Új Dunántúli Napló, 1994. november (5. évfolyam, 301-330. szám)
1994-11-05 / 305. szám
1994. november 5., szombat Interjú üj Dunántúli napló 7 Baranya Megye Önkormányzata megkereste feladatát Négy esztendő számvetése Beszélgetés dr. Szűcs Józseffel, a testület elnökével A tanácsrendszerben jól meghatározott, hierarchikus, hazánk anyagi körülményeihez igazított támogatási rendszerrel, a tanácstörvényben biztosított jogokkal működött a térségi közigazgatási rendszer. Az elmúlt négy esztendőben előbb vitatott, majd egyre jobban kialakult szerepkörben működtek a megyei önkormányzatok. Dr. Szűcs Józseffel készült számvetésünk elsősorban a lakosság érdekében tett munkáról, a megye rangjáról, Baranya Európához kötődő kapcsolatairól szól.- Kezdjük a beszélgetést Baranya 430 000 lakosát érintő legfontosabb kérdéssel: a térség településeinek miként javultak a közlekedési lehetőségei, milyen mértékben bővült a telefonhálózat, a csapadékvíz- és szennyvíz-elvezetés, hány községet lehetett a fölgázellátásba bekapcsolni? 120 millió forint a megyei útalapra- Baranya Megye Önkormányzatának tevékenysége a felelősséggel vállalt intézmény-fenntartási és egyéb kötelező körzeti szolgáltatói feladatokon jóval túlmutat. Fontossága miatt számos feladatot vállalt fel önként, melyek közül a térségi munka segítése és a nemzetközi kapcsolatok fejlesztése kapott prioritást. A települések több mint kétharmada vette igénybe a társulás hivatalának segítségét közlekedési gondjainak megoldásában. A községek belterületi útjai kiépítésének előmozdítására a Baranya Megyei Közgyűlés ún. „megyei útalap”-ot hozott létre, és négy év során 120 millió forinttal támogatta ezt a programot. Ebből a forrásból 65 községben 300 000 négyzetméter asztfaltburkolat készült. A többéves munka eredményeként ma a községekben a belterületi utak kiépítettsége 94%-os, ami a megyék sorrendjében igen jelentős érték. Emellett több mint száz pályázat készült járda, kerékpár- és ösze- kötő utak építéséhez kiírt támogatás elnyeréséhez, melynek teljes lebonyolítását költségtérítés nélkül elvégeztük. A Baranya Megyei Közgyűlés 5 millió forintos céltartalékot különített el a községi távbeszélő állomások telepítésére. Ezzel negyven vonal létesítése valósulhatott meg a tervezettnél korábban. A megyében még 153 községben nem volt egészséges vezetékes ivóvíz. Ma úgy ítéljük meg, hogy 1995. év végére valamennyi településnek lesz vezetékes ivóvize. A Baranya Megyei Közgyűlés 43 olyan településnek adott vízellátási pályázata elkészítéséhez pénzügyi támogatást, amelyek a tervek elkészítéséhez sem rendelkeztek elég anyagi forrással. A szennyvízcsatorna-hálózat bővítésében kisebb eredmények születtek. Jelenleg a megyében 18 település csatornázott, a városi lakosság esetében ez 74, a községek esetében 7%-os bekö- töttséget jelent. Árokrendezésre 12,5 millió forintot fordítottak a települések, amiből 5 500 négyzetméter árok kiépítése valósult meg. A szennyvízelvezetés folytatásához a Baranya Megyei Közgyűlés a jövőben is hozzájárul és megszerezte a németországi Remms-Murr járás jelentős anyagi támogatását. Az elmúlt ciklus alatt 17 községet sikerült a földgáz-ellátásba bekapcsolni.- Baranya településeinek arculata változik. Igényesebb, esz- tétikusabb házak épülnek. Az önkormányzat miként tudja ezt ösztönözni?-A megye települései környezeti és építészeti kultúrája színvonalának emelését, valamint az építészeti értékei védelmét a Megyei Közgyűlés évente pályázatok kiírásával és díjazásával értékelte. Önként vállalt tevékenységként sorozatosan nyújtott segítséget a tájképi értékű, illetve helyi értéket képező építészeti emlékanyag számbavételéhez és védelmi módjának meghatározásához. Talán érdemes az eredményekből néhány példát említenem. A Kultúrált Települési Környezetért pályázaton a négy év során 28 települést, illetve településrészt díjaztunk - Kistót- falutól Palotabozsokon át Mindszentgodisáig. Az Év Lakóháza pályázaton 9 díjat adtunk át. A díjazottak között a mohácsi építkezők jártak az élen. Az Építészeti Kultúráért díjjal - 1991-ben alapítottuk - a lakóházakon kívüli igényes építkezéseket szerettük volna elismerni. A kiadott 13 díj - köztük az újpetrei ABC áruház, vagy a meződi ravatalozó stb. - mind-mind helyi érték születését ismerte el. Jelentős összeget fordítottunk a Védelem Alatt Álló Épületek hagyományőrző felújítása támogatására. A 30-70 ezer forintig teijedő támogatás Bük- kösdtől Kisdérig - kiegészülve a helyi támogatással - 43 épület felújítását tette lehetővé.-Az elmondottaknak örülni kell. Létezik azonban a megyében, s egyre nagyobb gondot okoz a szegénység. Mit tettek a szociális gondok megoldásáért? Szociális kerekasztal a rászorulókért- A szegénység és az elszegényedés jellemző megyénkben is. Á munkanélküliek, az elesett rétegek és a nyugdíjasok egyre nehezedő körülmények között élnek. A megye feladataiból adódóan közvetlen szerepet a szociális intézményhálózat útján - jórészt szociális otthonok - vállalhatott e súlyos probléma enyhítésében. Törekvésünk, hogy a kistérségi programok támogatásán keresztül, valamint a vállalkozás-fejlesztés és élénkítés ösztönzésével enyhítsük ezeket a sajnálatos folyamatokat. Várhatóan a közeljövőben a megyei feladatkör bővítése kapcsán markánsabb lehetőségeink lesznek a probléma enyhítésére. Terveink között szerepel ún. szociális kerekasztal létrehozása minden lehetséges érdekelt - önkormányzatok, karitatív szervezetek stb. - részvételével.- A megyei önkormányzat feladatai között Pécsett működő intézmények fenntartása és támogatása is szerepel. Jutott-e arra anyagi és szellemi erő, hogy ezek Pécs érdekének, hírnevének is megfelelően működjenek?- Pécsett a megyei önkormányzatnak funkcióját tekintve jelentős egészségügyi (kórházak) és megyei, illetve országos értéket megtestesítő közgyűjteményes intézménye van. Az intézményhálózat is kötelezett bennünket arra, hogy sokszor erőnkön felül, rossz pénzügyi feltételek közepette, de megóvjuk ezt az értéket. Intézményeink - ha nem is optimális körülmények és feltételek mellett- teljesíteni tudták alapfeladatukat, emellett kellőképpen képviselték a megyét és Pécs városát. Egy-két jelentős eredmény azért példaként megemlíthető:-A tulajdonok rendezése kapcsán fennállt a régebben egyházi tulajdonban volt múzeumi ingatlanaink elvesztése. Ezt az egyházzal történő megállapodás keretében sikerült rendeznünk. -Jelentős rekontstrukció valósult meg a gyermekkórházunkban, aminek eredményeként jelentősen javultak a gyógyító munka feltételei.- A közgyűlés kezdeményezte a Megyei Kórház rekonstrukcióját. Éséllyel számolhatunk milliárdos nagyságrendű központi támogatással e célra. Közművelődési, oktatási szolgáltató és művészeti intézményeink jó színvonalon reprezentálták a megyét és Pécs várost annak ellenére, hogy ezen intézmények döntően az ön- kormányzat önként vállalt feladatai, s így központi támogatás nélkül kellett fenntartásukról gondoskodni.-A megye nemzetközi kapcsolataiban akkora a pezsgés, mint az elmúlt négy esztendőben talán soha nem volt. Megy-e a megye - jönnek-e a megyébe? Nem lehetett nem észrevenni, hogy igen. Kérem, tekintsen vissza röviden, merre jártunk a világban, kik és miért jöttek hozzánk, mit tudunk ajövőben újat nyújtani? Élénk külkapcsolatok-Valóban, közgyűlésünk működésének négy évében élénkké váltak a megye külkap- csolatai. Már a 80-as évek legvégén megnyílt a lehetőség arra, hogy Baranya is tagja lehessen néhány nagy európai szervezetnek, így az Európai Régiók Gyűlésének, az Ál- pok-Adria Munkaközösségnek, a Duna Menti Tartományok Munkaközösségének, az Európai Bortermelő Régiók Konferenciájának. Az ezekben az in- terregionális szervezetekben való tevékeny részvételünk azonban mindenképp közgyűlésünk megalakulása után kezdődött meg. Nemcsak a testület választott vezető tisztségviselői, de képviselői, tanácsnokai is - akik a legtöbb esetben egy-egy település polgármesterei - ott vannak e munkaközösségek, szervezetek bizottságaiban, azok ülésein Glasgowtól Velencéig, Dévától Barcelonáig, sőt jelentős tisztet is betöltenek ott. így pl. az Európai Bortermelő Régiók Gyűlése egyik alelnöki posztját Baranya tölti be személyemben. Az e szervezetekben való szerepléssel, az ott végzett munkával, felszólalásainkkal nem egy alkalommal Baranyára tudtuk irányítani Európa régióinak figyelmét. Csak egy példa: az 1991 őszén Linzben, majd Lille-ben tartott nemzetközi tanácskozáson elhangzott felszólalásomat követően megindult a szervezett segélyáradat a megyénkbe fogadott menekültekkel kapcsolatos gondjaink enyhítésére. Kétoldalú kapcsolataink közül különösen sikeresnek mondható az ausztriai Steier- markkal, a német Rems-Murr járással és az angliai Devon megyével való együttműködésünk. Közel húszra tehető már a stájer-baranyai testvérteleülési párosok száma. Együttműködésüket a kulturális, ifjúsági és sport területen remélhetőleg hamarosan követik a gyümölcsöző gazdasági kapcsolatok is. Rems-Murr-ral az ifjúsági és a kulturális, valamint egészség- ügyi cseréken túl együttműködünk infrastrukturális kérdések megoldásában (hulladék-kezelés, vízellátás, szennyvíz-elvezetés) és a baranyai német népi építészeti hagyományok megőrzésében. Nem hagyhatom említés nélkül az e partnerünktől a menekülteknek, valamint a kórházainknak juttatott támogatást, felszereléseket és más eszközöket. Devon megyei együttműködésünkből legfontosabb az angol nyelvoktatási programot kiemelni, amely jónéhány baranyai település - Harkány, Szentlőrinc, Szigetvár, Szászvár stb. - iskoláját érinti. Az elmúlt négy esztendőben államfők, parlamenti elnökök, miniszterek, nagykövetek és más magas rangú politikusok látogattak hozzánk. És ami talán hasonlóan fontos, a protokolláris látogatások mellett került sor megyénkben a tudomány, a gazdaság, a sportélet, a kultúra követeinek nemzetközi találkozójára.-Az elmondottak négy esztendő eredményes munkájáról szólnak. Baranya lakosságának jelentős hányada bizonyára másként gondolja. S ez így természetes. Elnök úr, mit tehetett volna, mit kellett volna még tenni?-Sajnos, a jelentősebb szerepvállalásoknak hatásköri és anyagi korlátái voltak. Szándékokban, elképzelésekben talán nem volt hiány. Voltak nekünk is kezdeményezéseink, pl. az egészségügyi ellátás terén szív- sebészeti központ létrehozására, akár a meyei kórház keretein belül. Kezdeményeztük gyorsforgalmi utak létesítését térségünkben - pl. Déli Autópálya -, sajnos nem vált kormányzati programmá. Ugyanígy - szándékunk ellenére - nem tudtunk előbbre lépni a légi közlekedés fejlesztése terén. A pogányi repülőtér sajnos nem került ön- kormányzati tulajdonba, nem tudtuk érdemben befolyásolni közeli fejlesztését. Felismertük a szennyvízkezelés- és tisztítás megoldásának szükségességét - mint az egyik aktuális infrastruktúra fejlesztési feladatok -, de a megyére kiterjedő tanulmány készítésén túl e ciklusban nem jutottunk tovább. A közeljövő egyik legfontosabb feladatának tartjuk ennek megoldását.- Ezután nem lehet mást kérdezni: megye-e a megye? Ez volt az elmúlt években az ismert szlogen Baranyában. Elnök úr, ment-e a megye? A megye bizonyított - és marad- A megye marad. Az elmúlt négy év bebizonyította - nemcsak helyi, területi szinten, hanem a törvényhozás szintjén is azt, hogy a megyére, mint a térségi érdekek, szándékok összefogójára és megjelenítőjére szükség van. Nem hatalmi eszközként, hanem a településekkel való legszorosabb együttműködés révén teljesíthető ki a területfejlesztési szerep. Baranya Megye Közgyűlése négy éves munkájának 1993-tól mutatkoztak meg az eredményei abban, hoy a települési önállóság bázisán szerveződő önkormányzatok kistérségi együttműködéseit segítette. Segítette mindenekelőtt szakembereivel, szakmai hátterével, segítette a Baranya Megyei Ön- kormányzatok Társulása szakembergárdájának munkájával. 1994-ben pedig - bár erre központi forrásokat soha nem kapott - segítette pénzügyi támogatással is. Ennek eredményeként ma négy olyan jogilag bejegyzett települési együttműködés van a megyében, amely konkrét távlatokkal rendelkezik, s pl. a PHARE kistérségi segélyprogramjának nyertesei között szerepel. Ezen kívül - különböző szervezettségi szinten - ígéretes együttműködések alakultak és alakulnak. Jelenleg már a megye területének több, mint felét érintik, 150 önkormányzatot foglalnak összesen magukba, s a megye több, mint 132 ezer lakosát érintik. Ez pedig Baranya megye- székhelyén kívül élő népességének több, mint 50%-a. Ä megye minden lehetséges segítséget meg kíván adni továbbra is ezek működéséhez, mert a törvényi szabályozás hiánya ellenére elsőrendű feladatnak tekinti a térségi folyamatok generálását és koordinálását. Lombosi Jenő Hatpárti egyetértéssel Törvényjavaslat a választottbíróságokról Nem mindennapos, hogy a magyar parlamentben egy törvényjavaslatot mind a hat párt vezérszónoka támogasson. A választottbíróságok életrehívásáról most folyó vitában mégis ennek lehettünk tanúi. A héten várhatóan lezárják a vitát és szavaznak a képviselők.- Milyen célok vezették az igazságügyi kormányzatot e törvényjavaslat előkészítése- kor? - kérdeztük dr. Csiha Juditot, az Igazságügyi Minisztérium politikai államtitkárát.-Mára kritikussá vált a bíróságok helyzete: ha valakinek a gazdasági életben vitája, peres ügye támad és a törvényszékhez fordul ítéletért, évekig is elhúzódó perre kell számítania. Választottbíróságok segítségével sokkal hamarabb és egyszerűbb eljárással lehet a vitás ügyeket lezárni, ugyanakkor a területi bíróságok mentesülnek egy sor feladat alól, az egyéb peres ügyek tárgyalását rövidebb idő alatt lezárhatják.- Milyen szempontok szerint alakítanák ki a választottbíróságok hálózatát?- A törvényjavaslat a választottbíráskodás alkalmazására széles körben biztosítana lehetőséget, elsősorban gazdasági és kereskedelmi ügyekben. Az eljárás egyik feltétele az lenne, hogy legalább az egyik peres fél gazdasági tevékenységgel hivatásszerűen foglalkozzon. A bíróság működési helyét a felek állapíthatnák meg, ha ebben sem tudnak megegyezni, akkor a választottbíróság az eset körülményeit figyelembe véve jelölné ki a székhelyét.-Hány tagja lenne a bíróságoknak?-Alapvető előírás, hogy minden bíróságnak páratlan számú tagja legyen. Ezen belül lehet akár egy tagú is, de célszerű három tagú testületeket alakítani. A két érintett fél választ egy-egy tagot, a két választottbíró - közös megegyezéssel - egy harmadikat. Ha a bíróság szükségesnek tartja, külön szakértők véleményét is kikérheti.- Kik lehetnek választottbírók?-Egyáltalán nem fontos, hogy jogászok legyenek, hiszen ezeken a tárgyalásokon leginkább szakmai és gazdasági kérdésekben döntenek. Szerintem inkább elismert közgadasági szakembereket kell bírónak felkérni. Szeretnénk kikötni, hogy a bíró ne lehessen 24 évesnél fiatalabb, vagy olyan személy, akit bírói ítélettel jogerősen eltiltottak a közügyektől, vagy gondnokság alá helyeztek.- A választottbíróságok döntése ellen milyen fórumon lehet majd fellebbezni?- A választottbíróság döntése ellen nincs helye a fellebbezésnek. A javaslat így fogalmaz: a választottbírósági ítélet hatálya ugyanaz, mint a jogerős bírósági ítéleté, annak végrehajtására a bírósági végrehajtási jogszabályok a mérvadók.- A tárgyalások nyilvánosak?-Nem, mert a tárgyalásokon szakmai titkok is elhangozhatnak. (koós) A legutóbbi „Év lakóháza” pályázat baranyai győztese, Kürti József Mecsekpölöskén, egy gazdasági épület szerencsés átépítésével nyert Fotó: Tóth László » A
