veszélyeshul- ladék-lerakó ügyével. A program befejezésének szorgalmazott felgyorsítására újabb intézkedést hozni a szakminiszter nem lát szükségesnek. A közgyűlés áprilisban felkérte a környezetvédelmi és vízügyi miniszert, hogy a garéi veszélyeshulladék-lerakó kármentesítésének felgyorsításra és finanszírozási tervére készítsen javaslatot a kormánynak. A nyár elején már a tárca új minisztere, dr. Persányi Miklós tájékoztató levelében kifejtette, hogy a kormány, ezen belül a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium a terület környezetvédelmi problémáira és ezek megoldása érdekében minden lehetséges eszközt felhasznál. Egy 1999-es kormányhatározat szerint a minisztérium feladata a Budapesti Vegyiművek Rt. garéi veszélyes hulladék tárolása által okozott környezetkárosodás megszüntetésére irányuló kármentesítést bemutató kormány-előterjesztés készítése. Jelenleg ez azért nem teljesíthető, mert a kármentesítés kötelezettje, a BV Rt. a Környezet- és Természetvédelmi Főfelügyelőség másodfokú határozatát bíróságon megfellebbezte. A jogorvoslati eljárás lezárásáig nincs hatályos és végrehajtható határozat, így a kármentesítési műszaki beavatkozás forrásigénye sem határozható meg. A KvVM ezt felismerve, a konfliktushelyzet mielőbbi rendezése érdekében, a garéi kármentesítési műszaki beavatkozást is javasolta az Európai Unió Kohéziós Alapja által támogatandó projektek körébe. Garé külterületén a két másik veszélyes hulladéklerakóban már csak környezetvédelmi előírásokat kielégítő, engedélyezett környezethasználatok vannak. A károsodások csökkentésére, felszámolására hozott intézkedések keretében a bőrgyári lerakótelepen megtörtént a korábban megtelt bőr- hulladék-tároló záró lefedése. Az iszaptó víztelenítése jelenleg folyik, lezárását csak a beszikkadás után lehet elvégezni. A húsipari hulladéktárolónál 1999-ben befejeződött az iszaptó záró letakarása. 1987 óta folyik a korábbi bőrgyári és húsipari lerakók környezeti hatásának figyelése. A felszín alatti vizekre gyakorolt hatás ellenőrzésére nyolc figyelőkút létesült, továbbá vizsgálják a közelben lévő Marika-forrás és Bosta-patak, valamint a közelben lévő kutak vízminőségét is. Megállapítható, hogy a talajvíz szennyezettségben a korábbi bőrgyári tárolás hatása a domináns, a lerakó-medencék lezárása óta a felszín alatti vizek szennyezettsége lassú ütemben csökkenő irányzatú, jelenleg a talajvíz szennyezettsége már csak mintegy 200 méteres körzetben tapasztalható. Ezek alapján Garé közigazgatási területén lévő, a korábbi bőrgyári és húsipari hulladéklerakók rekultivációjának ütemezett folytatása mellett, külön intézkedés nem lát indokoltnak. ■ Esélynövelés Komlónak is Az ECDL informatikai, az idegen nyelvi és a gépjárművezetői vizsgára való felkészítéshez már komlói középiskolások is támogatást kapnak. Az esztendő elején a ciklusprogram kapcsán adott interjúban dr. Kékes Ferenc, a megyei közgyűlés elnöke leszögezte: a megyei önkormányzat folytatni akarja azt a 2001-ben elkezdett programot, hogy az általa fenntartott középiskolák diákjai az érettségiig ingyenesen megszerezhessék a EU-s követelményeknek megfelelő ECDL számítógép-ismereti vizsgaokmányt, legalább egy középfokú nyelvvizsgát teljesítsenek, valamint gép- járművezetői jogosítványhoz jussanak 50 százalékos költségtámogatással. A munkaerőpiaci esélynövelés támogatási program előnyeiből eredetileg a mohácsi Radnóti Miklós Szakközépiskola és Szakiskola és a pécsváradi II. Béla Középiskola és Élelmiszeripari Szakiskola diákjai részesülhettek, lévén, hogy ez két középfokú tanintézmény volt eddig a Baranya Megyei Önkormányzat fenntartásában. Júliustól azonban változott a helyzet: egy intézménybe integrálva megyei fenntartásba kerültek a komlói középfokú tanintézetek. A következő tanévtől a Baranya Megyei Önkormányzat a komlói Nagy László Gimnáziuma Szakközépiskolájára, Szakképző Iskolájára és Kollégiumára is kiterjeszti a támogatási programot. A mohácsi és a pécsváradi intézmény idei költségvetése összesen mintegy 12 millió forinttal bővült a program teljesítéséhez. A komlói intézmény esetében 2,868 millió forint a munkaerőpiaci esélynövelési tervezet összköltsége, 2004-re pedig 4,464 millió. Ebből az ECDL informatikai vizsgára 45, idegen- nyelv-vizsgára szintén 45, gépjárművezető vizsgára 60 diák készülhet fel. i A