Dunántúli Napló, 1986. november (43. évfolyam, 301-329. szám)
1986-11-01 / 301. szám
Világ proletárjai, egyesüljetek! Végre jó volt a termés Politika és közigazgatás A közigazgatásnak az a rendeltetése, Hogy a társadalom- és gazdaságpolitikai célkitűzéseket mindenkire kötelező állami akarattá formálja, és eszközeivel gondoskodjék megvalósításukról. E megfogalmazás a lényegre utal, de nem fejezi ki a politika és közigazgatás bonyolult összefüggéseit. A politika és közigazgatás közvetlenebb kapcsolatának lehetünk tanúi, ha a politikai elhatározásokat összevetjük a közigazgatás által kiadott jogszabályokkal, intézkedésekkel. Azt látjuk, hogy a társadalmi 'fejlődés kérdéseire reagáló politikai válaszok a közigazgatás munkájában is 'hangsúlymódosulásokat követelnek. A szociálpolitikai feladatok előtérbe kerülése például intenzívebb munkát igényel a szociális ügyekkel foglalkozó közigazgatási területtől. A lakásellátási politika néhány évvel ezelőtti változása a lakások tanácsi elosztásának további gyakorlatát korrigálta. A munka nélküli jövedelemszerzés és a nem- kívánatos jelenségekkel szembeni hathatósabb fellépés az ár- és adóellenőrzési színvonal emelését tette szükségessé. A közigazgatás nem minden ponton igazodik automatikusan a megváltozott követelményekhez. A szervezeti és létszómügyekben a közigazgatás stabilitásra törekszik. Saját elhatározásából ritkán bajt végre átcsoportosításokat. Az erre való ösztönzés a politika és közigazgatás kapcsolatának újabb vetületiben, az állam- igazgatás elvi-politikai irányítása során jelentkezik. A közigazgatós, elsősorban a lakossághoz legközelebb levő tanácsokon múlik, hogy miként valósulnak meg a terület- és településfejlesztési célok, milyen az ellátás színvonala. Az általuk felhasznált források, miután nem termelő szféráról van szó, nagyobbrészt a költségvetésből származnak. Rendszerint az a helyzet, hogy az igények mindig nagyobbak, mint a kielégítésükre rendelkezésre álló eszközök nagysága. Az ebből származó feszültségek gyakran kikerülhetetlenül a köz- igazgatásnál csapódnak le még akkor is, ha ott a legjobb szándék szerint intézik a közösség dolgait. Ezért nagyon fontos segítséget jelent annak a helyes politikai megítélése, hogy egy-egy fejlesztés kapcsán mi múlik a köz- igazgatási szerveken, és . melyek a rajtuk kívülálló tényezők. Hasonló közvetlen összefüggés van a politikai irányítás módszerei és a közigazgatás munkastílusa között. A tanácsi önállóság és a saját ügyekért viselt felelősség kibontakozását szolgáló intézkedésekben - a testületek szerepének növelésében, a kötetlenebb gazdálkodási lehetőségek megteremtésében, az irányítás rendjének korszerűsítésében — lényegében a párt általános politikája tükröződik. Annak a.társadalomirányítási gyakorlatnak a közigazgatásban való megjelenése, amely az élet minden területén fokozni kivápja az érdektelenseget és felelősséget, amely igyekszik visszaszorítani az irányítás aprólékos beavatkozásait, a helyi kezdeményezéseket, közösségi vállalkozásokat gátló kötöttségeket. -A közigazgatás legkézzelfoghatóbban a lakossággal való mindennapos érintkezése során politizál. Az állampolgárok ügyes-bajos dolgait intéző közigazgatási alkalmazottak mindig azt tartsák szem előtt, hogy a hozzájuk fordulók őket a közhatalom képviselőinek tekintik. Tegyük hozzá, teljes joggal. Hozzállásuk, magatartásuk alapján nemcsak róluk, vagy az általuk reprezentált szervről alkotnak véleményt. A köz- igazgatás közérzetet, éspedig politikai közérzetet, hangulatot alakító tényezőként jelenik meg. Meggyőződésünk, hogy az ilyen vagy olyan hatás már akkor jelentkezik, amikor az állampolgár belép, mondjuk a tanácsházára. Fontos, hogy tud-e tájékozódni, köny- nyen megtalálja-e az illetékest. Ha várakoznia kell, az milyen körülmények között történik. Az ügyintéző annak tudatában hallgatja-e még, hogy a hozzáforduló számára az előadott ügy a legfontosabb. A megoldást keresi-e vagy a megoldás akadályait? Feleslegesen kér-e iratokat, bizonyítékokat? Aztán folyta* tódik az írásbeli értesítések ■hangnemével. A kioktató lelketlen, nyers stílus éppen úgy megengedhetetlen, mint az udvarias, ám o kívülállók számára érthetetlen ködösítés. Mind olyan momentum, amely nem igényel mást, mint nagyobb odafigyelést, odott esetben türelmet, vagy ahogy mondani szokták ügyfélcentrikus, igazgatási stílust. Természetesen azok az igazgatási szervek, amelyek a korlátozottan rendelkezésre álló anyagiak — lakás, telek, helyiség, segélyek — elosztását ■végzik, nem tudnak minden igényt kielégíteni, rangsorolniuk kell. Gyakran kell kötelezést tartalmazó, érdekeket érzékenyen érintő határozatokat kiadniuk, engedélyeket tagadnak meg, ellenőriznek, ■jogsértések esetén bírságolnak. Ezek kétségtelenül nem népszerű intézkedések. Az érintettek nehezen is látják be, hogy ilyenkor a társadalmi igazságosság érvényre juttatásáról, vagy a közösségi érdekek védelméről van szó. Mennyivel másabb azonban fogadtatásuk, ha a közigazgatás részéről következetességet, és nem kivételezést, indokolatlan előnyihöz juttatást tapasztalnak. Ha a döntések indokolása meggyőző, tényekre alapozott, és nem követhetetlen 'jogszabályi citátumok gyűjteménye. A közigazgatás működése többnyire szabályozott rendben zajlik, ami — valljuk be «- a kívülállók számára nem mindig követhető. Súlyosbítja a helyzetet, ha a döntések során mérlegelt szempontok ■sem világosak. Ilyenkor az állampolgárok kiszolgáltatottnak érezhetik magukat, és nagyobb a hatalommal való visszaélés lehetősége is. Megelőzésére a közigazgatásban sincs más recept, mint a nagyobb nyilvánosság és a társadalmi ellenőrzés kiszélesítése, hatékonyabbá tétele, a közigazgatás demokratizmusának növelését célzó politika megvalósítása a választott testületek aktívabb közreműködése révén. Dr. Bálint Tibor Ai újbor kezelésének egyik fázisa a szeparátoron Fotó: Proksza László Újdonságok a villányi borászati üzemnél Az idei esztendő ugyancsak felemásul sikeredett a borászoknak: a tavalyinál ötven százalékkal több szőlő termett - igaz, a 83. és 84. évi termésnél így is egyharmaddal kevesebb —, a must cukorfoka is megközelítette a 83-as rekordszintet. Most, amikor a termés miatt fellélegezhetnének végre a szőlősgazdák és a nagyüzemi gazdaságok, az értékesítéssel vannak gondok.- Gyenge az export szempontjából ez az évünk — mondja Dünkel József üzemigazgató, a PANNONVIN Borgazdasági Kombinát villányi borászati üzemében. - Idén Villányból 5 ezer hektoliter hordós és 360 ezer palackos bort tudtunk csak exportálni Keletre és Nyugatra, ezzel lényegében teljesítettük a idei eyport- tervünket. A belföldi termelőket a túlkínálat is sújtja . .. A villányi üzemben a szeptember elejétől október 17-ig tartó szüreti főszezonban 8110 tonna szőlőt dolgoztak fel, melynek kétharmadát a kombinát villányi és siklósi üzeméből hozták, a többit úgy vásárolták fel tsz-ektől, szakcsoportoktól, és egyéni termelőktől. Tartja vezető helyét a kékszőlő, a feldolgozott mennyiség 80 százalékának zömét az Oportó, a Zweigelt, a Kékfrankos és a Cabernet franc tette ki, míg a fehér szőlők közül változatlanul vezet a Tramini, a Chardonnay, az Olasz rizling, a Hárslevelű, a Rizlingszilváni, a Zöld Veltelini és a Rajnai Rizling. Végre jó volt a termés meny- nyiségben és mustfokban. A legjobbak, így a Cabemet franc 19,1, a Kékfrankos 18,1, aztán a Tramini 19,6, a Chardonnay 18j9 és a Rajnai Rizling 18,7-es mustfokkal hálálta meg a ráfordításokat és a kedvező időjárást. A mustok azóta már kierjedtek. A szüreti - megálíás nélküli — munkák utón most az új borok kezelése folyik Villányban, a fejtés, a szeparálás és a derítés, ami nem csak sok munkát, hanem alapos szaktudást is igényel. A jövő hónapban kezdik meg a szűrést, a stabilizálást és az érlelést, magyarán az új borok előkészítését a jövő évi forgalmazásra. (A villányi borászati üzemben a szőlőn kívül más termelők borait is felvásárolják.) A pangó borpiac megnyerésére idén már eddig hét újdonsággal jelentkezett a villányi üzem. Palackozzák a különleges minőségű Siklósi Traminit, a Szekszárdi Pinot Noiret, a Pannonvin Vermutot, a forralt bor fűszerezésű Cimborát, aztán a villányi Merlot- ot és szeptembertől 3,5 decis, parafadugóval ellátott palackokban is forgalomba hozzák a siklósi Rajnai Rizlinget, valamint a villányi Cabernet Sau- vignont, de még ez évben a primőr villányi Kékfrankossal is szeretnék megnyerni azokat a borkedvelőket, akik a borban szeretik a szőlő friss illatát és zamatét. M. L. A tartalomból: Teho-programok Pécsett (3. oldal) Mi irritáló? (5. oldal) A közgazdászok szerepe (10. oldal) Ülést tartott az Elnöki Tanács Pénteken ülést tartott a Magyar Népköztársaság Elnöki Tanácsa. A testület megtárgyalta a Beatrix holland királynő és dr. Richard von Weizsäcker, a Német Szövetségi Köztársaság elnöke közelmúltban Magyarországon tett hivatalos látogatásáról szóló jelentést. Beatrix holland királynő magyarországi látogatása, a magyar vezetőkkel való találkozása és tárgyalásai során megvitatták a nemzetközi élet legfontosabb kérdéseit, különös tekintettel a feszültség csökkentésére és a fegyverke'zés korlátozására, az európai biztonsági és együttműködési folyamat továbbvitelének lehetőségeire. Dr. Richard von Weizsö- ckernek, az NSZK elnökének magyarországi hivatalos látogatása és az ennek során folytatott magas szintű tárgyalások jó lehetőséget adtak a beható vélemény- cserére a nemzetközi élet legfontosabb kérdéseiről. Egyetértés volt abban, hogy mindkét szövetségi rendszer országainak folytatniuk kell az erőfeszítéseket a fegyver- zetkorlátózás előmozdítása, a bizalom építése, az enyhülési folyamat továbbvitele érdekében. Az Elnöki Tanács a jelentést egyetértéssel tudomásul vette, és megállapította: a Magyar Népköztársaság és a Holland Királyság, illetve a Német Szövetségi Köztársaság közötti államközi viszonyok rendezettek, s ez nemcsak ezen államok népei közötti jobb megértést segíti elő, hanem eredményesen járul hozzá az európai együttműködés és biztonság erősítéséhez. Kádár János tájékoztatta az Elnöki Tanácsot Gustáv Husáknak, Csehszlovákia ■Kommunista Pártja Központi Bizottsága főtitkárának, a Csehszlovák Szocialista Köztársaság elnökének október 30-án hazánkban tett munkalátogatr sóról, amelynek során megbeszélést folytattak a kétoldalú kapcsolatokról és közös érdekű nemzetközi kérdésekről. Kifejezték meggyőződésüket, hogy lehetséges az előrehaladás a nemzetközi bizalom erősítésében, az együttműködés fejlesztésében. Nagyra értékelték azokat a szovjet javaslatokat, amelyeket a Reykjavíkban tartott legfelsőbb szintű szovjet—amerikai találkozón Mihail Gorbacsov, a Szovjetunió Kommunista Pártja íKözponti Bizottságának főtitkára terjesztett elő. A tájékoztatót az Elnöki Tanács egyetértéssel tudomásul vette. Az Elnöki Tanács megtárgyalva a Minisztertanács előterjesztését, módosította a Magyar Vöröskeresztről szóló 1955. évi 25. számú törvényerejű rendeletet. A testület határozott a nagy októberi szocialista forradalom évfordulója alkalmából adományozandó kitüntetésekről, bírákat mentett fel és választott meg, majd egyéb időszerű témákról tárgyalt. Üzletház Mecseknádasdon A Mecsekvidéke Takarék- szövetkezet üzletházat avatott tegnap Mecseknádas- don. A 10,1 millió forint költséggel épült létesítmény 8 hónap alatt készült el. A tervező a pécsi Uni- plán tervező gmk, belső építészeti terveit Wunderlich Ilona iparművész készítette. A tetszetős épület kivitelezési munkáit a bonyhádi Komplex Épület- és Lakáskarbantartó Leányvállalat végezte. Proksza László felvétele Dunántúli Raplo XLIII. évfolyam, 301. szám 1986. november 1., szombat Ara: 2,20 Ft Az MSZMP Baranya Megyei Bizottságának lapja