Új Dunántúli Napló, 2003. március (14. évfolyam, 59-88. szám)
2003-03-31 / 88. szám
6. OLDAL AZ EURÓPAI U N I Ó KÜSZÖBÉN 2003. Március 31., hétfő EU-hírek KULTURÁLIS ÖRÖKSÉG DÍJ. A világörökség-listán szereplő városokkal foglalkozó, 2003. január 17-én Luxemburgban tartott európai fórumon Viviane Reding asszony, a kultúráért felelős biztos bejelentette, hogy az Európai Unió létrehoz a Kultúra 2000 programon belül egy Kulturális Örökség Díjat, amely a kulturális örökség megőrzésében kifejtett példamutató erőfeszítéseket honorálja majd. A díj odaítélésének lebonyolítását az Europa Nostra nevű páneurópai szervezet végzi, a nyertesek nevét május 9-én hozzák nyilvánosságra. (b) PÁRBESZÉD. 2003. január 23- án ült össze a népek és kultúrák közötti párbeszéddel foglalkozó európai uniós tanácsadói csoport. Mivel a bővítés következményeként az EU komoly világpolitikai stabilitási tényezővé lép elő, újra kell gondolnia szomszédpolitikájának kulturális dimenzióját - elsőként a mediterrán országokkal való viszonyát. A tanácsadói csoport várhatóan 2003 őszére készíti el jelentését. _ _____________________15! Az összeállítás a Külügyminisztérium támogatásával készült. KÉRDÉSEK ÉS VÁLASZOK m Kutatóként milyen feltételekkel vállalhatok kutatói állást az EU-tagországokban ? A csatlakozást követően a magyar kutatók - a többi magyar munka- vállalóhoz hasonlóan - szabadon vállalhatnak munkát az Unió bármely országában, mentesülnek a munkavállalási engedély megszerzésével járó hosszadalmas eljárástól. Mivel a munkavállalókat az uniós szabályozás alapján tilos megkülönböztetni, a magyar kutató sem kaphat kevesebb fizetést, nem lehetnek rosszabbak a munkavégzése feltételei, mint az adott országban élő ugyanolyan munkakörben foglalkoztatott állampolgároknak. Az uniós szabályozás lehetővé teszi azt is, hogy a munkavállaló más uniós államban munkát vállalva is jogosult legyen a szociális ellátásokra. Az Unióban a diplomák kölcsönös elismerésének révén a más EU tagállamokban megszerzett képesítés sem lehet a munkavállalás akadálya'. A csatlakozási tárgyalásokon született megállapodás értelmében az egyes uniós tagállamok a szabad munkavállalást legfeljebb 7 évre korlátozhatják, például továbbra is előírhatják a munkavállalási engedély megszerzését, de ezen átmeneü időszak alatt is javítaniuk kell a magyar állampolgárok munkavállalási lehetőségeit. Számos EU-tag- ország azonban már most jelezte, hogy nem kívánja majd korlátozni a magyar állampolgárok munkavállalását (Dánia, Svédország, Finnország, Hollandia, Írország, Nagy-Britannia, Görögország. KÉRDEZZEN ÖN IS! További információkat olvashatnak a www.dunantulinaplo.hu honlapunk európai uniós rovatában, ahol várjuk kérdéseiket a mindennapi élet bármely témakörében. Tudomány a megújulásért A gazdasági és társadalmi fejlődés a 20. század végén különösen felértékelte a tudás, illetve a tudásalapú társadalom szerepét. Ezt felismerve az EU is nagyszabású programokat dolgozott ki, amelyek átfogják a tudomány, a kutatás- fejlesztés és a képzés szinte valamennyi területét. j A magyar modernizációs program stratégiai j elemei az oktatás, a képzés, a tudás meg- j szerzése, valamint a kutatás és a műszaki fejlesztés ösztönzése. Az EU-csatlakozásban rejlő lehetőségeket csak úgy tudjuk kihasználni, ha javítjuk innovációs képességünket és belső erőforrásainkat, amelynek elemei az emberi tényező, a tudás és a szellemi kapacitás. Az EU-ba csupán versenyképes Magyarország tud eredményesen integrálódni; valamennyi nemzetközileg is sikeres gazdasági felzárkózás mögött a kutatás- és technológiafejlesztés (KTF), illetve az innováció felértékelődése áll. Az Európai Unióban hosszú ideje töreked- j nek közös kutatáspolitika kialakítására. A kutatás- és technológiafejlesztés összehangolásának igénye az 1980-as években meghatározóvá vált a közösségi politikák között. Az unió fő eszköze a KTF támogatására az a keretprogram, amelyet az Európai Bizottság terjeszt elő, és a Miniszterek Tanácsa hagy jóvá. Jelenleg már a 6. keretprogram folyik. A KTF-programokon belül megvalósuló kutatási tevékenységek fajtái: költségmegosztáson alapuló kutatási projektek, összehangolt akciók, kiegészítő, támogató és előkészítő akciók. Az EU-költségvetés általában az összköltségek 50 százalékát fedezi. A kutatással és fejlesztéssel foglalkozó magyarországi intézmények - egyetemek, kutatóintézetek - az elmúlt évtizedekben szerteágazó nemzetközi kapcsolatrendszert építettek ki, amelyen belül igen nagy az EU-tagállamok súlya. A hazai finanszírozási rendszerek alapvető célja elősegíteni az unió KTF programjaihoz való kapcsolódást. Magyarországnak a tizenöt jelenlegi EU-tagállam közül tízzel van kétoldalú KTF együttműködési megállapodása. A KTF-re vonatkozó EU-jogszabályok többsége a keretprogramokkal kapcsolatos. Amellett, hogy mindig a futó keretprogramra vonatkoznak, és emiatt a hatályosságuk időben korlátozott, konkrét kötelezettségeket sem rónak a tagállamokra. Hasonló a helyzet az unió harmadik országokkal, illetve nemzetközi szervezetekkel folytatott KTF együttműködését alátámasztó szerződésekkel és az EU nemzetközi programokban való részvételével kapcsolatos joganyaggal. Ezek a szerződések Magyarország csatlakozása után is csak feltételesen, az adott akcióba történő bekapcsolódás esetén jelentenek kötelezettségeket. Magyarország vállalta, hogy a kutatásra és tudományra vonatkozó uniós szabályokat a csatlakozás előtt és után eltérés nélkül alkalmazza. Átmeneti mentesség iránti igényt nem terjesztettünk elő. Hazánk versenyképességének növelése érdekében fontos a kutatási és technológiafejlesztési keretprogramokban való részvétel. Ezért jelentős lépés, hogy Magyarország - a tagállamokhoz hasonló feltételekkel - teljes körben társult az 1999-től indult 5. és a 2002 végén indult - immár 17,8 milliárd euró összköltségvetésű - 6. keretprogramhoz. Csak lélekszámarányos részesedést feltételezve ebből mintegy 90-100 milliárd forintnyi jutna Magyarországnak. Mivel hazánk számára a 6. keretprogram révén megnyílnak az Európai Uniónak a nemzetközi kutatás-fejlesztési együttműködést elősegítő programjai, így viszonosságként az A KERETPROGRAM KÖLTSÉGVETÉSI MEGOSZLÁSA SZAKTERÜLETENKÉNT 1. fenntartható fejlődés: 19% 2. polgárok és kormányzás a tudásalapú társadalomban: 2% 3. élettudományok: 21% 4. az információs társadalom technológiái: 32% 5. nanotechnológia, anyagtudomány: 11% 6. repülés és űrkutatás: 9% 7. élelmiszerbiztonság és -minőség: 6% EU részéről továbbra is elvárás, hogy Magyar- ország a közösségi kutatók/kutatóintézetek számára tegye megpályázhatóvá - a pályázók saját költségvállalása mellett - a keretprogramhoz hasonló nemzeti K+F programokat. DUNAI IMRE Oktatás: nemzeti hatáskörben Az oktatás és a szakképzés szerepe az Európai Unióban nagy mértékben felértékelődött. Az EU a nemzeti politikák összehangolását a közelmúltban bevezetett nyílt koordináció keretében valósítja meg: nyomon követi és. értékeli a közös célok elérésének nemzeti folyamatait. | Az EU-alapszerződés a tagállamok kizárólagos hatáskörében tartja az oktatás és képzés tartalmával, szervezeti felépítésével kapcsolatos kérdéseket, és kizárja bármilyen jogharmonizációs kényszer alkalmazását. A nyílt koordinációs eljárást | követve az EU-tagállamok nem- j rég elfogadták „Az európai okta- [ tási és képzési rendszerek közös jövőbeli céljait” meghatározó stratégiai dokumentumot, majd később a munkaprogramot. Áz Európai Unió célja a tagállamok közötti együttműködés ösztönzése, ezzel támogatva a minőségi oktatás és szakképzés megvalósítását a tagországokban. Az EU mindezt uniós akcióprogramok révén hajtja végre. E programok jelentős összegekkel, pályázati rendszerben támogatják a tagállamok közötti intézményközi együttműködést, a személyi és szakmai kapcsolatok kiépítését. Az EU oktatást és képzést érintő két támogatási programja a Socrates és a Leonardo da Vinci. E programokban való részvétel mind jogi, mind politikai értelemben a tagságból fakadó kötelezettség. Magyarország mindkét programban már 1997 óta részt vesz. A Socrates az EU oktatási együttműködési programja, felöleli az oktatás valamennyi szintjét, az óvodától az egész életen át tartó tanulásig. A Leonardo az unió szakképzési programja: segíti a szakképzés minden szintjének fejlesztését, a középiskolától az egyetemeken át a továbbképzésekig. A Socrates Nemzeti Iroda és a Leonardo Nemzeti Iroda a Tempus Közalapítvány szervezeti keretei között működik, és biztosítja a magyar pályázók eredményes részvételét. A részvételre vonatkozó konkrét információk, aktuális pályázati felhívások a Tempus Közalapítvány honlapján találhatók (www.tpf.iif.hu). A Socrates program iránt érdeklődő hallgatóknak és oktatóknak célszerű először az intézményi ERAS- MUS-koordinátornál érdeklődni a pályázati lehetőségekről. DUNAI I. Nincs kulturális olvasztótégely Alaptalanok azok a félelmek, hogy az EU közös olvasztótégelyben egyesítené a nemzeti kultúrákat. A kulturális párbeszéd, a nemzeteken átnyúló programok támogatásával a közösség célja egymás értékeinek jobb megismertetése, az egyes nemzetek kulturális szereplőinek intenzívebb bekapcsolása az Unió vérkeringésébe. Mindezt a támogatási program három Akciója segíti elő. Az Unió célja a közös európai kulturális gyökerek tudatosítása, amely elősegíti az európai népek egymás iránti megértését, kölcsönös megismerését. Külön hangsúlyt fektet az európai kulturális örökség védelmére is. Kötelező érvényű jogszabályok gátolják azt, hogy ilyen értékeket képviselő javak illegálisan kerüljenek ki az Unió, illetve a tagállamok területéről. A Kultúra 2000 az Európai Unió egyetlen programja, amely - a KultúrPont Irodák hálózatával egyetemben - az európai kulturális együttműködés elősegítését szolgálja. A program keretprogram, így az Európai Parlament döntése öt évre, azaz 2000-től 2004 végig szól. A konkrét pályázatokat apróbb A három Akció Három lehetőség, alprogram kínálkozik a kulturális támogatásra. fiz Akció 1 ismérvei: specifikus és rövid távú tevékenységek, legalább három támogatásra jogosult ország kulturális szereplőinek részvételével. Az elnyerhető összeg a legtöbb esetben 50 000 és 150 OOO euró között lehet. Az Akció 2: hosszú távú (3 éves) kulturális együttműködési tevékenységek, legalább öt támogatásra jogosult ország kulturális szereplőinek részvételével. Az elnyerhető összeg legfeljebb 300 000 euro. Az Akció 3: kiemelkedő európai kulturális projektek, mint például az Európa Kulturális Fővárosa rendezvénysorozat, kulturális díjak, jelentősebb kulturális események stb. Az elnyerhető összeg az esetek többségében 150 000 és 300 000 euró között lehet. változtatásokkal évről évre meghirdetik e keret szellemében. Minden évben mások a prioritások. Hazánk 2001-től már teljes jogú tagként vehet részt a projektben. A Kultúra 2000 támogatásaiból pályázóként, illetve társszervezőként lehet részesedni. A pályázó ország felelős a megvalósítandó projektért, ellátja a koordinációs feladatokat, benyújtja a pályázatot, míg a társszervezők csatlakoznak a pályázóhoz. Pályázatot egyéni szereplők (természetes személyek) kivételével a kulturális élet bármely szereplője benyújthat. Minden projekthez legalább 40 százalék önrész szükséges. A program a kultúra minden területét felöleli, támogatja az új kifejezési formákat, az úttörő kezdeményezéseket, a hosszabb, több éven átnyúló projekteket. Kivételt képez a filmművészet, amellyel a MEDIA program foglalkozik, és ami jelenleg nincs megnyitva Magyar- ország számára. A Kultúra 2000 program összköltségvetése a program öt évére 167 millió euró. A pályázat centralizált, azaz mind a kiírás, mind a döntéshozatal Brüsszelben, a Brüsszeli Bizottság Oktatási és Kulturális Főigazgatóságán történik. A pályázat meghirdetéséről, az elbírálásról, a szerződéskötésről, az összeg folyósításáról a főigazgatóság gondoskodik. A pályázat koordinációját egy Európa-szerte működő irodahálózat segíti, amelynek magyarországi hivatalos tagja a KultúrPont Iroda. A kiírás szövege, illetve a formanyomtatványok a KultúrPont Iroda honlapja (www. kulturpont. hu) mellett közvetlenül az Európai Unió közponEgymás értékeinek jobb megismertetése, is a célok közé tartozik FOTÓ: MÜLLER ANDREA ti szerveréről (http://europa.eii.int), az Európa Szerverről is letölthetők. D. I. EU-TOTÓ V. FORDULÓ | A Dunántúli Naplóban április 12-ig - összesen nyolc alkalommal - európai uniós mellékletekkel találkozhatnak olvasóink. Az összeállításokban a csatlakozással kapcsolatos kérdésekre igyekszünk választ keresni. Véleményeiket, kérdéseiket a I www.dunantulinaplo.hu portálunkon, illetve EU-melléklet jeligés leveleikben is várjuk. Minden alkalommal egy-egy rövid totót is közlünk, amelynek sikeres megfejtői között értékes könyvjutalmakat sorsolunk ki. Az e heti megfejtéseket levélben - EU-totó, V. forduló jeligével - a szerkesztőségünkbe várjuk április 4-ig. (Pécs, Pf. 134.) A negyedik forduló nyertese: Lép Józsefné, komlói olvasónk. Nyereményéről levélben értesítjük. 1. Mikor lépett hatályba az EL) és Magyarország közötti társulási szerződés? aj 1994 b.) 1995 ej 1996 2. Hány csillag található az Unió zászla- I ián? I aj 11 b.) 12 ej 15 3. Kinek a feladata Magyarországon a jogharmonizációs program összeállítása? aj külügyminiszter b.) igazságügy-miniszter ej belügyminiszter 4. Hány évre szól az európai parlamenti mandátum?' aj 4 b.) 5 ej 6 5. Mely országok csatlakoztak 1973- ban? aj Ausztria, Svédország, Finnország b.) Spanyolország, Görögország, Portugália ej Nagy-Britannia, Írország, Dánia 6. Mikor kezdte meg működését a tagországok rendőrségeinek munkáját összehangoló szervezet, az EUROPOL? aj 1996. október 1. b.) 1998. október 1. ej 1999. március 15. 7. Ki készítette 1989-ben azt a javaslatcsomagot, amely kidolgozta a monetáris unió koncepcióját? aj PáuFHenri Spaak b.) Jacques Delors ej Robert Schuman ■ EU-s fórumok megyeszerte Pénteken Pécsett és Szigetvá- rott is európai uniós konferencián várták a csatlakozás kérdésköre iránt érdeklődőket. Nagy Sándor területfejlesztési államtitkár kijelentette, csaknem háromszázmilliárd forintot veszíthet az ország, ha elmulasztja a csatlakozást. A szigetvári sportcsarnokban pénteken Nagy Sándor, a Miniszterelnöki Hivatal területfejlesztésért felelős államtitkára is az előadók sorában volt. A politikus többek között hangsúlyozta, az Unióba belépő kis országok érdekei nem sérülnek, bár kétségtelen, hogy az önkéntes kötelezettség minden közösségbe lépve tartalmaz valamilyen szintű önfeladást. Nagy Sándor kijelentette: évente 286 milliárd forintról mondana le az ország, ha nem lépne a tagok sorába. Kékes Ferenc, a Dél-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács elnöke beszédében leszögezte: megítélése szerint a Magyarországon élő emberek többsége a népszavazás közeledtével már döntött az alapkérdésben. Ezt jelzi, hogy az unióval kapcsolatos konferenciákon egyre többször hangzik el az a kérdés, hogy mennyivel lesz jobb az embereknek és a térségnek a közösség tagjaként. Pécsett többek között a Fidesz megyei szervezete rendezésében ugyancsak az Unióval kapcsolatos fórumot tartottak. A program során többek között a baranyai borászat helyzetéről, és a csatlakozás utáni honi és külföldi munkalehetőségekről hangzottak el előadások. M. B.