Új Dunántúli Napló, 2002. szeptember (13. évfolyam, 238-267. szám)
2002-09-30 / 267. szám
IS H 2002. Szeptember 30., hétfő B EMUTATKOZIK A BARA N Y A MEGYEI KÖZGYŰLÉS 9. OLDAL Jelentés a pénzügyekről A főjegyzőnek is közzé kellett tenni jelentését a választás előtt 30 nappal a megyei ön- kormányzat pénzügyi helyzetéről és az áthúzódó kötelezettségekről. A jelentés a Baranya Megyei Önkormányzat Közlönyének különszá- maként jelent meg. A megyei könyvtárban és a megyei önkormányzat székházában tekinthető meg. Áthúzódó kötelezettsége a Baranya Megyei Önkormányzatnak mintegy félmillárd forint 2006-ig terjedően. Ebből a főbb tételek: a pécsváradi gyógypedagógiai iskola további bővítése 240 millió, a pécs-pogányi repülőtér fejlesztése 50 millió, a Harkányi Gyógyfürdő fejlesztése 180 millió, egészségügyi gép- és műszerbeszerzés 140 millió.- A gazdálkodásban kezdettől fogva a pénzügyi egyensúly biztosítása és a kötelező feladatok ellátása volt a cél. Ez eredményesen teljesült, de a ciklus közepén nehéz évek voltak - összegzi a mérleget a főjegyző asszony. - A halaszthatatlan felújítási és beruházási feladatok megvalósultak, de hiteleket kellett felvenni több alkalommal is. Az évek során folyamatosan kialakult takarékos gazdálkodás eredményeként azonban mostanra eljutottunk oda, hogy minimális hitelfelvétellel, vagy ha maradéktalanul teljesül a negyedik negyedévi tervezett bevétel, akkor hitelfelvétel nélkül lehet zárni az évet. A hivatal köztisztviselői A megyei közgyűlés a ciklus utolsó testületi ülésén elismerését és köszönetét nyilvánította ki a hivatal dolgozóinak az ön- kormányzat eredményes működését segítő munkájukért. Közel 80 oldalas beszámoló készült a közgyűlés négyéves munkájáról mintegy értékelésként.- A négyéves munka mögött minden egyes fázisnál ott van a hivatali dolgozó is - hangsúlyozza Lászlóné dr. Kovács Ibna főjegyző. - A hivatal feladata, hogy előkészítse a testület döntéseit, szervezze és végrehajtsa azokat. Amikor a közgyűlés azt mondja, hogy „nagyon eredményes munkát végeztem”, ez minősíti a hivatal tevékenységét is. A képviselő-testület tagjai most lezárnak egy ciklust. A főjegyző asszony is abban a sajátos helyzetben van, hiszen ő is lezárhat egy négyéves ciklust, mivel csak három hónappal korábban jött 1998- ban a megyei önkormányzathoz - voltaképpen vissza -, mint ahogy a most lezáruló ciklus elkezdődött.- Az a hivatal minősített hivatal, amit nem sok mondhat még el magáról. Az önkormányzati hivatalok közül az elsők között voltunk, akik megszerezték az ISO minősítést. A hivatal szervezete többször változott: kisebb finomítások voltak a feladatok optimális ellátása érdekében. A célunk az volt, hogy a feladatokhoz igazodjék a szervezet.- A hivatott nagyon markánsan érintő törvényi rendelkezés és ezt követő közgyűlési döntések is voltak ebben a ciklusban.- A 2001-ben módosult köztiszt- - viselői törvény a közszolgálati jogviszonyt új alapokra helyezte. Az volt a célja, hogy a közigazgatási munkát életpályának tekintő, szak- maüag jól felkészült, etikaüag kikezdhetetlen köztisztviselők vehessenek részt a közügyek intézésében. Ellentételezésként a követelményekhez a köztisztviselők teljesítményével, felelősségükkel arányos, differenciáltabb anyagi megbecsülés társult. A törvény azonban csak az állami köztisztviselőknek biztosította az ellentételezést teljes mértékben, és az önkormányzatokra bízta, hogy bizonyos juttatásokat az anyagi lehetőségek függvényében megadnak-e köztisztviselőiknek, vagy nem. A Baranya Megyei Közgyűlés partner volt ebben, és saját forrásból biztosította az illetménykiegészítést is, a vezetői pótlékokat is és az egyéb juttatásokat, amiket a köztisztviselői törvény lehetővé tesz.- Viszont lét- számleépítés is volt.- A szorító költségvetési helyzet kapcsán - az önkormányzat hivatalának történetében 1990 óta nem volt példa rá - valóban létszám- csökkentésre is sor került. A teljes intézményrendszerre kiterjedően 2000-ben és 2001-ben összesen 23 fővel csökkent a hivatali létszám.- A hivatal jól képzett gárdával dolgozik. Mennyire tanulékony?- A megyei önkormányzati köz- tisztviselői kar ebben a ciklusban is képezte magát: 13 fő szerzett felsőfokú végzettséget, 15 pedig felsőfokú szakirányú képesítést. Jelenleg 27 fő tanul felsőfokú oktatási intézményben. A 125 köztisztviselőhöz viszonyítva ez óriási előrelépés az előző ciklushoz képest: 40 fős minőségi javulást fog eredményezni.- Egy komoly saját bevétele van a megyei önkormányzatnak, amit a 60 fős illetékiroda „termel” meg.- Megyeházi kollégáikkal ellentétben az ő feladatuk kifejezetten hatósági munka. Egy kicsit mosto-. hagyerekek voltak korábban a köztiszviselői karon belül. Ma az illetékhivatal elhelyezési körülményei nagyon mostohák. Az illeték- iroda új, korszerű körülmények közé helyezésének megoldása folyamatban van. ■ Akcióegység kell a fejlődéshez „Az eltelt négy évet az egyre mélyülő és szélesedő kooperáció határozta meg - vallja dr. Kékes Ferenc, a Baranya Megyei Közgyűlés elnöke. Mint mondja, számára villámgyorsan telt el a ciklus, mert rengeteg volt a feladat, ugyanakkor jó volt üyen testülettel együtt dolgozni.- A köztisztviselőket, az intézményi dolgozóinkat sikerült társainknak tudni azzal felfogással, hogy ők is ugyanolyan fontos szereplői a kihívásokra adandó válaszok megfogalmazásának, mint a politikusok. Az önkormányzatok gyakorlatában egyedülálló módon a szakértők szavazati joggal vettek részt a bizottságok munkájában. A testület tagjai pedig érett politikai kultúrát mutattak fel. Nem emlékszem nemtelen személyeskedésre, viszont szép viták zajlottak, amikor eltérő nézetek csaptak össze.- Például miben vitáztak ilyen szépen ?- Legutóbb a Mecsek Tours Kft. értékesítéséről. Mi, a kormányzó többség azt próbáltuk elfogadtatni, hogy ez az újabb befektetést igénylő vagyon mindannyiunk számára jobban hasznosul, ha értékesítjük, és a pénzt olyan fejlesztésekre fordítjuk, amelyek közelebb állnak az önkormányzat feladataihoz. Az értékesítésből majdnem 110 milüós pályázati alapot tudtunk létrehozni, megpályáztatni és „felosztani” az önkormányzatok között annak érdekében, hogy az így szerzett önerővel pályázati pénzekhez juthassanak. De ez volt az alapja annak is, hogy sikerült a pécs-pogányi repülőtér fejlesztéséhez együttműködést kialakítani, amely révén ezt a programot közvetlen kormányzati támogatás nélkül sikerül véghezvinni.- Milyen elvi szándékkal indul a cklus?- Világos volt, hogy a nem kellő mértékben bővülő anyagi lehetőségek közepette is folytatni kell olyan fejlesztéseket, amelyek az ellátottak életminőségét javítják. Jelentős programokat indítottunk el. Talán az egészségügyben a legnagyobb mértékben, hiszen egy újabb ütemmel haladt előre a megyei kórház fejlesztése. Az idén adtak at a megyei kórház uj szárnyát fotó: laufer l.- Hogyan formálódon a megyei önkormányzat szerepvállalása?- A környezetünkkel való együttműködés új alapokra való helyezése - a gazdasági kamarával, az egyetemmel, Pécs Önkormányzatával, a kistérségekkel stb. - alapvető feladat volt. A záró közgyűlés egyik legfontosabb napirendi pontjának éppen a kistérségi társulásokkal való együttműködési keretmegállapodás megkötését tartom. Az Európai Unióban a kistérségek fokozott felelősséget és lehetőségeket hordoznak.- A megye ebből mit profitálhat?- Az átmeneti időszakban a megyei önkormányzatnak elemi érdeke a kistérségek programalkató, együttműködést erősítő, pályázati forrásokat megszerző lehetőségének megteremtését segíteni. A közös érdekek megfogalmazása után csak sokszereplős térségi lobbi alapozhatja meg Baranya és a régió növekedési pályáját. Ehhez a lehető legtöbb forrás megszerzését tartom a legfontosabb feladatomnak, úgy is, mint a parlamenti területfejlesztési bizottság európai uniós csatlakozásért felelős al- bizottságának elnöke. ______ ■ Ki ncses és virágos Baranyáért A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a „Kincses, virágos Baranyáért” 2002. évi megyei környezetszépítő versenyben részt vett önkormányzatok közül fődíját Harkány Város Önkormányzatának adományozza 200 ezer forint pénzösszeggel. A közgyűlés a kategóriagyőztes önkormányzatokat 100 ezer forint pénzdíjban részesítette a környezetszépítésben elért kimagasló eredményeikért: I. kategória (250 lakos alatti település) Sárok, II. kategória (251-500 lakosú település) Bezedek, III. kategória (501-1000 lakosú település) Szentlászló, IV. kategória (1001- 3000 lakosú település) Somberek, V. kategória (3001 lakos feletti település) Hosszúhetény. A közgyűlés a megyei kömye- zetszépítő versenyben eredményesen szereplő önkormányzatok részére a következő pénzdíjakat ítélte oda: Bakonya, Bánfa, Bodolyabér, Diósviszló, Kátoly, Kistótfalu, Komló, Kökény, Kővágószőlős, Kővágótöttös, Lippó, Magyarszék, Matty, Mecsek- pölöske, Nagypall, Pogány, és Véménd 50-50 ezer, Boda, Cserkút, Ivándárda, Kemse és Ófalu 60-60 ezer, Bicsérd, Kisdér, Ma- gyarhertelend, Orfű, Személy és Szigetvár 70-70 ezer, Patapoklosi 80 ezer forint. ■ Készült a Baranya Megyei Önkormányzat támogatásával. Oldalszerkesztő: Dunai Imre Az apró falvaktól a régiós összefogásig Az oktatást, kultúrát és a turizmust, vagyis a pénzt tetemesen fogyasztó területeket felügyelő alelnök szerint a közgyűlés elfogadta a szakmaiságot, így a civil kurázsi segítségével a megye ütemesebben tudott haladni ezeken a területeken. A megyei önkormányzatnál újra elosztható pénzforrások lényOegé- ; ben nincsenek a települések megsegítésére.- Ezért a megyének meg kellett találni azt a módszertant, amellyel - a kötelezően ellátandó intézményi és szolgáltató feladatain túl - érzékeltetni tudja: mégiscsak jó, hogy van - mondja Bokor Béla alelnök (Civil Szervezetek Frakciója). - Ehhez egy csomó önként vállalt feladat kellett, amelyekért köszönetét mondok a testületnek. Kezdettől fontosnak tartottam, hogy segítsünk a települések oktatási intézményeinek, és a kultúra ne csak intézményfenntartás legyen a megye számára. Kezdeményezésemre jött létre a 10 milliós megyei turizmusfejlesztési alap, a megyei kiemelt rendezvények támogatását szolgáló 8 milliós alap, és a ciklus végén a civü szervezetek tevékenységét segítő 10 milliós alap. A támogatások hatására a gazdag kulturális kínálat tovább bővült. Pécs és Baranya karöltve kulturális kongresszusok és fesztiválok városa és megyéje: több mint félszáz jelentősebb rendezvény zajlik évente, a kisebbeket nem is említve. A Megyei Közoktatás Fejlesztéséért Közalapítvány pedig állami segédlettel százmilliós támogatást tesz lehetővé évente. A ciklus alatt közel 800 millió forinttal támogatta a megye közoktatási intézményeit fejlesztéseikben.- A spedális iskolák működtetése a megye kötelező feladata.- A napokban adtuk át a megújuló pécsváradi gyógypedagógiai iskola első létesítményét. A beruházás több mint 600 milliós. Az eddigi legrosszabb állapotú iskola az országban egyedülállóan korszerű szintre jut. Büszke vagyok az integráció révén létrejött Baranyai Pedagógia Szakszolgálatok és Szakmai Szolgáltatások Központjára is, amely a volt Egyetem utcai iskola épületében működik, a jogelődjeinél sokkal jobb feltételek között. Hogy oda került, az a szakmaiság diadala a nyereségérdek felett.- A megyei kulturális intézményeknél milyen nagyobb fejlesztésre tellett?- Közel 100 millióért felújítottuk a múzeumigazgatóság Papnövelde utcai épületet, felébresztettük Csipkerózsika-álmából a Modem Magyar Képtárat. A Természettudományi Múzeum épülete felújításának első ütemeként közel 30 milliós beruházás kezdődött el. Ugyancsak büszke vagyok arra, hogy Pannon- Magyar Ház néven a határon kívüli magyarság érdekeit szolgáló ház létesült Pécsett.- A turizmus élt-e az adottságokkal? A Mediterrán Ősz rendezvénysorozat sok érdeklődőt vonz FOTÓ: T. L.- Elkészült a megyei turizmusfejlesztés, turizmusmarketing, és egyben a kiemelt területek programja is. A kultúra és a turizmus összefonódásának számtalan eredménye jött létre régiós kihatással. Egyébként az idegenforgalom régiós fejlesztésében mindig jól sikeredett az érdekérvényesítésünk: Baranya műiden évben bőven egyharmad felett részesedett a támogatásokból. A gyógy-idegenforgalom fejlesztése olyan kiemelkedő támogatási összegeket kapott, mint Harkány 750 milliója, vagy Sikonda több műit 500 milliója. _____________________■ Sz ociális ágazat átalakulóban A tágabb értelemben vett szociális ágazat volt a megyei önkormányzat működésének egyik sikerágazata az elmúlt ciklusban. Sikerült befejezni ebben a ciklusban a gyermekvéde lem területén az 1996-97-ben kezdődött reformot.- Nincs már a megyében egyetlen „kastélyos gyermekotthonunk sem. Mindhármat kiváltottuk ki sebb létszámú lakásotthonokra - mondja Pörös Be la, alelnök (SZDSZ), területfelelős tisztségviselő. -i mecsekjánosi csecsemőotthon is kisebb létszámi otthon lett Komlón egy családi házból kialakítva. El készült az anyaotthon is, ahol az állami gondozot leányanyák lakhatnak együtt gyermekükkel. Köz ponti támogatást kaptunk a nevelőszülői ház létesí tésére, amely valószínűleg az ősz végére fog befeje ződni. Egyébként a szépen felfuttatott program ered ményeként ma már az állami gondozott gyerekek 5; százaléka van nevelőszülőknél Baranyában.- A szociális intézményekné Családi házas csecsemőotthon Komlón FOTÓ! TÓTH L. nek, és ezek felújítása elmaradt az elmúlt évtizedekben. Most már százmilliókat vinne el. A fogyatékosok elhelyezésére kialakított program erre is megoldást kínál, hiszen szakmai szempontból is sokkal inkább arra van szükség, hogy kisebb struktúrákat hozzunk létre, és forrást is teremtve ehhez a nagy épületeket értékesítsük. Az a cél, hogy csak azok kerüljenek intézetbe, akiknél más megoldás nem lehetséges az ellátásra. Szederkényben például az ottani szociális otthonunkkal, illetve a környező településekkel együttműködve a rászoruló idősek számára beindítottuk a jelzőrendszeres házigondozói szolgálatot. Speciális területen született eredmény, hogy új helyre, a megyei kórház szomszédságába költözött az alapítványi formában működtetett pécsi drogközpont, Pécsváradon pedig sikerült családias rehabilitációs otthont kialakítani.- Más témakör, de az ön munkaterületére esik, hogy elkészült a megye informatikai fejlesztési programja is. *- Az egyik prioritása az, hogy minden baranyai település legyen rajta a világhálón, és mindenütt legyen lehetőség az informatika tanulására. ■ nugyuou oerunuzusos. vouuk., et új programok indulnak.- Végre megoldódott a bóly: probléma: 100 milliós beruházás révén felújítottuk a konyhát, £ bólyi otthonunkban. Ez eddi^ közegészségügyi szempontból kifogásolt pontja volt az intéz ménynek. A ciklus legnagyobb szociális beruházása a közel 30C millió tonntos szigetvár-turbékpusztai volt, ahol kisebb épületeket hoztunk létre a gondozottaknak. Ilyen célból kisebb lakásokat, apartmanokat alakítottunk ki Görcsönyben is. Bólyban az intézményünkhöz kapcsolódva családi házakat vásároltunk, ahol a fogyatékkal élők lettek elhelyezve. Elkészítettük a megyei szociális fejlesztési programot, és a fogyatékosok vonatkozásában a német Diakónia Stettennel közösen 10 éves keretprogramot alakítottunk ki.- Gondok nélkül maradt az ágazat?- A legnagyobb gond most az, hogy szociális intézményeink nagy és öreg épületekben működ-