Dunántúli Napló, 1984. január (41. évfolyam, 1-30. szám)
1984-01-14 / 13. szám
Szombati interjú dr. Garamvölgyi Károllyal, a Pénzügyminisztérium Vám- és Pénzügyőrség országos parancsnokával Möivekiffö feladatok Erősíteni Jó hírünket, alkalmazkodni az Idegenforgalom követelményeihez, segíteni az export-import tevékenységet Vajon eseménydús esztendő volt-e 1983. a pénzügyőrök szemüvegén át nézve? Dr. Garamvölgyi Károly, a Pénzügyminisztérium Vám. és Pénzügy- őrség országos parancsnoka vállalakozott arra, hogy lapunk számára értékelje az elmúlt év eseményeit. Kérdéseink nagyobb része főleg az egyre növekvő hazai és nemzetközi idegenforgalomhoz kapcsolódik. Szándékosan, hiszen a vám- és devizarendelkezések terén gyakorta találkozunk újdonságokkal. Úgy véljük, ez a vám- és pénzügyőri munka legtöbbeket érintő és érdeklő része. — A vám- és pénzügyőrség szervei eseménydús esztendőt zártak — mondotta Garamvölgyi Károly, vezérőrnagy. — Az 1983. évet számunkra is az jellemezte, hogy — bár alapvető feladataink nem változtak — fokozódtak a követelmények a végrehajtás minden területén. A feszültebb külpolitikai és külgazdasági helyzet szinte követelőén igényelte az ellenőrzés pontosságra, alaposságra utaló biztonsági elemeinek erősítését. Jó hírünk erősítése, az idegenforgalom területén is érvényesülő verseny követelményeihez való alkalmazkodás egyben a gyorsaságot és a kulturáltság további fokozását is szükségessé tette. A külkereskedelmi áruforgalomban — a vámkezelések gyors és hatékony elvégzésével — az export és import tevékenység fokozott segítését követelte a mindennapos gyakorlat. Megnőtt a jelentősége a költség- vetési bevételek maradéktalan és időbeni biztosításának. Az ismét emelkedő tendenciát mutató idegenforgalomhoz kapcsolódóan szaporodtak a jogsértő cselekmények is. Ezek megelőzése, felderítése és az elkövetők felelősségre vonósa nem kevés munkát jelentett. 1983-ban is alaposan felkészültünk egy-egy idényszerű feladat elvégzésére. Sikerült zökkenőmentesen lebonyolítani a nyári utasforgalom, az év közben jelentkező áruforgalmi csúcsok vámellenőrzését. — Hogyan kapcsolódik a Vám- és Pénzügyőrség ellenőrző munkája a vámpolitikához és a devizagazdálkodáshoz, hogyan segíti azt? — A párt- és állami szervek célirányos elhatározásainak ér- vényrejuttatása területén fontos feladatai vannak testületünknek is. Ezek a feladatok kétirányúak. Igazgatási, ellenőrzési tevékenységünkkel biztosítanunk kell azt, hogy a vonatkozó jogszábályok rendelkezéseit az azokban megtestesülő közgazdasági, gazdasági szabályozási indítékokat mind a gazdálkodó szervek, mind az állampolgárok megtartsák. Ugyanakkor követelmény a vámhatósággal szemben is, hogy eljárásaiban — mind gyakorlatában, mind szellemében _ következetesen igazodj ék a jogszabályok rendelkezéseihez, biztosítva így a törvényesség maradéktalan érvényesülését. A gyakorlatban ez folyamatos és széles körű jogpropagandán, rugalmas és váratlan helyzetekhez igazodó szolgálat- és munkaszervezésen, a testület tagjainak folyamatos és megfelelő színvonalú képzésén és ennek eredményeként hatékony ellenőrzéseken keresztül valósul meg. A szorosan vett végrehajtó tevékenységen túlmenően mind c vám-, mind a devizapolitika, devizagazdálkodás alakulását, a körülményekhez igazodó változását eredményezheti ellenőrzési tapasztalataink általánosítása. Mindezek birtokában a hatályos jogszabályok és különböző konstrukciók módosítására és kiegészítésére tett javaslataink — úgy vélem — befolyásolják ez irányban a gazdaságirányítás különböző területeit is. — Véleménye szerint a vám- és 'a devizarendelkezéseink enyhék-e, avagy szigorúak? — A magyar vámjogszabály széles körű — de úgy vélem, célirányos — kedvezményrendszert biztosít mind a gazdálkodó szervek, mind az állampolgárok részére. A külkereskedelmi áruforgalom területén ez általában igazodik a nemzetközi gyakorlathoz és nemzetközi egyezményeken vagy azok rendelkezéseinek autonóm alkalmazásán alapul. A magánforgalom területén úgy érzem, hogy rendelkezéseink messzemenően figyelembe vesznek minden méltánylandó állampolgári érdeket. így meghatározott értékig (5000 Ft-ig), illetőleg meghatározott cikkekre (számítógép saját célra történő behozatalára 50 százalékos kedvezmény) vámkedvezményben részesülnek az utasok, vámmentesség illeti meg meghatározott körülmények között a beköltözőket, a tartós külszolgálatot teljesítőket, a fiatal házasokat, a külföldi örökség birtokába jutókat, a külföldön gépkocsikárt szenvedőket, a kisiparosokat, kiskereskedőket stb. A gazdasági lehetőségek keretein belül a devizajogszabályok is megengedik az utazáshoz szükséges holmik, valamint a kisebb ajándéktárgyak engedély nélküli kivitelét. Gazdasági érdekeink azonban ezen a területen viszonylag szélesebb körű korlátozásokat is indokoltak. Ilyen rendelkezések a környező államok gyakorlatában is megtalálhatók, összességében az állampolgárokra vonatkozó vám- és devizarendelkezéseket — az adott gazdasági körülmények között — méltányosnak és a valódi turizmust elősegítőnek, körülményeit biztosítónak tartom. Kétségtelen, hogy érvényes rendelkezéseink nem kedveznek bizonyos spekulatív tendenciáknak. Azt hiszem azonban, ez nem is indokolt, sőt bizonyos határon túl a mi eszközeinkkel harcolni is kell azok ellen! — Az egyre élénkülő idegenforgalom milyen feladatokat ró önökre? — A világpolitikában és a világgazdaságban egyre inkább érvényesülő kedvezőtlen tendenciák miatt a nemzetközi turizmus világszerte valamelyest visszaesett. A valódi turizmus fejlesztésére tett köz- ponit intézkedések, s egyéb tények hatására ez a jelenség hazánkban szerencsére nem tekinthető általánosnak. Bár 1983-ban a külföldiek magyar- országi tartózkodási ideje mérsékeltebb volt, a hazánkba érkezők száma növekedett. Különösen jelentős volt a nyugati és az északi határszakasz forgalma. Ellenőrzési gondjaink is részben erre vezethetők vissza. A forgalom nem egyenletesen oszlik meg még az említett határszakaszokon sem, hanem egy-egy nagyobb határátkelőhelyre koncentrálódik. Jelentős feladatunk volt a rendelkezésre álló munkaerő rugalmas átcsoportosítása olyan exponált határ- átkelőhelyekre, mint Hegyeshalom, Sopron, Rajka, Komárom vagy délen Röszke stb. Egyes határátkelőhelyek szűk kapacitása (az adott útviszonyok) miatt még a tervszerű szervezés mellett is sor került időszakonként jelentős időtartamú várakozásra. A soproni helyzeten néhány éven belül várhatóan javítani fog az épülő kópházi új határátkelőhely 1985-re tervezett üzembeállítása. A forgalom növekedésével járó szervezési feladatok mellett a már említett külpolitikai helyzetre is tekintettel — növelnünk kell folyamatosan az ellenőrző munka tartalmi szintjét is, különös tekintettel a kulturáltsági, a biztonsági követelményekre. Ennek érdekében egyre következetesebben kell gondoskodnunk arról, hogy az utasforgalmi ellenőrzést jól felkészült, többségében két nyelvet értő dolgozóink végezzék. — Mennyire zavaró az, hogy szinte minden környező államnak más-más vámés devizarendelkezései vannak? — A környező szocialista országok vámigazgatásaival folyamatos és konstruktív kapcsolataink vannak. Ismerjük egymás rendelkezéseit és folyamatos tájékoztatást kapunk és adunk a jogszabályok változásairól. Ezek alapján megfelelő tájékoztatást tudunk adni az utazóközönség számára egymás rendelkezéseiről. A magyar vámigazgatás több nyelven készített tájékoztatót a hazai rendelkezésekről a külföldi utasok számára, ugyanakkor a sajtó, a rádió és a televízió útján állandóan tájékoztatjuk a magyar utazó- közönséget is a szomszédos országok vámrendelkezéseiről. Jól szolgálta együttműködésünket a szocialista országok vámigazgatás vezetőinek 1983- ban Sopronban megtartott konferenciája, ahol közös munkánk számos aktuális kérdését vitattuk meg. Az a körülmény, hogy országaink rendelkezései adott esetben eltérnek egymástól, az ellenőrzés területén különösebb nehézségeket nem okoz. Az állampolgároknak azonban célszerű tájékozódni a felkeresni szándékozott országok érvényes rendelkezéseiről. Ehhez vámhivatalain és a Budapesten működő információs . szolgálatunk segítséget nyújtanak. — Milyen jellemzőnek mondható szabálysértések és bűncselekmények adják gondjaik gerincét? Mi, magyar állampolgárok mennyire vagyunk törvénytisztelők? — A Vám. és Pénzügyőrség szervei ellenőrzési hatáskörébe a vám- és devizajogsértő, valamint a jövedékkel való visszaélést megvalósító cselekmények tartoznak. A szabálysértési szintű ilyen cselekményeket szerveink bírálják el, míg a bűncselekmények elkövetőit, a nyomozás lefolytatása (melyben szükség szerint a rendőri szervek is részt vesznek) után átadják az ügyészi és a bírói szerveknek. A jogsértő cselekmények felderítése részben az államhatáron, részben pedig a belterületi szervek által történik. A felderített ügyek többségét a deviza- . és a vámügyek képezik. Társadalompolitikai vonatkozásai és jelentős jövedelem- szerző jellege miatt kiemelten kell kezelnünk azonban a tilos pálinkafőzéssel elkövetett nagyobb arányú jövedéki visszaéléseket is. Tapasztalataink szerint az állampolgárok „tartanak” a vámvizsgálattól. Pedig megállapítható, hogy többségük megtartja a vonatkozó rendelkezéseket. Mintegy 12—13 000 utasból egy-egy követ el vámvagy devizabűncselekményt, illetőleg 5—6000 utasból egy szabálysértést. A forgalom növekedésével együtt az elkövetett ilyen cselekmények száma is mérsékelten emelkedett. Jelentősebb azonban a jogsértő cselekmények tárgyát képező áruk értékének növekedése. Ez arra utal, hogy az árubehozatal — mind a legális, mind az illegális csatornákon — a nagyobb értékű tartós használati tárgyakra irányul. A magyar állampolgárok aránya az elkövetett jogsértő cselekmények körében az elmúlt években mérsékelten emelkedő tendenciát mutat. — Milyen újdonságokkal kell számolni az önök 1984. évi munkájában? — Látványos új feladataink várhatóan nem lesznek. A meglevőket azonban feltehetően hasonló nehéz körülmények között kell majd végrehajtanunk. Számítunk a külkereskedelmi áruforgalom területén a tartósabb ügyletformák (kooperációk, konszignációs és vámszabad-területi raktárak, leasing ügyletek stb.) további fejlődésére és az ezzel kapcsaolatos összetettebb, nagyobb felkészülést igénylő munkára. Várható az idegen- forgalom további intenzív irányú fejlődése is növekvő, ösz- szetettebb munkamennyiséggel. Jobban fel kell készülnünk olyan munkacsúcsokra, mint az országos méretű idegenforgalmi rendezvények, a kiemelkedő sportesemények, a tartós külszolgálatosok idényszerű tömeges hazatérése stb. Reméljük, hogy kialakult felkészülési gyakorlatunk finomításával eredményesen tudunk helytállni 1984-ben is. Kozma Ferenc Kinek a nevében? Tavaly ősszel heteken át folyt a társadalmi vita az új választójogi törvény tervezetéről, amit aztán az ország- gyűlés decemberben elfogadott. Az új jogi szabályozás választási rendszerünk demokratizmusának lényeges szintemelkedéséhez kívánt kereteket adni. A választó- polgárok valós alternatívát kapnak döntésükhöz, hogy ki képviselje őket az ország- gyűlésben, a tanácsban, ki legyen az, aki az ő nevükben és érdekükben felszólal ezekben a testületekben. A jogszabály azonban csak keret és tartalommal a választópolgárok és az általuk ki- választott képviselőik tölthetik meg a jelölőgyűléseken, a testületi munkában, a napi gyakorlatban. De vajon felnőttünk-e ehhez a feladathoz? Atérez- zük-e mindenkor a választás, illetve mások, a közösség nevében szólás felelősségét? — Ezen dől el az új jogszabály tartalommal való feltöltésének kérdése. S az újságíró, akinek megadatik, hogy sűrítve, s nap mint nap tapasztalja a társadalmi, a réteg- és az egyéni problémákat, azt kell, hogy mondja: az előbb vázolt feladatokhoz bizony még nőnünk, tanulnunk kell! A véleménymondás és az érdekképviselet bátorsága nemcsak a mondanivaló bátorságától, hanem annak nyílt vállalásától is fögg. Mit tarthatunk egy álláspont igaz voltáról, vagy méltá- nyolhatóságáról, ha annak képviselője nem meri a nevét is adni hozzá. Képvisel-e egyáltalán valakit? Miféle hátrányoktól való félelmében hallgatja el a nevét? Mennyiben reálisak a félelmei? S ha nem reálisak, miért fél mégis? Ezeken a kérdéseken gyakran van alkalmunk eltöprengeni a szerkesztőségi munka során. Különösen a 15-000 rovatban ügyeletet teljesítő kol-i légák találkoznak nemegyszer valóban közérdekű témájú névtelen bejelentésekkel. A névtelen bejelentők előszeretettel hangsúlyozzák: I sokak nevében ragadtak tollat, vagy nyúltak a telefonhoz a felháborodás vagy a bírálat tolmácsolására. Nyomatúknak ennyi elég is — a felelősséget viszont nem vállalják. Csak egy példa. Egy olvasónk személyes hangú levelét a Volán-ellenőrök „védelmére" 170 000 ember nevében így írta alá: „Pécs Város Utazó Közönsége”. Nem tudom, miért nem írta a saját nevében, mert amit levelében ír, elfogadható lenne egyéni álláspontnak: j ......a mai fiatalság nemre va ló tekintet nélkül nem csupán a sex kérdéseiben offé, de érti a bliccelésnek is a módját. Tisztelet az igen sok kivételnek.” Ugyancsak a demokratizmus gyakorlásának hiányosságaira utal az a jelenség is, hogy az állampolgárok egy része ügyes-bajos dolgaik hivatalos, természetes úton való rendezése helyett — nemegyszer közérdekre hivatkozva — előszeretettel nyitogatják a protekció teremtette kiskapukat. Még lapunkat is ilyen protekciós lehetőségnek tekintik, s felháborodnak, ha ebben nem találnak bennünk partnerre. Egy Lvov-Kertvárosban lakó hölgy karácsony utáni napon hívott fel telefonon, hogy „mennydörögjünk rá" a Köztisztasági Vállalatra, mert nem szállították el ut- • cájukból a szemetet. Türel- mét kértük még egy napig, hiszen az ünnepek miatt a szemétszállítóknak felgyülemlett a munkája, egy nap alatt nem tudtak mindenho- va eljutni. S amikor azzal az ötletével sem tudtunk ma-: radéktalanul egyetérteni, j hogy dolgozzanak karácsony napjaiban is a szemétszállí- ; tők, alig burkolt fenyegetés- ' sei búcsúzott: „Ennek az ügynek még lesz folytatása!" t Fenyegetését ez idáig nem ! váltotta be. Csak találgatni lehet az .okát: aludt rá egyet, s elmúlott a felhábo- j rodása, vagy az a „poten- j tát"; akit mozgósítani szándékozott, nem vállalta fel az ügy képviseletét. A kíván- * csisóg kisördöge azért még- ; iscsak csiklandozza fantáziámat: vajon kinek a támogatására számított, kinek a nevében előlegezte meg a következményeket, a „folytatást”. Remélem elvből, és nem az ügy bagatell volta miatt utasították vissza. Ám, ha így is van, akkor is adott a szomorú következtetés: I még mindig lehet hinni effé- ! le lehetőségekben? A Tisztelt Olvasó könnyen úgy találhatja, nagyon mész- j szire szaladtam a gondolat- j menetben a kiindulási ponttól, választási rendszerünk demokratizmusának továbbfejlesztésétől. De hót ezzel sok minden összefügg. A választási rendszer demokratizmusa a közéleti demokrácia egyik alappillére. A közélet demokratizmusának a közélet tisztasága olyan alkotó eleme, mint szekérnek a négy kerék: nélküle nem gurulhat a haladás irányába, legfeljebb a porban csúszik. A közélet tisztasága azt jelenti, hogy a kiskapukat befalazzák, az ügyekben az illetékes fórum, vagy hivatal dönt, és úgy, ahogy jogszabályaink előírják, s az állampolgárok érveket és nem befolyásos támogatókat gyűjtenek igazuk elfogadtatásához, mert másként céljukat nem érhetik el. S nemcsak a vezetőktől várhatjuk el a nyíltságot, hanem bármely állampolgártól is, hiszen enélkül nem lehet a bonyolult érdekviszonyokat feltárni és fontosság szerint rangsorolni. Lehet az apró ügy, vagy a legnagyobb horderejű, lehet a fórum lakógyűlés, vagy parlamenti ülésszak, a mindennapos következetes gyakorlat példasorozataival kell változtatnunk a közvélemény torz felfogásán, amely úgy tartja, hogy a közéleti szereplés vállalása bátorság, vagy óvatosság kérdése. Pedig a valódi alternatíva: cselekvőkészség, felelősség, illetve közömbösség, lustaság. A bátorság csak úgy jöhet szóba, hogy személyesen áll ki mindenki a véleménye mellett, vállalva a vereség kockázatát is az érvekkel megharcolt vitában. Ehhez valóban kell erkölcsi erő, amit csak abból meríthetünk, hogy pontosan tudjuk: kiket képviselünk? Kiknek a megbízásából és nevében szólunk igazunkért? Dunai Imre A SZOT Munkavédelmi Tudományos Kutató Intézet a Képzőművészeti és az Iparművészeti Főiskola hallgatói részére 1983-ban negyedik alkalommal hirdette meg a munkavédelmi plakátpályázatot. A két főiskola összesen 31 pályázója 72 pályamunkát nyújtott be. A bíráló bizottság az első díjat nem adta ki. A három második díjat Raszler Tibor, Homo- lya Gábor és dr. Molnárné Ge- csei Viktória, a Képzőművészeti Főiskola hallgatói kapták meg. Ezen kívül három harmadik és öt negyedik díjat adtak ki. A díjakat pénteken adták át a SZOT Munkavédelmi Tudományos Kutató Intézetben. Átadták a munkavédelmi plakátpályázat díjait