Dunántúli Napló, 1984. május (41. évfolyam, 119-148. szám)
1984-05-26 / 143. szám
Szombati interjú 1 a>’ÍA ‘«' > * - ► » -. V -v fe fate JH A világból érkező hírek elgondolkodtatják az embereket: durvábbak a bűncselekmények, a nagyvárosokban gyengült a közrend, a közbiztonság, aminek következtében a veszélyeztetettség érzése fokozódott... Röviden: a bűnözési hullám emelkedéséről ad hírt a tájékoztatás, Mi a helyzet Baranyában? Erről beszélgettünk dr. Kása Ferenccel, a Baranya megyei Főügyészség vezetőjével. — Magyarországon a köz- biztonság kiegyensúlyozottan szilárd. Ismeretes, hogy a tőkés országokból érkező turisták arra a kérdésre: miért választják úticélul hazánkat, nagyon sokan mondják azt is, hogy nálunk jó a közbiztonság, naplemente után is lehet nyugodtan sétálni, közlekedni az utcákon. A tőkés országok döntő többsége szívesen elfogadna hazánkét megközelítő közállapotokat. — De hagyjuk az összehasonlítást, ezzel nem akarom a mi gondjainkról, problémáinkról a figyelmet elterelni. Mások a mi normáink a közrend, közbiztonság helyzetét illetően. A mi meavénk közrendjét, köz- biztonságát — a teljesség igénye nélkül — néhány információval szeretném jellemezni. Kétségtelen, Baranyára is vonatkoznak azok a megállapítások, amelyek az ország közrendjét jellemzik: az utóbbi 3—4 évben a bűnözés növekedését, tendenciáját nem sikerült meqállitani. illetve visszafordítani. A bűnözés alakulásában a kedvezőtlen tendenciák tovább folytatódtak. — Megyénkben az elmúlt évben — 1982-höz viszonyítva — 17 százalékkal emelkedett az ismertté vált bűncselekmények száma. Mégis úgy ítéljük meg, hogy Baranyában is jó a közbiztonság mai helyzete. Mire alapozom megállapításomat? Mindenekelőtt arra, hogy évek óta nem követtek el nyereségvágyból emberölést. 1983-ban 7 esetben követtek el emberölést és 12 esetben annak kísérletét. Az élet elleni bűncselekményeket a családi perpatvarok során vélt, vagy valódi sérelmektől, illetve alkoholos befolyásoltság állapotában keletkezett vitákból indítva követték el. Az áldozatok, sértettek, sok esetben valamilyen módon közrehatottak olyan szituációk kialakulásához, amely végül tragédiához vezetett. A rablások száma 23 százalékkal csökkent. A statisztika által regisztrált 40 rablás vonatkozásában is sok esetben megállapítható az, hogy az ügyek sértettjei együtt italoztak az elkövetőkkel, vagy közösülési ajánlattal csapdába ejtették a sértetteket. Természetesen a leittasodott partnert vagy éppen a szerelmi kapcsolat ígéretével lépre csalt embereket sem lehet kirabolni, ilyen esetekben is nagyon szigorú börtönbüntetések kiszabására került sor. Az ismertté vált 6000 bűncselekményből több mint 3500 vagyon elleni volt. Sajnos, nőtt az egyéb erőszakos, garázda jellegű bűncselekmények száma. Ez mindenképpen nyugtalanító, még akkor is. ha a garázda jelegű bűncselekmények jelentős részét az alacsonyabb osztályú szórakozóhelyen, szeszes italtól befolyásolt személyek követték el. Úgy tűnik a tapasztalatokból! bizonyos idózzakokra, bizonyos fajta bűncsalekmények jellemzőek. Nálunk például az utóbbi években elsősorban a vagyon elleni — ezek között is a kisebb súlyú — bűncselekmények száma magas. Hol találjuk ennek a magyarázatát? Milyen megoldásra serkenti ez a fokozottabb megelőzés érdekében az igazságszolgáltató szreveket? — Az összes bűncselekmények 60 százaléka vagyon elleni visszaélés volt, azonban ezeknek 70 százaléka csekélyebb kárt okozó vétségnek minősült. A vagyon elleni bűn- cselekmények mintegy 80 százalékát lopással követték el. Mivel magyarázható ez? Több a hétvégi ház, személygépkocsi, motorkerékpár, és más, főleg elektronikai használati cikk. A lakások jelentős részében találhatók takarékbetétkönyvek, nagyobb összegű A közrendről, a bűnügyi helyzetről, a megelőzés fontosságáról Csökkent a rablások száma — Központi intézkedések várhatók az eredményesebb bűnmegelőzés érdekében Beszélgetés dr. Kosa Ferenccel, Baranya megye főügyészével készpénz, ékszerek, más értékek. Vannak még szép számmal olyan emberek, akik megnövekedett anyagi igényeiket bűncselekmény útján szerzett javakból, vagy azok értékesítése útján kívánják kielégíteni, vagy éppen létfenntartásukat biztosítani. Rendkívül veszélyesek a munkakerülő, csavargó életmódot folytató személyek. Ezek ellenőrzésére s a társadalomtól való időleges távoltartására a közeljövőben központi intézkedésekre számíthatunk. Tehát több az alkalom és a lehetőség, de véleményem szerint az állampolgárok feljelentési gyakorlata is intenzívebb, mint volt korábban. — A bűncselekmény elkövetését lehetővé tévő okok kö$ül megemlítem, hogy nem vagyunk kellően elővigyázatosak, nem védjük elvárható módon értékeinket. Természetesen nem a károsultakra akarjuk áthárítani a felelősséget, amikor ezeket elmondom, de ilyen esetekben nagyon nehéz az ismeretlen elkövető kilétét felderíteni. A bűnüldöző hatóságok feladata, hogy az ilyen elkövetőket minél nagyobb számban felderítsék és felelősségre vonják. — Ami konkrétan bűnüldöző és az igazságszolgáltató szerveket illeti, a legfontosabb a megelőzés területén az elkövető felderítése és a cselekmény súlyával arányban álló büntetés kiszabása. Azért fontos ez, mert pl. az elmúlt évben mintegv másfél ezer bűnelkövető felelősségre vonás nélkül tudta végrehajtani főleg vagyon elleni, kisebb súlyú bűncselekményeit. Ezek közé tartoznak azok az ügyek is, amikor a feljelentés röviden a következőket tartalmazza: ,,Ismeretlen elkövető, ismeretlen időben, ismeretlen körülmények között..." A jelentős értékű vagyon elleni bűn- cselekmények elkövetőit viszont jó hatékonvsáqgal felderítették és felelősségre vonták. — A bűncselekmények megelőzése, a bűnözés visszaszorítása össztársadalmi feladat, a bűnüldöző szervek önmagukban arra képtelenek. Az ügyészség mint eddig, a jövőben is aktívan részt vesz minden olyan fórumon, ahol iqénylik az ügyészi közreműködést. és—taDasztalatainkkal előseqítjük a bűnüldözés társadalmasítására irányuló minden törekvést. — Baranya meayében szerencsére ritka a közvéleményt széles körben foglalkoztató, felháborító, komoly visszhangot kiváltó súlyos ■ bűncselekmény. Az a tapasztalatom, hogy az előforduló ilyen ügyeket lezáró bírósági ítélet körül megoszlanak a vélemények: elég szigorú volt-e a szankció. Szükségesnek tartja-e az ügyészség a keményebb büntetések alkalmazását? — Az ügyészi tapasztalatok szerint Baranya megyében a büntető ítélkezési gyakorlat differenciált, a kellő szigor jellemzi, megfelel a jogalkalmazás joqpolitikai elveinek és a Legfelsőbb Bíróság iránymutatásának. Megyénkben az elmúlt évben a közvádas bűn- cselekmények miatt elítéltek 30 százalékával szemben végrehajtható, 20 százalékával szemben felfüggesztett szabadságvesztés kiszabására került sor. A végrehajtható szabadságvesztések aránva csaknem 5 százalékkal volt magasabb az orszáqos átlagnál. A vagyon elleni bűncselekmények miatt elítéltek több mint 40 százalékával szemben került sor végrehajtható szabadság- vesztés alkalmazására. amely viszont közel 7 százalékkal magasabb az országos átlaqnál. Mi ezt a szigort indokoltnak tartjuk. Megyénkben is támadóbbá vált a bűnözés, különösen az erőszakkal elkövetett vagyon elleni bűncselekmények vonatkozásában és ezt határozottabb fellépéssel kell ellensúlyozni. — Kétségtelen, hogy állampolgáraink — hol kisebb, hol naqyobb része — hajlamos az ítélkezési gyakorlat helyes vaqy helytelen voltát egy-egy konkrét ügyben hozott bírói ítélet súlyán lemérni, de olyan véleményekkel is találkozunk, hogy annál jobb az ítélkezési gyakorlat, minél szigorúbb. Ez a kérdés közel sem ilyen egyszerű és az ilyen általánosító megítélésekkel nem tudok egyetérteni. A bíróságok ítélkező tevékenysége és az ügyész közreműködése ebben a munkában igen bonyolult, sokrétű és nagyon felelősségteljes munka. Az ügyekről, ítéletekről a lakosság általában a sajtóból értesül. A sajtó pedig nincs abban a helyzetben, — és ez nem is lehet cél —, hogy mindenkor mindenre kiterjedően foglalkozzon egy-egy, a közvéleményt szélesebb körben érdeklő üggyel. — Az I. fokon elítéltek közül általában minden 13—15-ik elítélt vonatkozásában jelent be az ügyész fellebbezési óvást különböző okok miatt. Ezen fellebbezések jelentős része valóban a büntetések súlyosbítására is irányul. A megyei bíróság fellebbezési tanácsai az esetek többségében fellebbezéseinknek helyt adnak. Jelenleg úgy ítélem meg, hogy a sorozatbetörést elkövetőkkel szemben szükséges az ítélkezési gyakórlat szigorítása, éppen az általános visszatartó erő érvényesülése végett. Ezért ezek- ben_ az ügyekben az átlagosnál több fellebbezést jelentünk be, hogy módot adjunk a megyei bíróságnak az egységes megyei ítélkezési gyakorlat kialakítására. — Nem tudok egyetérteni azokkal a véleményekkel, hogy a büntetési gyakorlat általános szigorítása megoldja jelenlegi gondjainkat és a bűnözés általános csökkenéséhez vezetnek. Kétségtelen, hogy adott időszakban, adott területeken, ahol egy bizonyos bűncselekményfajta elszaporodik, ott ezekben az esetekben szigorúbb büntetéseket kell kiszabni. Az általános megelőzés és a bűnözés visszatartása ennél sokkal összetettebb feladat. A közeljövőben kormány- szintű intézkedések születnek a bűnözés elleni társadalmi ösz- szefogás szervezettebbé tételére. Az volt a gond, hogy minden szervezet, és minden fórum eqyetértett abban: társadalmi szinten kell tenni a bűnözés ellen, ám azt, hoqv konkrétan kinek és mit kell tennie, eddig nem sikerült megmagyarázni. Személy szerint sokat várok az említett magasszintű központi intézkedésektől. Valóban az általános mea- előzést kell hatékonnyá tenni, és a bűnc'elekménv e'követé- sét lehetővé tevő okokat csökkenteni kell. — A vállalkozások, aazdasá-ű munkafcözössének hétkS-napjomV részévé váltak, uayanakt-or újszerűségük még mindig diktálja a kérdést: elég erős-e a jogszabályi háttér, hogy az e körből eredő visszaéléseknek gátat szabjon? Alkalmasak-e a szankciók a visszatartásra? — Erre a kérdésre adandó válaszomnál segítségül hívom az elmúlt két esztendő országos tapasztalatait is, mert ez helyesebben informál, mintha csak megyénkről beszélnék. Az új vállalkozási formák közül különösen a magán- vállalkozások területén lehettünk tanúi dinamikus fejlődésnek. Az országban 1983. augusztus 31-ig 4184 gazdasági munkaközösség. 7533 vállalati gazdasági munkaközösség és 188 polaári jogi társaság alakult. Nem elhanyagolható azonban a vállalati és a szövetkezeti szektorban létrejött kisvállalkozások száma sem. Az állami szektorban 1983. október hó 31-iq 202 kisvállalat alakult. a szövetkezeti szektorban 1022 ipari és szolgáltató szövetkezeti szakcsoport, 5300 átalány-elszámolásos részleq és 238 kisszövetkezet működött. Az új vállalkozási formák kb. 130 000 embert foglalkoztatnak. Ezek jól szolgálják a gazdaságpolitikai célok meavalósítását, de — ha kismértékben . is —, találkozni vadhajtásokkal. — Nos, a gazdaság és jog kapcsolata sokrétű. A gazdaságban lejátszódó pozitív vagy negatív folyamatok tapasztalatai szükségszerűen foglalkoztatják a jogszabályalkotót és a jogalkalmazót is. — Kizárólag büntetőjogi szempontból vizsgáivá az eddigi tapasztalatokat, azok még nem egyértelműek, de néhány vonatkozása már ma is eldöntésre váró elvi kérdéseket vet fel. így például a kiskereskedők viszonteladói tevékenysége, vagy: a szerződéses üzletek üzemeltetésével kapcsolatosan nem alakult ki még az a határ, ami a büntetőjogi felelősséget az egyéb felelősségi formáktól elválasztja. Megoldásán az illetékes szervek dolgoznak. Itt arról van szó, hogy a szerződéses üzemeltető rendeli és kapja az árut, de annak ellenértékét a szállítónak nem téríti meg. A szállító néhány hónapig is türelmes, helytelenül bizalmat ad, vagy nem figyel oda, és ekkor az üzemeltető bezárja a boltot, felmondja a szerződést több- százezer forintos adóssággal és bejelenti, hogy fizetőképtelen, ráadásul még végrehajtás alá eső vagyona sincs. Látszólag egy polgári jogi szerződés megszeaéséről lehetne szó, de azt hiszem mindenki érzi, hoav ilyen esetben indokolt a büntetőjogi lelelősség- revonás is. — A felelőtlen vállalkozás, vagy netán a rövid idő alatt jogtalanul szerzett jelentős jövedelem elrejtése és a végrehajtás alóli elvonása több lehet, mint szerződésszegés. Oda kell figyelni arra is, hogy a vállalkozók, vagy kisiparosok a jogosítványuk szerinti tevékenységet folytatják-e, vagy netán azt túllépik és így az elvégzett munkával arányban nem álló, vagy munka nélkül szerzett jelentős többletjövedelemhez jutnak. Néhány ilyen ügy volt megyénkben is és csalás, vagy üzérkedés elkövetése miatt a bíróság előtt feleltek az elkövetők. A jogszabály kijátszásával, megszegésével folytatott gazdasági tevékenység és minden olyan ü-veskedés, ami munka nélküli többletjövedelmet biztosít, már ma is, de a jövőben méginkább büntetőjogi szankciókat von maga után. — Ha már érintettük o gazdálkodás, a gazdasági élet területét, szóljunk a korrupcióról is. Meg- foghatatlannak tűnő, ám közismert jelenség, amely alapvető ellentétben van szocialista jogrendünkkel. Mit tehetnek az ügyészségek visz- szaszoritása érdekében? — A korrupciós bűncselek- menyeK iielkezesi gyakorlatát kellő szigor jellemzi. Az igazi gond nem a büntetőjogi fe- lelősségrevonás körében jelentkezik. Minden bizonnyal megalapozott az a következtetésünk, hogv a korrupciós bűn- cselekmények tényleges száma jóval magasabb, mint ameny- nyit elbírálunk. Ezért a felderítés javítására és a bizonyítási eljárás teljesebbé tételére kell törekedni. — Sorolhatnám tovább a különböző gazdasági bűncselekményeket, a lopásból, sikkosztásból. csalásból, a vásárlók megkárosításából, üzérkedésből szerzett jelentős értékeket. Ezek mind sértik az élelszínvonalpolitikai elveinket, a társadalom túlnyomó többségének igazságérzetét. Ezért szükséges különböző visszaéléseket fokozottabban megelőzni, felderíteni, az elkövetőkkel szemben a törvényes intézkedéseket következetesebben alkalmazni. Ehhez szükséges a társadalom egységes, nyílt fellépése, az ellenőrzések és főleg a belső ellenőrzések hatékonyságának javítása is. Mészáros Attila Vállalkozói irodái alakított az OTP * Az Országos Takarék- pénztár az idei esztendőtől tovább bővítette szolgáltatásait. Januárban alakította meg PENTATOURS néven utazási irodáját, és ezzel egyidőben vállalkozói irodáját. Utóbbit illetően pénzügyi tevékenysége jelentősen bővült. De mit is jelent a gyakorlatban a vállalkozási iroda az ügyfelek számára? Erről adott tájékoztatást Balatonyi Dezső, az OTP Baranya megyei Igazgatóságának vezetője. A Pénzügyminisztériumtól kapott felhatalmazás alapján az OTP vezérigaz- • gatósága üzleti jellegű, társuláson kívüli magán- vállalkozások részére is hitelt nyújt. így többek között a jövedelemkiegészítést szolgáló mezőgazdasági termelő tevékenységre. Természetesen a hitelezés feltételei eltérnek az ál- lamDolgárokra vonatkozó eddigi kamatoktól. A takarékpénztár pénzeszközeivel maga is társul, illetve Jiozzájárul mind társulásokban, mind magánvállalkozásokban való részvételből. Ami azt jelenti, hogy ideiglenesen vagy végleges formában juttat forintokat az üzleti és egyéb vállalkozásokhoz. Ugyanígy támogatjuk banki feltételekkel az innovációs tevékenységet is, a leasing-ügyletek lebonyolítását, a különböző követelések megelőlegezését. — Az OTP vállalkozói banktevékenysége mennyiben teried ki a lakosság befektetésre szánt pénzére? — A lakossági vállalkozói kedv növelése érdekében értékpapírokat bocsáj- tunk ki, ami mind az állampolgár, mind pedig a népgazdaság részére előnyös. — Milyenek a kamat mértékére vonatkozó feltételek? —- A hitelezési tevékenység során, a kölcsön összegét, és lejáratát, a sajáterő mértékét a vállalkozás jövedelmezőségétől függően, illetve a felekkel történő megállapodás szerint szabadon állapítjuk meg. Ami a kamat mértékét illeti, arra vonatkozólag a hitelpolitikai irányelvekben, a gazdálkodó szervekre megállapított kamatelőírások a mérvadók. Különben, a vállalkozási iroda, a bankágazati főosztály keretében látja el feladatát és elsődleges célja a befektetések gyors megtérülése, a jövedelmezőség. Segítséget nyújt a találmányok és szabadalmak megvalósításához, a prototípusok elkészítéséhez anyagi támogatást nyújt és nem titkolt elképzelés társulások, vegyes vállalkozások létrehozása, amelyekben magánszemélyek is részt vehetnek. A vállalkozói banktevékenység ellátására indulásként három- százmillió forintos elkülönített alapot biztosított az OTP és lakásépítési tartalékalapjából további kétszázmillió forintot fordít az említett célra. S. Gy. HÉTVÉGE 31
