Délmagyarország, 1999. december (89. évfolyam, 280-304. szám)

1999-12-02 / 281. szám

6 HIRDETÉS CSÜTÖRTÖK, 1999. DEC. 2. Jogos út Munkatársunktól A Csongrád Megyei Közigazgatási Hivatal vezetője a vásárhelyi önkormányzatnak írott levelében kilátásba helyezi, hogy adott esetben kezdeményezi a képviselőtestület feloszlatását és az új választás kiírását. Addig azonban hosszas utat kell bejárni, hiszen az Országgyűlés általi feloszlatásig szerepet kap a kormány, az Alkotmánybíróság és a köztársasági elnök is. A helyi önkormányzatokról szóló törvény foglalja össze az ide vonatkozó rendelkezéseket. Ebben kitér a jogalkotó arra, hogy a közigazgatási hivatal vezetője a törvényességi ellenőrzés körében - határidő kitűzésével (ez ebben az esetben december 14.) - felhívja az érintettet a törvénysértés megszüntetésére. Az érintett a felhívásban köteles megvizsgálni és a megadott határidőn belül az annak alapján tett intézkedésről vagy egyet nem értéséről a közigazgatási hivatal vezetőjét tájékoztatni. A levélben érintett feloszlatásra az országgyűlésnek van a meg a megfelelő jogosítványa. Ezt megelőzően az erre vonatkozó kormányjavaslatot az Alkotmánybíróságnak véleményezni kell. Az országgyűlés a javaslat előterjesztése után feloszlathatja azt a helyi képviselő-testületet, amelynek működése az alkotmánnyal ellentétes. Ha ez a döntés születik, az országgyűlés ezzel egyidejűleg hatvan napon belüli időpontra kitűzi az időközi választást. Az átmeneti időre a köztársasági elnök köztársasági biztost nevez ki. Az országgyűlés a feloszlatásról mindig a soron következő ülésén határoz. E napirend tárgyalására meg kell hívni az érintett önkormányzat polgármesterét, aki ismertetheti a határozathozatal előtt a képviselő-testület álláspontját. Hódmezővásárhely esetében ez utóbbi kitételt nehezen lehet értelmezni, hiszen a vita éppen azon folyik, hogy van-e egyáltalán polgármestere a városnak. Rapcsák szerint tragikomikus események történtek Kilenc hónap utón levél született ^^ Újabb ^^^^ fordulatg^S hoz a • Rapcsákügy. Az ál& Iá sóból kiJ^mjlrf lene hónapja felfüggesztett polgármester a megyei közigazgatási hivatal vezetőjének állásfoglalása szerint jogtalanul került hátrányba, ezért ezt a sérelmet Hódmezővásárhely testületének orvosolni kell. Amennyiben nem helyezik vissza Rapcsákot hivatalába, elképzelhető, hogy a képviselő-testület feloszlatását kezdeményezi a közigazgatási hivatal vezetője, s ez új választások kiírását is jelenti. Rapcsák András szerint a város óriási károkat szenvedett távolléte alatt, s olyanok irányították Vásárhelyet, akik csak pénz és hatalmat akartak maguknak. Rapcsák András kemény ellenlépéseket ígér. Dr. Rapcsák Andrási nem érte váratlanul a közigazgatási hivatal levele, mint mondotta, kilenc hónap után már időszerű volt kimondani, hogy törvénysértő eljárások folynak Vásárhelyen. - Hogyan kommentálja az önnel kapcsolatos, kilenc hónapos botránysorozatot? - Tisztán kell látni, hogy ez egy előre elhatározott összeesküvés volt, több céllal. Mindkét alpolgármester ellen büntetőeljárás folyik, s én már január-február tájékán felléptem ez ellen a közgyűlés előtt. Tehát szerették volna megakadályozni, hogy az általa kért vizsgálatot lefolytassák ellenük. Másrészt meg akarták szerezni a város pénzét és a hatalmat, s ennék ugyancsak én voltam az akadálya. Annak érdekében, hogy eltereljék magukról a figyelmet, hamis vádakat kezdtek el gyártani ellenem. Megpróbálták megRapcsák András és Túri József (jobb oldalon) a vásárhelyi közgyűlésben. Ki marad állva? (Fotó: Tésik Attila) vezetni a médiát, az igazságszolgáltatást, a közigazgatást és a politikát. Ez ideig-óráig sikerült, tovább már nem mehetett. - Közben viszont eltelt kilenc hónap. - Igen, s ez idő alatt hazavágták a várost. - Ezt hogy érti? - Felélték a tartalékot. Március 19-én még 1,2 milliárd forint tartalékja volt a városnak, mára ez nincs. Elvesztettük az ötszázmilliós ipariparkpályázatot, a hatszázmilliós csatomapályázatot, tervek híján nem adott be a város útpályázatokat, s még rengeteg elszalasztott lehetőségről lehetne beszélni. Nagyon fontos, hogy Vásárhely a regionális fejlesztési folyamatokból teljesen kimaradt, ugyanakkor Szentesen, Makón dörzsölhetik a tenyerüket a vezetők, s kihasználják ezt az űrt. Teljesen igazuk van, magam is ezt tenném hasonló helyzetben. - A közigazgatási hivatal vezetőjének jogszabályokon alapuló véleménye Gyanúsított alpolgármesterek DM/DV-információ Birtokunkba került két dokumentum, amelyek tanúbizonysága szerint két jelenlegi vásárhelyi tisztségviselő ellen nyomozás folyik. Az APEH Csongrád megyei nyomozói számviteli fegyelem megsértése és adócsalás gyanúja miatt folytat eljárást Túri József ellen. A dokumentum tartalmazza azt is, hogy a Servio Bt. tevékenységével kapcsolatban rendelték el a nyomozást, s ennek során vált gyanúsítottá a cég tulajdonosa és ügyvezetője, Túri József. A másik dokumentum pedig arról szól, hogy a Hódmezővásárhelyi Városi Ügyészség hatályon kívül helyezte a Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányságnak azt a határozatát, amelyben felfüggesztették Nóvák Imre elleni nyomozást. Az ügyészség a rendőrséget a nyomozás tovább folytatására utasította, ugyanis továbbra is alapos a. gyanú, hogy hanyag kezelés vétségét követte el Nóvák Imre. Az adatok alapján ugyanis Nóvák Imre Hódmezővásárhely alpolgármestereként munkaköri kötelezettségét 1996-97-ben folyamatosan megszegte és ezzel elősegítette a felügyelete és ellenőrzése alá tartozó népjóléti iroda vezetőinek és beosztottainak, hogy a hivatal sérelmére elkövetett bűncselekményekkel az önkormányzatnak kárt okozzanak. szerint ön ellen fegyelmi ügyekben lehet fegyelmi döntéseket hozni, azok a szankciók azonban korántsem lehetnek olyan súlyosak, mint például a felfüggesztés... - Nem is hoztak ellenem fegyelmi döntést, éppen azért, hogy ne lehessen megtámadni. Tudták ugyanis, hogy az ellenem felhozottak közül semmi sem áll meg. Ha ellenem bármilyen eljárás folyna, akkor annak azzal kellene kezdődni, hogy felfüggesztik a mentelmi jogomat. Kilenc hónap alatt elköltöttek negyvenmillió forintot az ellenem tett feljelentésekre, szakértőkre, és két és fél millió forint díjat ajánlottak annak, aki döntő bizonyítékot tud szolgáltatni ellenem. - Két lehetséges esettel kell számolni. Vagy december 14-éig visszahelyezik a hivatalába, vagy kezdeményezik a képviselőtestület feloszlatását és új választásokat írnak ki. Ön szerint melyik változat a valószínűbb? - Annyi súlyos és sötét dolgot követett el ez a tizenvalahány ember, hogy nem memek engem visszahelyezni. visszaállítva ezzel a törvényes rendet. Inkább az utolsó percig kihasználják azt, hogy rendelkeznek a város javai felett és a feloszlatást vállalják. Számomra tulajdonképpen közömbös, hogy melyik változat következik be. Azt kell látni, hogy egyedül vagyok a képviselő-testületben, aki nem ebből, nem a város valamelyik forrásából él. Nem temetek, mint Túri úr, nem igazgatok, nem vagyok Kőhegyi úr, aki havonta félmillió forintot kap a várostól, nem vagyok Kulich Jenő, akit törvénytelenül és érvénytelenül választottak meg alpolgármesternek, s nem vették figyelembe a közigazgatási hivatal véleményét. Vásárhelyen engem választottak polgármesternek, s eskümben megfogadtam, hogy eleget teszek kötelezettségeimnek. Ezek egészen addig nagy szavaknak tűnnek, amíg ilyen komoly és tragikus események be nem következnek. Nem hagyhatom, hogy további károkat szenvedjen a város. Nincs tragédia abból, ha a demokratikus választásokon alul maradok. Ezért kezdettől fogva javasoltam a képviselőknek, hogy mondjunk le, s adjuk meg a választás lehetőségét a vásárhelyieknek. Engem nem érdekel, hogy nekem mi a jobb, az érdekel, mi a jobb a városnak. - Mit tesz a csütörtöki közgyűlésen? - Ismét kérjük, hogy a közgyűlés sürgősséggel tárgyalja meg az ügyet de mostanában a közigazgatási hivatal határozatát nem szokták figyelembe venni. Tragikomikusnak tartom, hogy a demokrácia tizedik évében pénzért és pozícióért néhány ember lenyúl egy várost. Most, hogy a politika, a sajtó, a közigazgatás rájött arra, hogy meg akarták őket vezetni, meglehetősen kemény ellenlépések várhatók. Úgy értékelem a helyzetet, hogy végre, kilenc hónap elteltével életbe léptek a demokrácia elemi védőösztönei. Arató László Dr, Mózes Ervin levele a vásárhelyi önkormányzathoz Feloszlatják a közgyűlést? Levelet - vagy hogy egészen pontosak legyünk: törvényességi észrevételt - küldött november 29-én Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének címezve dr. Mózes Ervin, a Csongrád Megyei Közigazgatási Hivatal vezetője. Ebben a hivatalvezető többek között azt közli a vásárhelyi önkormányzati testülettel, hogy a fegyelmi vizsgálóbizottság jelentésének hiányában mérlegelje a polgármestert állásából felfüggesztő határozatának visszavonását, mivel nincs indoka a felfüggesztésnek. „Amennyiben a testület a jelenlegi helyzetet fenntartja, megfontolom, hogy kezdeményezem a Magyar Köztársaság belügyminiszterénél a hódmezővásárhelyi közgyűlés feloszlatását" írja levelében dr. Mózes Ervin. Nyolcoldalas levelet kézbesített két nappal ezelőtt Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város önkormányzatának a posta. A borítékban dr. Mózes Ervinnek, a Csongrád Megyei Közigazgatási Hivatal vezetőjének törvényességi észrevételét találhatta a levél felbontója. S az első oldal olvasatakor szembesülhetett a „Rapcsák-ügy" néven elhíresült vásárhelyi önkormányzati belharcok tényeinek összefoglalásával. E fejezetben dr. Mózes Ervin megállapítja: a tényhelyzet az, hogy Hódmezővásárhely polgármestere a város közgyűlésének több, fegyelmi eljárás keretében meghozott határozata miatt 1999. március 4-e óta állásából fel van függesztve. A felfüggesztés tehát 8 hónapja és 28 napja áll fenn. A jogi helyzet értékelés során dr. Mózes Ervin kitér arra. hogy a hatályos magyar jog szerint a polgármester állásából felfüggeszthető. Ennek ugyan napokban meghatározott időkorlátja nincs, de ettől még a feltételei meghatározottak. Fontos kiemelni - olvasható a levélben hogy a polgármesterrel szemben lefolytatott fegyelmi eljárás során az alkalmazható szankciók - a köztisztviselőkkel szembenihez képest - lényegesen korlátozottabbak. Ilyen szankció lehet a megrovás, a meghatározott kedvezmények és juttatások csökkentése, illetve megvonása, a polgármester illetményének (tiszteletdíjának) legfeljebb 20 százalékkal való csökkentése. Ehhez képest az állásból való felfüggesztés önmagában is igen súlyos, így különös jelentőségű annak időtartalma. Ennek megfelelően kell értékelni az azonnali megszüntetés kötelezettségét, ha a felfüggesztés indoka már nem áll fenn. Hódmezővásárhelyen a fegyelmi eljárás indokolatlan elhúzásával (időhúzás), a fegyelmi eljárásban kiszabható szankciókat messze meghaladó joghátrányt jelentő felfüggesztéssel (aránytalanság), a büntető eljárás és a fegyelmi eljárás „vegyítésével" (eljárások keverése) megsértették a Munka Törvénykönyvének szabályait. Megvalósult tehát a rendeltetésellenes joggyakorlás. Lényegében ezt állapította meg a Szegedi Munkaügyi Bíróság és jogerős megyei bírósági ítélet is - olvasható a közigazgatási hivatal vezetőjének törvényességi észrevételében. Dr. Mózes Ervin levelének záró fejezetében az alábbiakat írja: „A hivatalomnál rendelkezésre álló iratok és ismert tények alapján arra a következtetésre jutottam, hogy Hódmezővásárhelyen a testület által a „fegyelmi ügyben" megtett intézkedések, a polgármester állásából való felfüggesztése az eltelt időre is tekintettel jogsértőek. Annak további fenntartása a jogsértést csak fokozza." Ezt követően dr. Mózes Ervin bejelenti, hogy az alkotmányosságot és az önkormányzatiságot sértő helyzet miatt törvényességi észrevétellel él. Felhívja a vásárhelyi közgyűlést, hogy vizsgálja meg a fegyelmi eljárások lezárásnak lehetőségét és döntsön azokról. A fegyelmi vizsgálóbizottság jelentésének hiányában mérlegelje a polgármestert állásából felfüggesztő határozatának visszavonását, miután nincs indoka a felfüggesztésnek. A törvényességi észrevétel alapján megtett szükséges intézkedésekről mielőbb, de legkésőbb december 14-éig kér tájékoztatást dr. Mózes Ervin. .Amennyiben a testület jogi érveimmel nem ért egyet, és a fenti lehetőségek felhasználásának elmulasztásával a jelenlegi helyzetet fenntartja, azt az alkotmányosság egyértelmű sérelmeként, az önkormányzati működés súlyos mulasztásaként értékelem. Ennek megfelelően megfontolom, hogy kezdeményezem a Magyar Köztársaság belügyminiszterénél a hódmezővásárhelyi közgyűlés feloszlatásával kapcsolatos eljárás megindítását. Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy amennyiben az Országgyűlés a közgyűlést feloszlatja, úgy a feloszlatást kimondó határozattal egyidejűleg a közgyűlés és a polgármester megbízatása megszűnik. Ekkor az Országgyűlés egyidejűleg dönt 60 napon belül - időközi választás kitűzéséről. Ebben a helyzetben a Magyar Köztársaság köztársasági elnöke - a zavartalan működés biztosítása érdekében - köztársasági biztost nevez ki" - olvasható dr. Mózes Ervin levelében. Bátyi Zoltán eEn vezetem a FIAT Mikulások Multipláját! íM Melyik Fiat-modellbe fér be 6 Mikulás? A SZIMVIDtlY VIZIT MMKVT