Új Dunántúli Napló, 1990. december (1. évfolyam, 239-267. szám)
1990-12-20 / 258. szám
1990. december 20., csütörtök uj Dunántúli fíqpiö 3 Tanács helyett megyei közgyűlés Az alkotmányjogász a különbségekről — Mi a fö különbség az egykori megyei tanács és a pénteken megalakuló megyei közgyűlés szerepe között — kérdeztük először dr. Sükösd Ferencet, a JPTE Állam- és Jogtudományi Karának adjunktusát.- Először is nemcsak az elnevezésben van eltérés. Kiemelném, hogy az önkormányzati törvény értelmében megszűnt a települések hierarchikus, egymásnak alárendelt Icopcsolata pénzügyi és igazgatási szempontból is. Természetesen ez felveti, hogy sok szolgáltatásnál hiányzik nem utolsósorban már most az igazgatási másodfok, a települési önkormányzatok kiépítésében a jobbitó segítés, támogatás, a „második lépcső”, ám előbb, mint utóbb megfelelő szintű rendeletekkel, döntésekkel rendezni tudják azt. Kiemelném ugyanakkor, hogy egyrészt a delegátusi rendszer révén a kistelepülések is megfelelő arányban képviseltetik magukat a megyei közgyűlés testületében, ugyanakkor hiányolom az érdekvédelemmel és érdekfeltá- róssal foglalkozó képviselők közvetlen megjelenését. Valószínű tehát, hogy csak közvetetten lesznek jelen az egyházi, a szakszervezeti, a vállalkozói és más érdekek kifejeződései egy olyan testületben, amely . . . — Amely talán a korábbi rendszer utolsó bástyájának utódjaként funkcionálhat, másként?!- Amelynek helyzetét az is nehezíti, hogy ex lex, gyakorlatilag törvényen kívüli állapotban kezdi meg működését, hiszen tevékenysége csak a legfelsőbb szinten szabályozott pillanatnyilag — meglehetősen hézagoson. — Tehát arról is szó lehet, hogy a testület nem kapja, nem kaphatja meg azt a szerepet sem, amely az önkormányzati törvényben szerepel? — Bár az eddigi működéshez alapvető jogszabályok elmaradása maholnap biztosabb jósláshoz is elegendő, azért hadd mondjam el legnagyobb várakozásomat. Az igazi izgalom, hogy az ötven fős testületben helyet kapnak a megyében található városok párthoz kötődő és a községek zömében független, és javarészt a tanácsrendszerben is funkciót vállalt tagjai is! — Eltéved, kinek az út az irány és nem a cél: hova utat csinál. Illyés Gyula verssorait írták a megyei közgyűlés meghívójára . . .- Erről az jut eszembe, hogy a korábbi, tanácsi szerkezetben képzett, komoly köz- igazgatási gyakorlattal is rendelkező szakemberek kerültek az egyes osztályokon sokszor olyan funkcióba, amelyek az idő változásával, a gazdasági átalakulással fölöslegessé váltak. Nagy kár értük, bár nyilvánvalóan nem kell mindenkinek távozni azok közül sem, akik eddig még nem hagyták el helyüket ebben az átmeneti helyzetben. — Az önkormányzati törvény szerint a megyei közgyűlés, egyebek mellett szabadon vállalhat olyan tevékenységet, közfeladatokat, amelyeket jogszabály nem utal más szerv hatáskörébe, szabad vállalkozási tevékenységet folytathat, szabadon társulhat más megye és bármely település önkormányzatával, népszavazást rendelhet el. Ezekből számomra az tűnik ki, hogy a megyének, mint közigazgatási egységnek a napjai meg vannak, meg lehetnek számlálva.- Azt hiszem, azért ez egy hosszabb folyamat lesz. Mindenesetre a régiónként működő köztársasági megbízott és a helyi önkormányzatok önállósága háttérbe szoríthatja a megyei közgyűlést. A mai önkormányzati törvényt igazán kevés helyen érdemes idézni, itt azért citálhatjuk belőle az együttműködés szükségét a kölcsönsö érdekeltség alapján. — Gondolom azért nem árt, ha kitérünk a megyei közgyűlés megalkotásának pozitív vonatkozásaira is.- Úgy vélem, a pénteken megalakuló megyei közgyűlés, kiegészülve majd a köztársasági megbízott megyei hivatalaival, segíthet a közszolgáltatásoknak a lakosság szempontjából is egyre inkább napi kérdéssé váló szintentar- tásához majd javításához, és elősegítheti a jelenlegi megyei települések együttműködését és elkerülhetetlen összefogását is. Bozsik László Pénteken alakuló ülés Baranya településeiről - Pécs, megyei jogú város kivételével - ötven tagot választottak a megyei közgyűlésbe, amely pénteken kilenc órakor tartja első, nyilvános alakuló ülését a Pécsi Orvostudományi Egyetem aulájában. A tanácskozáson megválasztják a megyei közgyűlés tisztségviselőit is. Ismét tisztifőorvosok a megyék, a varasok élén Ahhoz, hogy a magyar egészségügy struktúrájának megváltoztatásában előbbre tudjanak lépni. feltétlenül szükség van az irányítás eddigi felépítésének megváltoztatására. Ennek kidolgozására a minisztérium öttagú bizottságot kért fel, s ennek a bizottságnak volt tagja — egyetlen vidéki megyei főorvosként - dr. Rúzsa Csaba Baranya megyei főorvos. Az irányításban megszűnnek a megyei és városi főorvosok és helyettük a Tisztiiőorvosi Szolgálat lép életbe. (Ami a háború előtt már jól működött Magyarországon.) Az erről szóló tervezet elkészült, amelyet „Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat" címmel terjesztenek elő a kormány részére. Részlet a kormánynak készített előterjesztésből: „Az ön- kormányzatok létrejötte szükségessé teszi. hogy a köz- egészségügy-járványügy, valamint az egészségügyi igazgatási - koordinációs szervezetrendszer igazodjon az önkormányzatiság elvéhez és követelményeihez." „A helyi ön- kormányzatokról szóló törvényben a feladatok között már nem szerepel a közegészség- ügy-járványügy, azaz mindazon feladatok ellátása, amely a mai közegészségügyi hálózat feladatát képezi. Ezt a tevékenységet ugyanis több olyan ismérv - jellemzi, amely önkormányzattól független intézmény, a-Tisztifőorvösi Szolgálat felállítását igényli." „A Tisztifőonvosi Szolgálat nem kapcsolható helyi önkormányzati területekhez, hiszen a közegészségügyi és főleg a járványügyi problémák nem maradnak a közigazgatási határokon belül, ezenkívül el kell látnia mindazokat az egészségügyi igazgatási és koordinációs feladatokat, amelyek szükségszerűen túlmutatnak egy helyi önkormányzat feladatkörén." Dr. Rúzsa Csabától kérdeztük, hogyan kell mindezt értelmezni, s mi különbség lesz az eddigi irányítás és az új között és mi a különbség a megyei főorvos és a tiszti - főorvos között? — A Tisztifőorvosi Szolgálat élén az országos tisztifőorvos áll, aki a feladatát a népjóléti miniszter közvetlen irányításával látja el. A megyében az egyszemélyi felelős vezető a népjóléti miniszter által kinevezett megyei főorvos. A városok élén pedig a megyei tisztifőorvos javaslata alapján az országos tisztífőorvos által kinevezett városi tisztifőorvos áll.- A döntő különbség az, hogy a megyei főorvos eddig a megyei tanácshoz tartozott anyagilag is, valamint az nevezte ki. Most közvetlenül a minisztérium fennhatósága alatt áll. A Tisztifőorvosi Szolgálat feladata döntően a közegészségügyi teendők ellátása lesz és ezeknek a feladatoknak nem szabhatnak korlátot a megyehatárok. De igaz ez a szolgálat másik két nagy feladatával, a megelőzéssel és gyógyító tevékenységgel kapcsolatban is, hiszen nem lehet zökkenőmentes a betegellátás, ha minden helyi önkormányzat csak a saját egészségügyi intézményeiben biztosítaná az egészségügyi ellátás rendjét. Pécsett a speciális helyzetéből adódóan különösen nagy szerepe lesz a főorvosi szolgálat koordináló szerepének, hiszen a megyei, városi, egyetemi, honvédségi egészségügyi intézetek működését kell a betegellátás érdekében hatékonyan összehangolni, de úgy, hogy ne sértse az egyéni érdekeket. A Népjóléti Minisztérium döntése alapján, ha a Tisztifőorvosi Szolgálat működéséről készített tervezetet a Parlament megtárgyalja és jóváhagyja, a megyei tisztifőorvosi hivatalt március 31-ig kell felállítani. S. Zs. Még javában tart a Pécsi Építőipari Szakközépiskola felújítása. A munkában kiveszik részüket a tanulók is, akik szakmai gyakorlat keretében dolgoznak a külső vakoláson. Fotó: Proksza László Parlamenti jegyzet Financiális nagyhét Ha a honatyáknak lesz türelmük, s miért ne lenne, e karácsonyig tartó rendkívüli országgyűlési nagyhéten sokmindent sikerül majd tető alá hozni. Vélem: a kifá- rasztásos taktika győzelme lesz mindez, ha igaz. Ugyanis megannyi, a jövőt alapvetően meghatározó és befolyásoló témák között lapozgathatnak a vaskos paksa- métákban ott a jövő évi költségvetés, az adó, a vagyonpolitikai irányelvek - közérthetőbben a privatizáció elvei —, a jövedelemadó és még sok minden. A kérdés csupán az, lesznek-e inapról napra annyian a T. Házban, hogy képesek legyenek határozni, illetve, hogy a pergő viták közepette ki, mikor döbben rá, hogy bizonyos témákon meddő dolog vitatkozni. Már a startkor elhangzott néhány olyan hozzászólás — főleg az 1991-es költségvetést érintve —, hogy nincs mit tenni, Így kell- elfogadni, ezt követeli tőlünk nagy hitelezőnk, az IMF. Meghúzni a nadrágszijat a lehetőnél is jobban. Erről beszélgettem több képviselővel, köztük Síró Ferenccel. (Pécsvárad), — aki leszögezte: sajnos, a pénzügyi kormányzatnak tovább kell lépkednie azon az úton, amelyet az átmeneti Németh-kormányzat is meg- j járt. Sokakat érdekel és érint a jövedelemadó, s talán meg merem jósolni, bizonyos finomítások várhatók, még leendő új pénzügyminiszterünk, az adó atyja is elismerte, a rendszer elavult é már. Nem honorálja a teljesítményt, főleg a közbülső Lhow»——I kategóriáiban végez ilyen negatív nivelláló funkciót. Sökan, már a bevezetéskor láttuk, nem számolt az inflációval. Hoppá Józsel (Komló) — hasonlóképpen vélekedett, s akad párt - a Fidesz -, amely frakcióstól a rendszer finomítása mellett van. Ezt Orbán Viktor nem győzte eléggé hangsúlyozni még a külön kétperces felszólalásában is. Nem rangsorolva, de végül egy igen fontos témakör a vagyonpolitika, a privatizáció jövő évi elveinek és gyakorlatának rögzítése. Ugyanis többen jegyezték meg: az amúgy is vagyonos réteg felé billen a mérleg nyelve, a jövőt meghatározó tulajdonszerzésben nyilvánvaló előnyöket élveznek. Nekik van pénzük; ők társulhatnak, vehetnek, kapitalizálódhatnak. A proli proli marad. Különösen a kisgazdák fogalmaztak éles hangon, s új főtitkáruk, Oláh Sándor még példálózott is, mondván: ez a rendszerváltós csődje lehet. S, hogy hogyan lehet e csapdából kimászni, azt csak a Jóisten tudja. Mindenesetre az 1090-es számon futó határozati javaslat a vagyonpolitikai irányelvekről nehéz ; batyut rak a Vagyonügynök- : ség vállára, hiszen nemcsak az lesz a feladata, hogy fölgyorsítva a privatizációt, elérje, a privatizálandó állami vagyon minél hatékonyabb működtetését, hanem az is, hogy politikai széljárásunk konszenzusait is megteremtse. E kettőt összehangolni pedig szinte lehetetlen. Kozma Ferenc Koncert Vonzó programmal koncertet rendezett hétfőn este a Pécsi Szimfonikus Zenekar az általa létrehozott Gyermán István Alapítvány javára. Gyermán István a zenekar koncertmestere volt, tanár, Liszt-díjas Amerikai céggel közös vállalkozásban Gyorsétterem a pécsi Kossuth téren Hamburger, hot-dog és olasz ételkülönlegességek Január elején bezárja kapuit Pécsett, a Kossuth téren a Konzum Rt. önkiszolgáló és hagyományos étterme. A Dairy Queen amerikai gyorséttermi lánchálózattal közösen itt nyitja meg 1991 harmadik negyedévében a minden igényt kielégítő új vendéglátó helyeit a Konzum Rt. A földszinten alakítják ki a gyorséttermet speciális kínálatával: egy helyen lesz kapható a már jól ismert hamburger és hot-dog, a parfékkel, a salátákkal, és a különféle ízesítésű joghurtokkal és krémekkel. Az alagsori étterem néhány hónappal később nyit, ahol olasz ételeket kínálnak a vendégeknek.- Régóta gondot jelentett, hogy nem a leggazdaságosabban működtek éttermeink a Kossuth téren. Már az elmúlt évben a Konzum Rt. igazgatótanácsa is vizsgálta ennek okát — mondja Tihanyi Ferenc, a Konzum Rt? kereskedelmi vezérigazgató-helyettese. - Már egyik sem felelt meg a korszerű követelményeknek, a szolgáltatás színvonala is jelentősen csökkent. Nemcsak technikailag avultak el a berendezések, hanem az egész épületrész is felújításra szorul. Kidolgoztunk egy tervet a vendéglátóhelyek átalakítására, de ehhez megfelelő partnert hosszú ideig nem találtunk. Tárgyaltunk a McDonald's céggel is, de nem sikerült velük megegyeznünk. A Dairy Queen amerikai gyorséttermi hálózat, mellyel végül is megállapodtunk, nemcsak gépeket ad, hanem vállalkozott arra is, hogy vegyesvállalati formában a Konzum Rt.-vel közösen üzemelteti az éttermeket. A Dairy Queen vállalat az amerikai hamburger mellett jellegzetes olasz édességeket, krémeket, narancslevet is kinél a vendégeknek. Magyarországon is megalakult a Dairy Queen Continentál Kft. Az európai hálózat székhelye Monaco, és az elképzelések szerint hazánkon kívül Ausztriában, Németországban és Jugoszláviában nyitnak hasonló gyorséttermeket. — A tervek szerint külön kft. irányítja majd az önkiszolgáló részleget és az éttermet, ahol valódi olasz konyha működik majd. Az elképzelések között szerepel egy úgynevezett látványpult, amelynél a vendégek előtt készítik el a pizzát és a salátákat. E tevékenységet kiegészítve működne egy élelmiszeripari kisüzem is, ahol olasz tésztaféléket gyártanánk és értékesítenénk — fejezte be beszélgetésünket Tihanyi Ferenc. Sz. K. hegedűművész — az év elején hunyt el. A zenekar célja az alapítvánnyal, hogy népszerűsítse a szimfonikus zenekari tevékenységet a Liszt Ferenc Zeneművészeti Főiskolán tanuló hallgatók körében, és zenekari tagokat támogasson fejlődésükben, továbbképzésükben. A hétfői koncerten Ligeti András vezényelte Csajkovszkij VI. szimfóniáját és Beethoven G-dúr zongoraversenyét, ez utóbbiban Jandó Jenő működött közre - mindketten Pécsről elszármazottak, ismerői, tisztelői Gyermán Istvánnak. Vass Ágnes pedig, a zenekar jelenlegi koncertmestere Bartók Két arckép (Az ideális) című művének hegedűszólóját játszotta — és Gyermán Istvánban férjét gyászolja. A közönségnek általában nem kell tudnia a művész magánéletének és a produkciónak összefüggéseiről - mégis mennyi irodalmi mű, mennyi vidám és szomorú történet szól erről. A hétfő esti közönség nem tudta — és a produkció színvonalából nem is tudhatta meg -, hogy Vass Ágnes egy órával korábban értesült az édesapja haláláról. Tisztelet a művészet iránti alázatnak, a rutinnak és az önfegyelemnek. G. T.
