Dunántúli Napló, 1973. március (30. évfolyam, 50-80. szám)
1973-03-24 / 73. szám
1973. március 24. DUNANTOLI NAPlö Befejezte (Folytatás az 1. oldalról) A büntetőeljárás szabályozza, hogy a társadalom védelmében fellépő állami szervek milyen intézkedésekre jogosultak, illetőleg mit kötelesek megtenni; továbbá, hogy az eljárás alá vont állampolgárokat milyen jogok illetik meg. illetőleg milyen kötelezettségek terhelik. Ezek a célok a törvény- ávaslat minden rendelkezését áthatják és új rendelkezései kifejezik a törvényesség továbbfejlesztésére, illetve garanciáinak biztosítására irányuló törekvéseket. — Hazánkban a törvénnyel összeütközésbe kerülő állampolgár elnyeri megérdemelt büntetését. A büntetésben kifejezésre jut a társadalom ítélete is. Az pedig a törvényesség egyik sarkalatos elve, hogy bűncselekmény miatt büntetés! csak bíróság állapíthasson i meg. Sarkalatos elv az is, hogy minden állampolgár élhessen ez eljárási törvény biztosította lehetőségekkel. Ezért szögezi le a törvényjavaslat; „senki sem tekintendő bűnösnek mindaddig, amíg büntetőjogi felelősségét a bíróság jogerős határozata nem állapította meg." Ebből a fontos elvből következik az is, hogy akivel szemben a büntetőeljárást folytatják, az nem kötelezhető ártatlanságának bizonyítására, a bűnösség bizonyítása az eljáró hatóságok kötelessége. Ez az „ártatlanság vélelme" elnevezésű jogelv. Büntetőeljárásunkban — összhangban az ENSZ által elfogadott emberi jogok egyetemes deklarációjával - eddig is érvényesítettük ezt az elvet, a törvényjavaslat azonban most kifejezetten megfogalmazza. — Az ártatlanság vélelme például nem jelentheti azt, hogy — mindaddig, amíg az ügyet nem zárja le jogerős bírói ítélet — az újságok ne adhassanak hírt egy-egy bűnügyről, illetve az annak elkövetésével alaposan gyanúsított személyről. Továbbra sem nélkülözhetjük a sajtó, a rádió és a televízió közvéleményt tájékoztató és formáló munkáját. A hírközlő szerveknek azonban világossá kell tenniük közleményeikben, hogy az eljárás melyik szakaszáról tudósítanak. Nem vághatnak elébe a bí;ó- sági döntéseknek és a közvéleményt előre nem befolyásolhatják; pontosabban kifejezve: nem helyezhetik közléseikkel mintegy erkölcsi „nyomás” alá a bíróságokat. Kitért a miniszter orra, hogy a törvényességi garanciák további erősítését szolgálják a javaslatnak azon új rendelkezései, amelyek — alkotmányunkkal összhangban — az eljárás minden szakaszára kiterjesztik a védő jogait. — Büntető törvényeink előírják a jogsértőkkel szembeni fellépést, vagyis azt, hogy a bűncselekmények elkövetőit — személyükre tekintet nélkül — felelősségre kell vonni. A kormány úgy véli, hogy büntetőpolitikánk differenciált érvényesítése megköveteli: bíróságaink az eddiginél jobban éljenek az agyagi hátrányokkal járó büntetésekkel, a pénz fő- és mellékbüntetések, a vagyonelkobzás alkalmazásával, amikor úgy találják, hogy azok hatékonyabb módon segítik elő a bűnözés visszaszorítását, a megsértett jogrend helyreállítását. Ennek törvényi feltételeit és a jogalkalmazás egységes irányítását is tovább kell fejleszteni. A jogszabályokat úgy kell alkalmazni, hogy a bűnösök elnyerjék megérdemelt büntetésüket, és azzal őket és másokat is visszatartsunk bűn- cselekmények elkövetésétől. — A büntető törvénykönyvet módosító törvényerejű rendelet a bűncselekményeket két csoportra osztotta: bűntettekre és vétségekre. Ennek alapján lehetővé vált az is, hogy a most benyújtott törvényjavaslat a kisebb jelentőségű, egyszerű ténybeli és jogi megítélésű ügyekben vétségi eljárást vezessen be, s ezáltal magát a büntetőeljárást is jobban differenciálja. Ez egyben az eliá- rás egyszerűsítését is szolgálja Érzéke'tetheti ennek gyakorlati jelentőségét, hogy 1972-ben a bűncselekmények nagy többsége, körülbelül 70 százaléka volt olyan, amely esetekre ezután az egyszerűsített eljárás szabályai lesznek irányadók. — A bűncselekmények általános megelőzése és az egyes személyeknek a bűncselekmény elkövetésétől való visszatartása szempontjából ugyancsak lényeges: a bűncselekményeknek és azok elkövetőinek gyors felderítése és bírósági felelősségre vonása. Azt, hogy a bűn- cselekményt kitervelő, elkövető személyek és a bűnüldöző hatóságok közötti örök „versenyben" a hatóságok győzzenek — az államnak sokféle módon elő kell mozdítania. A büntető igazságszolgáltatásnak olyan személyi állománnyal, olyan eszközökkel, a társadalom- és a természettudományok által kimunkált olyan módszerekkel kell rendelkeznie, amelyek együttesen biztosítják a bűnüldözés hatékonyságát. — A javaslat szinte minden rendelkezésére jellemző a. fö- rekvés d büntetőeljárás hatékonyságának növelésére, valamint — a törvényességi és a garanciális érdekek megsértése nélkül történő — gyorsítására és egyszerűsítésére. így például a vétségi eljárást különösen az jellemzi, hogy a nyomozás során a tanúk kihallgatásáról és más eljárási cselekményekről jegyzőkönyv felvétele helyett jelentés készíthető; az ügyész egyszerűsített tartalmú vádindítvánnyal emelhet vádat; első fokú bíróságon vétségi eljárásban rendszerint nem háromtagú tanács ítélkezik — a tanácsnak egyébként első fokon Dr. Korom Mivel több képviselő felszólalásra nem jelentkezett: az elnöklő Apró Antal dr. Korom Mihálynak adta meg a szót, aki válaszolt a képviselői felszólalásokra. örömmel nyugtázta a képviselők által is hangsúlyozott véleményt, hogy a büntetőeljárásról beterjesztett javaslat jó fegyvert ad a bűnüldöző hatóságok kezébe társadalmi rendünk és az állampolgárok jogainak még fokozottabb védelméhez. Egyetértóleg szólt azokról a képviselői kérésekről, megfontolandó ajánlásokról, amelyek közvetlenül ugyan nem a törvényjavaslathoz kapcsolódtak, de közvetve a bűnüldöző és igazságszolgáltató tevékenység hatékonyabbá tétele érdekében hangzottak el. Egyetértett az utógondozás nagyobb hatékonyságát, a jogász-utánpótlás tervszerűségét szorgalmazó indítványokkal csakúgy, mintázzál, hogy az illetékes miniszterek a végrehajtás tárgyában kiadandó alacsonyabb szintű jogszabályokban az új büntető- eljárási törvényre jellemző köz- érthetőségre, tömörségre törekedjenek. Biztosította dr. Korom Mihály az országgyűlést, hogy a bűnüldöző és igazságszolgáltató hatóságok dolgozói a jövőben is minden tőlük telhetőt megtesznek a közrend, a közbiztonság eredményes fenntartásáért és biztosításáért, hozzájárulva ezzel a nehéz és felelősségteljes tevékenységgel is a törvényesség, a szocialista építőmunka további sikereihez. Kérte, hogy az országgyűlés a törvényjavaslatot a parlament jogi, igazgatási és igazságügyi bizottsága részéről benyújtott | kiegészítő és módosító javasló- | tokkal együtt fogadja el, iktas- [ sa az ország törvényei közé. Határozathozatal következett. Az országgyűlés előbb a képviselők között írásban szétosztott bizottsági módosító, kiegészítő indítványról, majd a törvényjavaslatról szavazott: a büntetőeljárásról szóló törvény- javaslatot általánosságban és - az országgyűlés jogi, igazgatási és igazságügyi bizottságának módosító javaslataival egyetértve — részleteiben is egy- j hangúlag elfogadtaNapirend szerint ezután a [ Legfelsőbb Bíróság elnökének I megválasztása következett. Az I elnöklő Apró Antal bejelentette, hogy az Elnöki Tanácstól — Losonczi Pál elnöknek, és Cse- terki Lajos titkárnak a kézjegyével ellátva — átirat érkezett. Dr. Pesta László, az országgyűlés jegyzője ismertette az átiratot, amely rámutat, hogy dr. Szakács Ödönnek, a Legfelsőbb Bírósáq elnöki tisztségére szóló megbízatása ez év március 29-én lejár. Az MSZMP Központi Bizottságának és a Hazafias munkáját az országgyűlés egy szakbíró és két népi ülnök tagja van —, hanem egyesbíró jár el. A bírósági fellebbezési eljárásban a másodfokon eljáró bíróság jogköre jelentősen szélesedik. A továbbiakban dr. Korom Mihály elmondta: a javaslat ! egyszerűsítést vezet be a nyomozásban azzal is, hogy megszünteti a terheltté nyilvánítás intézményét, mert az a gyanúsí- totti eljárás mellett kettősséget jelentett, és csak a papíros- i munkás növelte. Eltörlésének van azonban egy másik indoka '■ is: ugyanis a terheltté nyilvání- I tás fogalmának a magyar i nyelvben egészen másfajta — j nem éppen hízelgő — értelme- I zése is van. Az ügyészi munkával kapcso- i latban dr. Korom Mihály kiemelte, hogy a javaslat szerint az ügyész ezután köteles részt j venni minden olyan bírósági tárgyaláson, ahol bűntettet bí- ! rálnak el. Beszélt arról is, hogy az eljárás bírósági szakaszában az ügyész eddig — többek között — elejthette ugyan a vádat, ez azonban a bíróságot nem kötötte. Ezt most megszünteti a javaslat, s úgy rendelkezik, hogy az állam büntetőjogi igényeit érvényesítő ügyész vádelejtése köt' a bíróságot, mert vád nélkül nincs - nem lehet büntetőeljárás. Végül — egyebek között — a bírósági tárgyalás előkészítésére, az adminisztráció korszerű- I sítésére (például: bizonyos esetekben a jegyzőkönyvezés helyettesíthető magnetofonfelvétellel vagy más korszerű technikai eszközzel), a jogerős ítéletre vonatkozó rendelkezéseket ismertette a javaslatból. Beszéde befejezéseként dr. Korom Mihály hangsúlyozta: — A beterjesztett javaslat — az írásos indokolással együtt — fontos láncszeme annak az ösz- szehangolt, az állami szervektől, az állampolgároktól, végső soron az egész társadalomtól erőfeszítéseket igénylő és következetes küzdelemnek, amelyet a bűnözés ellen, a közrend • és közbiztonság további erősítéséért folytatunk Csak a törvényjavaslatba foglalt eljárási rendelkezések következetes, törvényes végrehajtásával valósíthatók meg büntetőpolitikánk céljai. Az igazságügyminiszter a kormány nevében kérte oz országgyűlést, hogy a javaslatot fogadja el és emelje törvényerőre. A büntetőeljárás törvényjavaslatáról szóló vitában részt vettek: Szokola Károlyné dr., Somogy megyei képviselő, az országgyűlés jogi igazgatási és igazságügyi bizottságának előadója, dr. Mátay Pál, Fejér megyei képviselő, megyei főügyész, Pongrácz Imréné, Győr megyei képviselő, dr. Szénási Géza legfőbb ügyész, és özv- Gáspár Istvánné, Szabolcs megyei képviselő. Mihály összefoglalója SS/D. NAPLÓ, TELEFOTO Dr. Szakács Ödön, a Legfelsőbb Bíróság elnöke letette az esküt Népfront Országos Tanácsa Elnökségének együttes kezdeményezésére az Elnöki Tanács javasolja az országgyűlésnek, hogy az Alkotmány idevonatkozó rendelkezése alapián a Nép- köztársaság Legfelsőbb Bírósága elnökévé dr. Szakács Ödönt ismételten válassza meg. Az előterjesztett javaslat j alapján az országgyűlés dr. | Szakács Ödönt egyhangúlag a í Legfelsőbb Bíróság elnökévé választotta meg. Apró Antal, az országgyűlés nevében sikeres, eredményes, jó munkát kívánt dr. Szakács Ödönnek, újbóli l megválasztása alkalmábólIntemeüláciék Napirend szerint ezután az interpellációkra került sor. BAT A JÁNOS (Pest m„ 12. vk.), a gyömröi Szabó Ktsz műszaki vezetője interpellációjában szávátette: a távbeszélő állomások szaporodásával a központok mind terheltebbé válnak, s napközben sokszor csak több órás várakozás után folytatható távolsági telefonbeszélgetés. Előfordul, hogy hamarabb lehet például Monorról Budapestre vagy Budapestről Szentendrére utazni, mint oda telefonálni. Milyen lehetőség kínálkozik a távolsági beszélgetések körülményeinek megjavítására? DR. CSANÁDI GYÖRGY közlekedés- és postaügyi miniszter válaszában hangoztatta, a postai hírközléssel, a távbeszéléssel kapcsolatban felvetett panaszok jogosak, jóllehet, az utóbbi 2— 3 év e területen is dinamikus fejlődést hozott. Megkezdődött például az úgynevezett távvá- lasztósos automatika-rendszer kiépítése, amely jelenleg már 73 helységben, többek között Miskolcon, Debrecenben, Székesfehérvárott, Kaposvárott, Pécsen, Vácon és Siófokon működik. Az interpellációban felvetett panaszt véglegesen a táv- választásos rendszer kiterjesztése fogja orvosolni- Az ország egész területén már lefektették a távválasztásos rendszer alapját, a modern gerinchálózatot. Addig is — mpndotto a miniszter — igyekszünk a helyzeten a lehetőségekhez mérten javítani, például Szentendrén 120 új telefonállomást kapcsolunk be és 12 közvetlen vonalat létesítünk Budapesttel. Hozzáfűzte, hogy előreláthatólag májusban az országgyűlés illetékes bizottsá- j ga előtt a közlekedési és postaügyi tárca részletesen beszámol a hírközlés jelenlegi hely- | zetéről és a jövő terveiről. Az interpellációra adott mi- j niszteri választ a képviselő és az országgyűlés egyhangúlag elfogadta. KOVÁCS ISTVÁNNÉ (Pest m. 1. vk.), a Hazai Fésüsfoná és Szövőgyár csoportvezetője a 3- as számú főközlekedési útnak a kerepes-kistarcsai szakaszán a biztonságos útviszonyok megteremtése érdekében interpellált a közlekedés- és postaügyi miniszterhez; mivel — mint elmondta - ezen a szakaszon az ! utóbbi négy évben 134 közúti baleset történt. DR. CSANÁDI GYÖRGY válaszában elmondta, hogy a kormány még az idén napirendre tűzi azoknak a javaslatoknak a tárgyalását, amelyeket tárcája terjeszt elő az ország autósztrá- da-hálózatának kiépítésével | kapcsolatban. Az M 7-es után az M 3-as főközlekedési út korszerűsítésére is sor kerül, remélhetőleg nem a távoli jövőben- Addig is a világítás, a járdák, a gyalogos közlekedés biztonságának megjavításával igyekeznek enyhíteni a gondokon — a tanácsi és a rendőrségi szervekkel közösen. A miniszteri választ mind a képviselő, mind az országgyűlés egyhangúlag tudomásul vette. VÁMOS GÉZA (Pest m„ 11. vk.), a Monori Állami Gazdaság kerületi igazgatója a monori állomáson a biztonságos gyalogos átkelés megoldása tárgyában interpellált a közlekedés- és postaügyi miniszterhez. DR. CSANÁDI GYÖRGY azzal válaszolt, hogy a szintbeli kereszteződés megszűntetése — alul- vagy felüljáró építésével — több tízmillió forintba kerülne; így erre a megoldásra — amilyenre egyébként az országban még vagy ezer helyen szükség lenne - nincs anyagi lehetőség. A negyedik ötéves terv után, amikor majd Monor vasútállomásának teljes rekonstrukciójára sor kerül, meg tudják oldani a megfelelően biztonságos gyalogos átkelést. Közölte ugyanakkor a miniszter, hogy az interpelláció bejegyzése óta máris intézkedett: műszaki bizottság vizsgálja meg — tanácsi segítséggel — hogy időleges megoldással a vágányhálózat kisebb mérvű átrendezésével, a bejárati kitérők odébb telepítésével miként lehet enyhíteni a gyalogosok problémáját. Valószínűleg sikerül annyi helyet nyerni, hogy járdát építhessenek- A választ a képviselő is, az országgyűlés is egyhangúlag elfogadta. VÁMOS GÉZA o nehézipari miniszterhez is interpellált: a lakossági villanyhálózat bővítésének központi állami támogatása tárgyában. Megemlítette; az eddigiek során a lakossági villanyhálózat bővítését a Nehézipari Minisztérium központi támogatásban részesítette. Ettől az évtől kezdve a támogatás csupán a lakótelepi alapenergia-igényekre biztosított. Különösen kedvezőtlenül érintheti ez a helyzet a családi ház épitési tervékenységet. DR. SZEKÉR GYULA nehézipari miniszter válaszában áthúzta, hogy az ország villamosenergiával történő ellátásának fejlesztésére a kormányzat eddig is jelentős összegeket költött. A jelenlegi ötéves tervben például mintegy 60 százalékkal többet ruháznak be, mint a megelőző tervidőszakban. Mint ismeretes, legdinamikusabban a lakosság villamosenergia igénye növekszik, évente mintegy 13—14 százalékkal. Pest megyében is egyre többet fordíthatnak a villamosenergia-hálózat bővítésére, 1971-ben 13 millió, 1972-ber>15 millió, az idén pedig már 26 millió jut a megyében a helyzet javítására. Ebből - a megyei tanács döntésétől függően — van mód a felvetett problémák folyamatos orvoslására is. Természetesen az erőforrásokat a helyi tanácsok és a lakosság hozzájárulásával is szükséges kiegészíteni. A hálózati rekonstrukció üteme az anyagi eszközök függvénye. A negyedik ötéves terv első két esztendejében a program viszonylag lelassult, a továbbiakban azonban kiemelt feladatként tartja számon a tárca ennek végrehajtását, s így Pest megye területén is meggyorsítják a hálózati rekonstrukció ütemét. A képviselő és az országgyűlés a miniszteri választ egyhangúlag tudomásul vette. CSAPÓ JÁNOSNÉ (Tolna megye, 7. v. k.), a Simontorhyai Bőrgyár üzemvezetője Oz egészségügyi miniszterhez interpellált, milyen intézkedéseket kíván tenni annak érdekében, hogy a vidéki és a körzeti orvos-ellátás folyamatosan biztosítva legyen? Várható-e a jelenlegi pályázati rendszei módosítása, vagy megszüntetése? Dolgozik-e a minisztérium olyan koncepción, amely a kisebb települések egészségügyi ellátását, annak személyi feltételét a jelenleginél magasabb szinten biztosítja? DR. SZABÓ ZOLTÁN egész- ' ségügyi miniszter válaszában | aláhúzta: az orvosok száma 1960 és 1970 között kereken hatezerrel, 23 500-ra emelkedett. A munkaviszonyban lévő orvosok mintegy 90 százaléka közvetlenül a beteg-ellátásban, 10 százaléka a betegellátást közvetetten szolgáló munkakörökben dolgozik. Javult a jelzett időszak alatt á megyék orvosellátottsága is. A tízezer lakosra számított orvosok száma, a megyék átlagában, 11-ről 17-re emelkedett. Fejlődött a körzeti orvosi hálózat is: csaknem 600 új körzet létesült, és ezeknek több mint 50 százaléka a községekben van. 1968 óta töltenek be pályázat útján minden orvosi állást. A pályázati rendszer tapasztalatai általában kedvezőek. Lényegében jobbak, mint az orvosirányítás ezt megelőző, merev, sokszor adminisztratív jellegű rendszerének tapasztalatai voltak. A pályázati rendszer megváltoztatását ezért nem tervezik. Az orvosképzés és az ország orvosellótottságának ismertetett adatai alapján nem indokolt tehát, hogy megváltoztassák, növeljék orvosképzésünk jelenlegi ütemét. Az elmúlt évber» a szervezett orvosi állások száma közel kétezerrel meghaladta a munkaképes orvosokét. A miniszter ebben, és nem a pályázati rendszerben, vagy az orvosképzés ütemében látja azoknak a problémáknak okát, amelyekkel az interpelláló képviselőnő foglalkozott. Az Egészségügyi Minisztérium 1968 óta kétévenként mintegy 30 000 egészségügyi dolgozóra kiterjedően részletesen megvizsgálja a munkaerő mozgást^ annak jellemző mutatóit, az álláshely változtatásának okait. Ezeknek tapasztalatai alapján kialakítják a szabályozókat és intézkedéseket tesznek, amelyekkel az eddiginél hatékonyabban lehet biztosítani az orvosok, illetve o végző orvosok száma, valamint a területi fejlesztéssel gyarapodó orvosi átlósok közötti tervszerű összhangot. A helyi akadályok és nehézségek elhárítása mindenekelőtt az állásokat fenntartó szerv, az illetékes tanácsok feladata. Azokban a megyékben, ahpl ez szükséges, közösen megvizsgálják az okokat, amelyek miatt a körzeti orvosi állások az átlagosnál jelentősebb mértékben betöltetlenek, feltárják ezeknek akadályait is. Kialakítják a megoldáshoz szükséges általános intézkedéseket, illetve javaslatokat tesznek a helyben szükséges teendőkre. Az országgyűlés és a képviselő a miniszter válaszát egyhangúlag elfogadta. DR. MARTON ZOLTÁN (Budapest, 10. vk.) az új lakótelepek belső konyháinak szellőzési problémája tárgyában interpellált. BONDOR JÓZSEF építésügyi és városfejlesztési miniszter válaszában elmondotta, hogy az úgynevezett belső konyhák és fürdőszobák kedvezően befolyásolják a lakások belső elrendezését, az építkezés költségeit. Ilyen megfontolásból épült 14 500 belsökonyhás, fürdőszobás lakás. A minisztérium ismeri a szellőzéssel kapcsolatos gondokat, s azt is megállapította, hogy a hibák egy része a ventillátorok nem megfelelő üzemeltetéséből adódott. Az Építésügyi és Városfejlesztési Minisztérium az elmúlt esztendő novemberében a gazdasági bizottsághoz fordult. A GB utasította a minisztériumot,' hogy a belső konyhákban szüntessék meg a gáztüzelést, térjenek át elektromos áramra, s biztosítsák a jobb szellőzés lehetőségét. A minisztérium jobb villanymotorokat szerzett be, kedvezőbb hatásfokúvá terveztették át a ventillátorokat, s intézkedtek az alkatrészhiány megszüntetésére. Az interpellációra adott választ mind dr. Marton Zoltán, mind az országgyűlés tudomásul vette. Az elnöklő Apró Antal ezután az országgyűlés tavaszi ülésszakát berekesztette, s további jó munkát kívánt a képviselőknek.