Új Dunántúli Napló, 1997. április (8. évfolyam, 89-118. szám)
1997-04-08 / 96 szám
10 DUnántúli Napló Háttér - Riport 1997. április 8., kedd A művelődési kormányzat - egyrészt saját meggyőződése alapján, másrészt világbanki biztatásra - nagyobb fordulatszámra kapcsolt a magyar felsőoktatás modernizációja terén. Ha lassan és vontatottan is, de megindult a normatív finanszírozás bevezetése a képzési költségek terén, megjelentek a teljesítményelv alkalmazásának első komolyabb jelei (kutatási támogatás, programfinanszírozás, Széchenyi Professzura stb.), megélénkültek az integrációs tárgyalások. A normatív finanszírozás elvének érvényesítése (azonos típusú képzés központi támogatása nem különbözhet egyetemenként) azonban elég hamar fellazult: bevezetése időben több évre elhúzódott, mértéke alku tárgya lett. A lobbyk harcának eredményeként az egyes normatívák egyre nagyobbak lettek, de mivel a felosztható összeg nem változott, a „beállási” szint egyre alacsonyabb lett (1996-ra 77 %-ra esett vissza). A normához való közelítésnél idén az MKM eltekintett a norma felett lévőknél (a relatíve,kövéreknél”) az elvonástól - ezzel viszont a már korábban is alulfinanszírozott egyetemek jártak rosszul, mivel elodázódik felzárkózásuk. Az egyetemek egy jelentős része eddig keményen ellenállt a finanszírozási reformnak, a normatív finanszírozás teljes körűvé tételének. Különösen a normához képest relatíve túlfinanszírozott egyetemek (köztük a nagy budapesti egyetemek). A kényszerintézkedéseket vonakodva (vagy sehogy sem) hajtották végre, néhányan látszólagos hiányt produkáltak, látványos szénszünetek meghirdetésére került sor. Felismerték, hogy ez a költségvetési korlát puha: beindultak az alku-mechanizmusok. Az említett szereplők külön csatornákat keresnek, melyek révén egyedi elbírálást, könnyítést kérelmeznek. Az eredmény: a normatív finanszírozás kiteljesítése helyett fokozatos visszatérés a tervalkuhoz. Ma ismét könnyebb fehér asztal mellett, jó személyi kapcsolatokkal száz milliós többlettámogatásokhoz jutni, mint racionálisabb gazdálkodással addig nyújtózkodni, ameddig a takaró ér. Ma a felsőoktatásban feszült a helyzet, az egyetemek és főiskolák többletbért követelnek. Mi is történt valójában? A közalkalmazotti bértábla módosítása és a béremelési kötelezettség kapcsán az intézményekben többletbér-kifizetési kötelezettség keletkezett. A kérdés - és vita tárgya - hogy mi ennek a többletbémek a forrása. Ha normálisan működne a normatív finanszírozás, akkor a normák bérkomponensét kellene megfelelően módosítani és az új - korrigált - normáknak megfelelően kellene finanszírozni az intézményeket (valamennyi intézményt!). Barakonyi Károly: Miért is sztrájkol a felsőoktatás? Ez azonban ma nem történhetett meg: ma még csak a képzési normatívák „élnek”; ezek is csak 88 %-os beállással érvényesülnek: az intézmények nem a 100 %-os összeget kapják; % a képzési költségek finanszírozásában még mindig keveredik a normativitás és a bázis-elv; % az intézményműködtetés normatíváit az MKM még nem alkalmazza. Egy nagyobb intézménynél, ahol jelentős az infrastruktúra, kiterjedt szervizrendszerek, könyvtárak, gyakorló iskolák működnek, az alkalmazottaknak több mint fele kívül esik a képzési normatívákkal lefedett működési területen, bázis elven számított támogatási részből kapja bérét. Ha meg is emelték volna a képzési normatívákat, abból ez a terület nem részesedhetett volna. A hiányzó bértömeg-rész pótlására az MKM azt ajánlja, hogy az intézmények a képzési normatíva emeléséből, saját bevételeikből, dologi kiadásaikból, célzott támogatásaikból csoportosítsanak át erre a célra, vagy pedig gazdálkodási racionalizálással (pl. ingatlanértékesítésből) fedezzék a hiányt. Ez azonban nem ilyen egyszerű. Ami a dologi kiadásokat illeti: ^ a dologi kiadásokat az MKM és PM egyszer már alaposan megcsapolta, az intézmények reálértékben már a kilencvenes évek elejére „csúsztak vissza”; ^ emiatt a költségvetési eredetű dologi kiadásokból átcsoportosítható rész jelentéktelen nagyságú, a problémát nem oldja meg; * a világbanki és más szakértők elemzései szerint az intézményi költségstruktúrában - nemzetközi ösz- szehasonlításban - már eddig is túl magas a személyi ráfordítások aránya: ez az ajánlott megoldás ezt a rossznak tartott arányt csak tovább rontja. * ha puha a költségvetési korlát, a racionalizálás lesz az utolsó fegyver, amit egy intézmény bevet helyzete javításáért, fennmaradásért. A saját bevételek terén sem sokkal jobb a helyzet: * ezek egy része címzett (kötött felhasználású) tétel, mint pl. az elnyert pályázatok (pl. OTKA), kutatási megbízások, adott célra szóló támogatások. Itt legfeljebb 20-25 % rezsitérítés számolható fel, aminek csak egy része fordítható bérre. A saját bevételek másik része szabad kapacitások hasznosításából származik (terem bérbeadása, kollégiumok nyári hasznosítása stb.); nagyságrendjük lokálisjelentőségű: a létesítmények üzemeltetését segítik, szabadon felhasználható részük általában elhanyagolható nagyságrendű. Jelentősebb összeg a tandíj: ez valóban megfelelő megoldás lenne abban az esetben, ha a hallgatók is megszavaznák az egyetemi tanácsban és egyetértenének azzal, hogy annak összegét béremelésre fordítsák (ma ők más elképzeléseket preferálnak ...). Ennek esélye intézményi szinten közel nulla, de tandíj ügyben központi intézkedés is kizárt: választások előtt nincs az a minisztérium vagy kormány, amely egy ilyen célú tandíjemeléssel riogatná az amúgy is nyugtalan diáktömegeket. Siet is kijelenteni minisztérium és szakszervezet egyaránt, hogy tandíjemelésről szó sem lehet. M i hát a megoldás? A jól bevált tervalku - s mivel már nem élünk a 70-es években - sztrájkfenyegetéssel megtámogatva. A minisztérium, úgy tűnik, be is adta a derekát: a legutóbbi körlevelében bekérte az egyetemektől az úgymond , jogos” bérfejlesztési igényeket. Ezeket - miniszter úr legutóbbi nyilatkozata szerint - egyedileg vizsgálják meg (esetleg a PM-mel együtt), és a nehéz helyzetben lévő egyetemeket ki fogják segíteni a bajból. Ezzel vissza is kerültünk a tervgazdálkodás jól ismert mocsarába, ahol az egyetemek, főiskolák vezetői jól ismerik azokat a zsombékokat, szilárd pontokat, amelyeken oldalazva ki lehet mászni a finanszírozási slamasztikából, anélkül, hogy komolyabb belső konfliktusokkal járó, jelentős belső modernizációt kellene elindítani. Feledve noimativitást, teljesítményelvet: az egyetemi működés racionalizálása helyett virágozzék a kijárás, a tervalku, a személyi kapcsolatok szövevényes rendszere. Ez az út azonban Európának nem a nyugati partjai felé, hanem a déli, a térképen Balkánként jelzett félszigetére vezet. Mi történik azokkal az egyetemekkel, amelyek mégis komolyan vették a modernizációt, a racionálisabb működtetést és az ésszerűbb gazdálkodást, belső tartalékok kiaknázását tűzték zászlajukra? Ezek nem mazochizmusból választották ezt az utat, nem messiási megszállottság vezérelte őket. Egész egyszerűen helyzetük kényszerítette őket erre az útra. Ezen kevés számú intézmény támogatta a normativitás bevezetését, a teljesítmény-elv alkalmazását, az integrációt, mivel alulfinanszírozott helyzetük révén csak ez az esély adatott meg számukra a felszínen maradásra, a csődhelyzet elkerülésére, a felzárkózásra. Alulfinanszírozottságuk már évtizedekkel korábban azért következett be, mert a korábbi báziselvű finanszírozás, a tervalku a nagy egyetemeknek, azok közül is a kiváló személyi kapcsolatokkal rendelkező, a földrajzi közelség előnyeit élvező nagy budapesti egyetemeknek kedvezett. Művelődési miniszter nemigen szokott leutazni vidékre, ha egy kar professzorai rosszallásukat fejezik ki valamelyik intézkedését illetően. Van olyan egyetem és főiskola, amely felismerte, hogy központi segítségre és mentőkötélre nem számíthat, és megindította az egyetem modernizációját, nyugati példákat is adaptálva (stratégiai tervezés, egyetemi controlling, egyetemi marketing, korszerű gazdálkodási rendszer, szervezeti struktúra korszerűsítése, tényleges integráció). Nincs veszteség, szénszünet, adósság, kifizetetlen számla; a gazdálkodás stabil, tartalékokkal rendelkeznek. A szükséges béremelést időben kifizették, gazdálkodásuk nem rendült meg. Most mi lesz ezekkel az intézményekkel? Ma az ilyen magatartás deviáns viselkedésnek számít. Ezen intézmények vezetői támadások kereszttüzében állnak: miért nem csatlakoznak az országos „zokogókórushoz”, miért nem a külső lobbyzásra és pénzszerzésre helyezik a hangsúlyt. Nos, ami most folyik az országban a bérfejlesztés körül, súlyosan veszélyezteti a magyar felsőoktatás modernizációs folyamatát. Félő, hogy az elégedetlen karok - a helyi „bárók” vezetésével - olyan rektort választanak, aki a gazdálkodási rend fellazításával, a külső pénzszerzés ígéretével és a kapcsolatrendszer erősítésével nyer támogatást a szigorúbb belső gazdálkodás és racionalizálás helyett. Van már olyan egyetemünk, ahol a Szenátus leszavazta az 1997. évi költségvetést, amely az idei évre realizálta (és kifizette) a ma országosan vita tárgyát képező béremelést... A tanács a mai országos közhangulatban tulajdonképpen racionálisan döntött. Ami most a magyar felsőoktatásban a béremelések körüli vitában történik, annak jelentősége messze túlmutat a napi és az ez évi hatásokon. Itt a hazai felsőoktatás modernizációja forog kockán. Összetűzés zajlik a modernizációt dicséretesen képviselő MKM és a konzervatív szemlélethez, a megszokott gyakorlathoz ragaszkodó egyetemi erők között. A normatív finanszírozás elve, a teljesítményelv bevezetése eddig csak lelassult, elképzeléseiben torzult, várt pozitív hatásai tompultak. Kérdés, hogy ezek után mi várható? A többletbér követelése jogos, hiszen az ország értelmiségi elitje ma szégyellni való bérért oktat. Ezt azonban nem szabad egyedi alkuk tárgyává tenni, mert ez a beindult modernizációs törekvések halálát jelentheti. Ma ez a veszély fenyeget. A sztrájkfenyegetéssel kikényszerített alkuk, az egyedi elbírálások rendszere földcsuszamlásszerű visszarendeződéshez vezethet. Akik eddig a modernizáció hívei voltak és tettek is valamit azért, a jövőben ezt kétszer is meggondolják majd (nem beszélve ezután a belső egyetemi elfogadtatás nehézségeiről). Visszarendezés indulhat meg: visszarendeződés a tervalkuk világához, a kijárásos kapcsolatok egyeduralmához, a progresszív szellemű törekvések lejáratásához, ami a még mindig mérsékelt, alig-alig kibontakozó felsőoktatási reformok megtorpanásához vezethet. Miért is sztrájkolunk? (A szerző a pécsi JPTE rektora) Diákversenyek díjnyertesei A tanév második felében egymást érik a különböző tárgyakban meghirdetett versenyek, melyekre diákok százai készültek, készülnek heteken át megyénkben. A márciusban lezajlott legjelentősebb megmérettetésekről és a díjazottakról ezúton számolunk be. Versenyek általános iskolásoknak A Zrínyi Ilona Országos Matematikaverseny szép pécsi sikerekkel zárult. Az ország közel 2500 általános iskolájának küzdelmében, csapatban hatodik lett a pécsi Árpád Fejedelem Gimnázium és Általános Iskola, 14-dik a Jókai úti, 40- dik pedig a Bánki Donát úti Általános iskola. Egyéniben a hatodik osztályosok között második lett Ruppen László, a Miroslav Krleza Általános Iskola tanulója. A dél-dunántúli régió Zsolnai-program szerint tanító iskolái számára hirdették meg a az immár hagyományos Benedek Elek mesemondóversenyt, melyet a pécsi Egyetem utcai Általános Iskolában tartottak meg. Alsótagozatos kategóriában Ilcsik Tilla (Egyetem utcai Ált. Isk.), felsőtagozatos kategóriában Laboda Kornél (siklósi Batthyány Kázmér Ált. Isk.) lett a győztes. Palotabozsokon idén már negyedik alkalommal rendezték a harmadik osztályos általános iskolások megyei olvasó versenyét. A 32 iskola 82 tanulójának részvételével tartott versenyt Horzsa Gergely (Rácvárosi Ált. Isk.) nyerte meg. A Pécsi Vízmű által a Víz Világnapja alkalmából szervezett általános iskolai vetélkedőt a házigazda szalántai iskola nyerte. Az öt jól felkészült csapat versengésében a bi- csérdi iskolások másodikak, a kozármislenyiek harmadikak lettek. A Pécs környéki kisiskolások olvasási versenyét a kővá- gószőlősi Általános Iskola rendezte meg nemrégiben. A hangos, értelmező olvasásban a 3. osztályosok közül első Horzsa Gergely (Rácvárosi Ált. Isk.), második Plánte Lea (Pellérd), harmadik Király Zsolt (Kővágószőlős) lett. A 4. osztályosok közül első helyezést Búzás Ferenc (Kővágószőlős), másodikat Horváth Zsanett (Kővágószőlős) és Hambuch Csilla (Abaliget), harmadikat Bujtor Bianka (Rácvárosért el. Repülő gépezetek címmel vetélkedőt tartottak a pécsi Magyar-Német Nyelvű Iskolaközpontban a Malév Rt. támogatásával. A verseny győztese az iskola két ötödikese, Sándor Dániel és Vörös Fábián lett. Versenyek köiépiskolásoknak A szakközépiskolások részére meghirdetett „Magyarország az én hazám” történelmi vetélkedő Debrecenben megrendezett országos döntőjén a Pécsi Kereskedelmi, Idegenforgalmi és Vendéglátóipari Szakközép- iskola és Szakmunkásképző csapata első helyezést ért el. A csapat tagjai: Katreiner Zoltán, Túrái Bernadett, Szántó Erika. Felkészítő tanáruk: Ravasz Gyöngyvér. A Festival d' Italiano országos olasz nyelvi tanulmányi versenyen 48 középiskola vett részt, köztük a pécsi Kodály Zoltán Gimnázium, melynek tanulói igen eredményesen szerepeltek. A legrangosabb kategóriát, a tolmácsversenyt Szintai Elina harmadikos tanuló nyerte meg, amiért kéthetes firenzei tanulmányi ösztöndíjat kapott. A próza műfordítási versenyben a negyedikes Rónaky Anna első, Nendtvich Katalin pedig harmadik lett. Az élőbeszéd különböző kategóriáiban Banha Simona és Szili Barbara első, Kővári Katalin, Véry Éva, Komlósi Boglárka második, Sánta Melinda, Jakab Petra harmadik lett. A Dante irodalmi vetélkedőn az iskola háromfős csapata ( Takács Réka, Romhányi Eszter, Sári Sándor) harmadik helyezést ért el. Ugyancsak harmadik lett a csoportos ének kategóriában a harmadikosokból és negyedikesekből álló kamara- együttes. A szekszárdi Dél-dunántúli Nemzetközi Gasztronómiai Versenyen sikeresen szerepeltek a Pécsi Kereskedelmi, Idegenforgalmi és Vendéglátóipari Szakközépiskola és Szakmunkásképző felszolgáló, szakács és cukrász tanulói. Hét város - Keszthely, Kaposvár, Siófok, Szekszárd, Pécs, Zágráb, Verőce - képviselői vettek részt a versenyen. Pécs a hat érmével az összesített eredmény alapján a második helyen végzett. Díszterítésben második helyezett lett Buko- vecz Gábor, Nagy Péter. Melegkonyha kategóriában második helyezést ért Fitos Éva, Steivard Viktória. Hidegkonyha harmadik helyezés: Patkó Csaba. Cukrászatban negyedik helyezett: Kiss Éva, Házi Krisztián. A pécsiek megkapták Szekszárd város egyik különdíját is. A VI. Francia Diákszínjátszó Fesztivál számos díja közül kettő pécsi gimnáziumnak jutott. A Francia Nagykövetség kulturális osztálya által alapított fődíjat a Leőwey Gimnázium csapata kapta, ezzel elnyerték a jogot, hogy az évenként más-más országban megrendezett Fesztiválok Fesztiválján Magyarországot képviseljék Kanadában 1998-ban. A Janus Pannonius Gimnázium csapata a Franciatanárok Egyesületének díját kapta. Áz országos Arany János irodalmi verseny tatai döntőjébe kétezer diák közül Pécsről heten jutottak be. A résztvevők a Leőwey, a Nagy Lajos, a Művészeti, a Babits, valamint hárman a Janus Pannonius Gimnázium tanulói. A Középiskolai Kollégium idén is megtartotta hagyományos vers- és prózamondó versenyét, melyen a következő eredmények születtek. Első helyezett lett: Ambach Mónika (Teleki Blanka Kollégium), Strack Helga (Teleki Blanka Kollégium). Második helyezett: Orsós Sándor (ANK Kollégium), harmadik: Erdős Melinda (Középiskolai Kollégium), Köllő Babett (Hajnóczy úti'Középiskolai Kollégium). Versenyek főiskolásoknak és egyetemistáknak A Nyíregyházán megtartott XXIII. Országos Tudományos Diákköri Konferencia Természettudományi Szekcióiban kimagaslóan szerepeltek a Janus Pannonius Tudomány- egyetem természettudományi karának hallgatói. Kilenc első, hét második, hat harmadik díjat és öt különdíját nyertek kiemelkedő dolgozatuk és előadásuk értékelése után. Az első díjasok: Szmolenszki Ágnes (Állatélettan I.), Kepe- nyes András (Neurobiológia), Tölgyesi Magdolna (Ökológia L), Kurucz Gábor (Botanika), Buchert Eszter (Természetvédelem), Kóczán Katalin (Természetvédelem), Varga Zoltán (Népesség- és településföldrajz), Godó Nándor (Gazdaságföldrajz), Fábián Szabolcs Ákos (Geomorfológia). A második helyezettek: Herbert Zsófia (Állatélettan I.), Szilágyi Anna (Állatélettan I.), Mátics Róbert (Ökológia), Pál Fám Ferenc (Botanika), Závoczky Szabolcs (Természetvédelem), Benkő Gábor (Optika-spektroszkópia), Benkő Szabolcs (Optika-spektroszkópia). Harmadik díjat nyertek: Berta Beáta (Állatélettan I.), Pálfalvi Katalin (Ökológia II.), Farkas Ágnes (Botanika), Miszler Miklós (Idegenforgalom), Parragh Tibor (Karsztmorfológia), Kovács János (Geomorfológia). Különdíját vehetett át: Herbert Zsófia, Szilágyi Anna, Varga Zoltán, Miszler Miklós, Fábián Szabolcs. A Kereskedelmi, Vendéglátóipari és Idegenforgalmi Főiskolán rendezték meg a XXIII. Országos Tudományos Diákkör Konferencia Közgazdaságtudományi Szekciójának tudományos ülésszakát. Huszonöt egyetem és főiskola hallgatói küldték be erre tudományos diákköri dolgozataikat, a konferencián több mint kétszáz dolgozatot adtak elő a hallgatók. A JPTE Közgazdaságtudományi Kara ezen a rendezvényen 17 dolgozattal szerepelt. Hallgatói a következő eredményt érték el: Szekciójában 1. helyezett lett: Molnár Anna Eszter - Nagy Péter: Reklámhatékonyság (ezen kívül elnyerte az ülésszak zsűrijének egyik különdíját is) Kovács László: Minőségbiztosítás az osztrák és a magyar építőiparban c. dolgozattal. Szekciójában II. helyezett lett: Primecz Henriette: Skandináv menedzsment. Vida Gábor: Privatizált vállalatok vezetése c. dolgozattal. Szekciójában III. helyezett lett: Gergátz Ildikó: Életstílus-vizsgálatok Magyarországon a VALS-módszer alapján. László Csaba: Vállalkozásfejlesztés c. dolgozattal. Különdíját nyert: Csató Péter: Az interregionális együttműködések elmélete és gyakorlata, különös tekintettel az európai integrációs folyamatokra. Gádor Csaba: Egy közműépítés extemáliája - településfejlesztési koncepció a rendszer- váltás után Dányban. Lackó Péter: A borászat helyzete az átalakuló magyar gazdaságban, avagy milyen szerep jut a marketingnek. Timitz Tamás: A semleges adóztatásról c. dolgozattal. Az országos Brahms-Schu- bert Zongoraversenyen Debrecenben Tóth Ágnes, a Liszt Ferenc Zeneművészeti Főiskola pécsi tagozatának hallgatója harmadik díjat nyert. __________________\_______ t * i