Dunántúli Napló, 1989. június (146. évfolyam, 149-178. szám)
1989-06-29 / 177. szám
1989. június 29., csütörtök Dunántúli napló 3 k*. Folytatta munkáját az Krémemé Michelisz Terézia: Országgyűlés ülésszaka iMérei Emil: Teremtsünk valódi ve rse n y h e I y ze t et! Az adórendszer igazságtalanságai sértik a bányászokat (Folytatás a 2. oldalról) Nem tudom, egy idő utón mi marad meg a köztudatban erről a parlamentről, de abon biztos vagyok, hogy a szavazás mellett az adótörvényeket még sokáig felemlegetik nekünk. Én egy időjárásnak és pénzügyminisztériumnak eléggé ‘kitett helyén dolgozom. E9Y mezőgazdasági termelő- szövetkezet közgazdasági elnökhelyetteseként az általam is megszavazott adótörvények „gyümölcseit" kezdettől fogva élvezhettem. Éppen ezért meggyőződéssel állíthatom - bár sokan vitatják - jelenlegi adórendszerünk életképes. Minősítésekor nem hagyható figyelmen kívül, hogy mikor, milyen körülmények között vezettük be. Bűn lenne szemérmesen elhallgatnunk a létező súlyos gazdasági, társadalmi feszültségeket, de nagy hiba volna a közvetítő szerepet játszó adók számlájára írni mindezt. Félreértés ne essék, nem az adórendszer tökéletességét hirdetem. Működése során magam is tapasztaltam számos hiányosságát, melyek valóban indokolják a rendszer továbbfejlesztését, korszerűsítését. De jobb lett volna ha ez a vita a kormány gazdasági „válságmenedzselési" programja ismeretében zajlik. Mert anélkül, hogy tudnám abban ágazatunknak milyen szerep jut. Csak jelenlegi helyzetünk alapján mondhatok véleményt. A vállalati nyereségadó kapcsán számomra elsősorban az adóalap, a nyereség tartalma és elérésének lehetőségei jelentik az izgalmas kérdést. Példaként emlitem meg, hogy Baranya mezőgazdasági termelőszövetkezeteinek 1987-ben elért mintegy 1,2 milliárdos nyeresége 1988-ban 500 millió forint körül alakult. Becslések szerint ennek is megközelítően fele származott abból, hogy megváltozott a saját termelésű készletek év végi értékelésének rendje. Érdemi módosítás vagy technikai trükk? Nézőpont kérdése Tény, hogy adómilliókba került. A nyereség elérésének lehetőségeiről azért fontos szólnom, mert az adó mértékéről is csak meghatározott nyereségtömeg esetén érdemes vitatkozni. Amennyiben a vállalatnál maradó hányad elégséges céljai megvalósításához, nem zavarja a- 40-50 százalékos kulcs. Nullánál pedig, bárhogy is osztozunk, egyik lél sem jut nagyobb részhez. Az intenzív mezőgazdasági termelés költségei túlságosan determináltak, a mozgástér erősen leszűkült. Eredményünk csak kismértékben függ a munkánktól, szaktudásunktól. Keresleti „piacon” vásárolunk, kínálati piacon értékesítünk. A partner többnyire monopolhelyzetben van, érdekeink közismerten nem mindig esnek egybe. A társasági - átalakulási - módosított termelőszövetkezeti törvény lehetőségei vonzóak ugyan, de üres zsebbel nehéz barátokat találni. Ebben a helyzetben talán érthető, ha még az sem tesz túl boldoggá, hogy „stratégiai” 'termékeket állítunk elő. A mezőgazdasági termékek igényes piacon vizsgáznak, ahol nem csupán beltartalmi, de az etikai kifogas is komoly anyagi következményekkel jár. Messzemenően egyetértek a verseny- és szektorsemlegességgel, de csak abban az esetben, ha képes figyelembe venni egy-egy ágazat speciális helyzetét is. Éppen ezért feltétlenül indokoltnak tartom végiggondolni kifejezetten a mezőgazdaságra vonatkozóan egy, a jelenleginél lényegesen ésszerűbb tartalékképzés lehetőségét. Jóllehet a korábbinál kisebb adóteherrel, de még mindig él a keresetszabályozás rendszere. Nem látom értelmét, mert a személyes jövedelem növelésének lehetősége a költség oldalról keményen korlátozott. Fontosnak tartom viszont visszaállítani az év végi részesedés rangját. A lakossági jövedelemadóztatás kapcsán a személyi jövedelemadó megtartása mellett vagyak. Egyetértek azzal, hogy egyelőre még 4-5 kulcsot alkalmazzunk, de nyitott, nagy sávokban, minimum 100 ezer forintonként. Ezzel az adó teljesítményfékező hatása nagyban csökkenne, az adózó számára keresete kiszámíthatóbb volna. Az eltartotti kedvezmény esetében helyeslem. hogy az valamennyi gyerekre terjedjen ki, legyen egységes, adóból levonható. Indokoltnak tartom, hogy szűküljön mind a kedvezmények, mind a normatív költségelszámolások 'köre. Fontosnak tartom, hogy a beruházások áfája már a jövő évtől teljes mértékben visszaigényelhető legyen. Elvileg sem indokolható, rendszeridegen elem, hogy egy hozzáadott, értékjellegű adónak a végső fogyasztásban kell realizálódnia. A beruházás pedig nem végső fogyasztás. Érdekeink ellen is cselekszünk, ha azokat, akik még talpon vannak, akiknek még van elképzelésük, amelynek megvalósításáért kockáztatni is mernek, ezzel a több- letteherrel sújtjuk. Hozzászólásomat azzal zárom, hogy ismételten kijelentem: ez az adórendszer - az előterjesztésben megcélzott változtatásokkal - képes megfelelni a vele szemben támasztott követelményeknek. Horváth Lajos baranyai képviselőt ezúttal mint az Országgyűlés alelnökét arról laggattam, hogyan lehetne pergőbbé tenni az Országgyűlés munkáját. — Ez nagyon nehéz dolog, hisz a korábbi parlomenti munkához képest jóval aktívabbak lettek a képviselők, egyre kevesebb a protokolláris felszólalás, az érdemi munkára, a valós képviseletre helyeződött a hangsúly. Ennek a korlátozása azt hiszem nem lehet cél. így is kénytelenek voltunk a mostani ülésszakon is 10 percben maximálni a hozzászólások időtartamát, éppen azért, hogy haladni tudjunk .. . A tartós társadalmi szükségletekre kialakult alapvető intézményekben, ahol a szak- képzettség és a szakmai elkötelezettség igénye kedvezőtlen munkakörülményekkel és többműszakos vagy folyamatos munkarenddel párosul, az intézményes működést korlátozó kritikus szintre zsugorodott a munkaerő-állomány. Legutóbb- Ez rendben van, de az ülések rendszeresen késéssel kezdődnek, a félórás szünet 40 percig tart.. . — Mit téhet a levezető elnök? Türelmesen megvárja, mig a képviselőtársak elfoglalják helyüket.- Sok képviselő elfelejti beírni •magát a jelenléti ívbe, ez is okoz némi gondot. — Főleg a szavazatok ösz. szeszámlálása'kor kerül nehéz helyzetbe a levezető elnök. S az újraszámolások szintén időveszteséget okoznak. Ha főállású képviselők folyamatosan üléseznek, akkor nem feszít majd az idő .. . a kórházak ápolószemélyzetének fogyatkozása miatt üresen tartott kórházi ágyak keltettek közfeltűnést és jelezték azt a problémahalmazt, amely az élelmiszerkereskedelemben, a nagyvárosi tömegközlekedésben, a kistelepülések szociális ellátásában — és nem utolsósorban az orszáa energiaellátásában nélkülözhetetlen bányászatban az erőltetett nor- mativitós következményeként kialakult. E tevékenységekben való tartós munkavállalást az ugyancsak normatív, országosan egységesített bérszabályozás eddigi gyakorlatában az alapbér százalékában kifejezett pótlékokkal, évenként adott fix összegű vagy keresetarányos hűségjutalommal próbálták vonzóvá tenni. A lineáris teljesítménybérezés lineáris pótlékokkal kiegészítve együtt adja azt az adóalapot, amelyet sávosan progresszív jövedelemadó terhel. Ebből az következik, hogy minél többet vállal oz említett munkakörökben dolgozó a nehezéből — a túlmunkából, a vasárnapi szolgálatból, az éjszakai műszakból, a veszélyes munkakörülményekből - többlet vállalására eqyre kevesebb nettó bérnövekmény jut. Ez a tény alapvetően sérti a dolgozók igozsógérzefst, megkérdőjelezi a szakmai elkötelezettség értékét, a személyes áldozatvállalás értelmét A következmény e dolqozók elkesere. dettsége, a kötelezőn felüli többlet vállalásának elutasítása, a munkahely elhaqyása, a létszámhiány akuttá válása, az említett intézmények hatékony működésének ellehetetlenülése. Ezt az ellentmondást a bruttósítás nem volt képes megszüntetni, hiszen ehhez a teljes személyi jövedelemösszeghez igazodó, ugyancsak sávosan progresszív pótlé'kolóst kel. lett volna bevezetni, ami teljes képtelenség. Megoldást csak a pótlékok lineáris adóztatása jelenthet, mert csak így áll helyre a többletvállalással arányos elismerés. Ez a követelés az 1988. augusztus 24-i pécs- bányaüzemi bónyászsztrájk idején nagy nyilvánosságot kapott a miniszterelnöknek küldött nyílt levélben, mégpedig az olyan tradicionális bányászati keresetelemek vonatkozásában, mint a leszállási (föld, alatti) pótlék, a hűségjutalom és a bányamentő tevékenység díjazása. A kormány illetékes vezetői altkor készségüket nyilvánították, - és ez a BDSZben is megerősítést nyert -, hogy a felvetett problémákat a bányászokat kielégítő módon rendezni fogják. Az adórendszer megváltoztatása oz Országgyűlés hatáskörébe tar. tozik, s így a módosítás igényét az adórendszer egyéves működési tapasztalatainak ösz- szegzése sorón figyelembe kell venni. A bányászok számon tartják a kormány ígéretét, ez év januárjában Németh Miklós miniszterelnöknek küldött levelükben kérésüket nyomotékkal megismételték. Azóta a bányamentő tevékenység kielégítő díjazása költségtérítés formája, ban rendeződött, s leszállási (föld alatti) pótlék és a hűségjutalom kérdése viszont mindeddig Megváló szó lation maradt, de még a mostani előterjesztés sem említi. Ez nyilván azzal magyarázható, hogy a „jövedelmeken való normativ osztozkodás megvalósítására" irányuló, a határozati javaslatban összefoglalt koncepció a kivételek csökkentésére, nem pedig újabbakkal való bővítésére törekszik. Csakhogy a jövedelmeken való normativ ősz. tozkodás előfeltétele lenne a nemzeti jövedelemképződés munkaterhein, teljesítmény igényein való normatív osztozkodás, mert ez utóbbi nyilvánvaló egyenlőtlenségeit figyelmen kívül hagyó normativ elvonás belátható következményeként továbbra is csökkenni fog azok száma, akik a társadalmi létezéshez szükséges és nélkülözhetetlen tevékenységek speciális terheit vállalják. A bányászok azon igényét, hogy a leszállási (föld alatti) pótlékot és a hűségjutalmat elkülönített keresetelemként 20 százalékos forrásadó terhelje, nemcsak azért vetem fel, mert ebben érdekelt választóim erre felkértek, hanem azért is, hogy a kormány nyilvánosan tett igé. retére felhívjam a figyelmet. A kért módosítás az Országgyűlés hatáskörébe tartozik, ezért indítványozom, hogy az adókor- szerűsitési program keretében készülő törvénymódosítási előterjesztés erre is terjedjen ki, s arról az országgyűlés olyan formában határozzon, hogy a bányászok egyértelmű választ kapjanak felvetésükre. Az Országgyűlésről tudósított: Mitzki Ervin és Roszprim Nándor Fotó: Läufer László Feszítő idő Ülést tartott a Minisztertanács Néhány folyamatban lévő ügyről tárgyaltak Szerdán a parlamenti tanácskozás szünetében ülést tartott a Minisztertanács. Volt-e valamilyen különleges oka a szokatlan időpontnak? — kérdezte az MTI munkatársa Bajnok Zsolt megbízott kormányszóvivőt, a Magyar Hírlap főszerkesztőjét.- Nem, semmiféle rendkívüli ok nem játszott közre, pusztán az, hogy az Ország- gyűlés tanácskozásán amúgy is részt vesznek a kormánytagok. így szinte önként kínálkozott az alkalom arra, hogy néhány folyamatban lévő fontos ügyről, mintegy menet közben tájékozódjanak, és véleményt cseréljenek a kormány togjai. A nem egészen egyórás ülésen dr. Udvari László államtitkár, a bős-nagymarosi beruházás kormánybiztosa beszámolt a magyar-csehszlovák tárgyalások helyzetéről. A Minisztertanács - elfogadva a tájékoztatót - felhívta az érintett tárcákat, hogy július 12-ig véglegesítsék azokat a vizsgálati anyagokat és dokumentumokat, amelyek a kormányközi szakértői tárgyalások alapjául szolgálhatnak, s e munkába vonják be a környezetvédő mozgalmakat is. Az így véglegesített anyagokat július 13-án átadják a csehszlovák félnek. A kormány egyetértett azzal, hogy Medgyessy Péter felkérte a hidrológia, az ökológia, a földtan és a szeizmológia, valamint más tudományágak jeles képviselőit: a szakértői munkacsoportokban vegyenek részt a Magyar Tudományos Akadémia dokumentációjának megtárgyalásakor.- Bartha Ferenc államtitkár, a Nemzeti Bank elnöke közbülső tájékoztatásként beszámolt a Világbank vezető képviselőivel folytatott tárgyalásokról. A kormány a beszámolót jóváhagyólag tudomásul vette. A szerdai ülésen egyébként „vendégként” részt vett Nyers Rezső is, aki mint ismeretes, leköszönt államminiszteri tisztéről. Németh Miklós kormányfő a testület nevében meleg szavakkal mondott köszönetét a kormányban, a reformbizottságban "Végzett munkájáért. Kérte, hogy új posztján is támogassa a kormány törekvéseit, s további munkájához minden jót és sok sikert kívánt. [ Megrendelőlap j Megrendelem a DN Panoráma c. havi lapot júliustól... példányban egy hónapra, negyedévre, fél évre, egy évre (a kívánt rész bekarikázandó). Kérem az újságot az alábbi címre kézbesíteni: Név:...................................................................... Cím: (irányítószám, város, község, kerület, utca) ........................... Az előfizetési díjat A posta megbízottjának fizetem OTP útján átutalom A kívánt rész bekarikázandó Előfizetési díj: egy nőnapra 18.- Ft negyedévre 56,-Ft félévre 112,- Ft egy évre 224,- Ft