Délmagyarország, 1994. február (84. évfolyam, 26-49. szám)

1994-02-22 / 44. szám

6 A VÁROS DÉLMAGYARORSZÁG CSÜtÖRTÖk, 1994. FEBR. 24. • „Vállalva, hogy az alábbi cikkünk kicsit száraz lesz e tárgyban, szeretnénk összefoglalni ajánlatunk lényegét. Nem fogjuk tételesen cáfolni az elhangzott állításokat, hiszen mindaz, ami itt következik, ellenőrizhető az 53 példányban sokszorosított ajánlatunkból, illetve a képviselőkhöz intézett egyéb dokumentumokból" áll a francia CGE Csoport szerkesztőségünkhöz eljuttatott állásfoglalásában. Az alábbiakban ezt ismertetjük. I. A jelenlegi helyzet A Szegedi Vízművek és Fürdők Vállalat (SZVFV) biztosttja Szegeden az ivóvíz termelését, elosztását, a szenynyvíz és csapadékvíz elvezetését, a karbantartási és hálózatfelújftási munkákat, valamint üzemelteti a szabadidőközpontokat (fürdők, uszodák kempingek stb.). Az SZVFV összlétszáma 590 fó. amelyből 339 fő dolgozik az üzemeltetésben. 154 fő a hálózati karbantartásfelújítás (Építési Főüzem) terén, és 97 fő a Fürdőknél. A Szeged alatti vízadó rétegek a közeljövőben elegendő ivóvfztartalékot biztosítanak. Szeged alatt 655 km ivóvíznyomócső és 260 km csatorna húzódik. Az ivóvizet csak klórral kell kezelni. Az összegyűjtött szennyvíz tisztítás nélkül, egy rácson át kerül a Tiszába. II. A legégetőbb píoblómák A háztartások 40 százaléka nincs rákötve a csatornahálózatra, azaz több, mint 200 km szükséges csatorna nem épült meg a városban. Az ivóvíz- és csatornahálózat kritikus állapotban van. Egy cső körülbelül 80 évig üzemképes. A jelenlegi lassú felújítási munkálatok mellett egy szegedi csőnek körülbelül Nem kis polémiát váltott ki a szegedi ivóvíz- és csatornahálózat kiépítése kapcsán felmerült néhány javaslat, előterjesztés. A szegedi városatyák körében a Torony alatt, meg azon kívül. A többi között lapunk hasábjain is. Ezért adunk most teret az alábbi összeállításnak és az ezzel kapcsolatos új információknak. Újabb vélemények a szennyvíztisztító ügyében 300 évig kellene üzemelnie (s ez természetesen nem lehetséges). Emiatt az ivóvízhálózat I km-re eső hálózati vesztesége háromszorosan haladja meg a CGE által üzemeltetettekét. A szennyvízhálózat nagy részében jelentős a beszivárgás. Kb. 25 km nagy átmérőjű, tégla falazatú csatorna azonnali felújításra szorul. A pénzhiány miatt az Építési Éőüzemnek igen kevés megbízás jut. Emiatt az egy méterre jutó építési költségek igen magasak. De az is természetes, hogy amikor rossz állapotban van a csatornahálózat, akkor sokba, rengetegbe kerül a javítás. III. A CGE-vel való együttműködés terve: egy európai megoldás A CGE Csoport által ismertetett terv egy együttműködési, és nem egy privatizációs terv. A CGE 310 millió forintot, technológiát és irányítási know-how-t hoz az alapftandó társaságokba. A teljes hálózat és a hozzá csatlakozó létesítmények Szeged város tulajdonában maradnak. A város marad a többségi tulajdonos az üzemeltető vállalatban. A befektetések felett közvetlen képviselői ellenőrzés valósul meg. Az együttműködés legfontosabb eíemei a következők: - Az önkormányzat a közös vállalatokba csak a létező üzemeltetési javakat viszi be apportként, mindenféle pénzbeli apport nélkül. - Az önkormányzat és a külföldi fél kötelezik magukat egy 1993-as áron mintegy 7 milliárd forintot jelentő 15 éves fejlesztési terv mellett, amelynek célja a fentiekben leírt problémák kezelése, illetve megoldása. - A stratégiai ellenőrzés hatékonyabbá válik, mivel azt egy teljes mértékben szakosodott szervezet biztosítja, fgy az önkormányzati testület politikai ellenőrzése erősödik. - A szerződések időtartama 15 év. Az alábbiak pedig már új paraméterek: - A létrejövő üzemeltető vállalat az inflációra indexált, de 15 éven át időben állandó árért szolgáltat, a vízdfj reálértéken vett emelkedését teljes egészében a fejlesztésekre fordítják a felek. - A hálózatfelújítási és hálózatfejlesztés) munkákat egy úgynevezett „Építési alapból" finanszírozzák a felek, amelynek legfontosabb forrása az üzemeltető vállalat által fizetett hálózatbérleti díj, amely beépül a vízdíjba. - Az ismétlődő munkákat tenderek alapján kialakított, 5 évre előre meghatározott egységáron végzik el. - A magyar gyártók előnyt élveznek a beszállítók között. - A szerződés első öt éve alatt az önkormányzat bármikor megvásárolhatja a külföldi partnerek tőkerészét. - A tervezet elfogadása esetén nincs elbocsátás, az üzemeltető és az építő vállalatnál a 339, illetve 154 fő átvételére sor kerül. - Az üzemeltető vállalatban a CGE elfogadja - a kizárólag a gazdálkodási megtakarításból származó - nyereségének korlátozását az áfa-mentes árbevétel 4 százaléka erejéig. A CGE ezen felüli esetleges osztalékának feléről lemond az önkormányzat javára. - A CGE lemond az önkormányzat javára a beruházásbonyolító VVB Kft.-bői származó nyereségéről. - A SADE kötelezettséget vállal arra, hogy három éven át nem tart igényt osztalékra a kivitelező vállalkozás (MVK Kft.) nyereségéből. - Az Építési Alap átvállalja a csatornatársulások tagjai (magánszemélyek) kölcsöneinek további törlesztését. - Szeged város közgyűlése szabadon döntheti el, hogy a vízdíj emelésével, vagy céltámogatással finanszírozza az építési munkákat. - A CGE Csoport elfogadja az 1994-re 48 Ft/köbméterben (áfa-mentes ár) megállapított vízdíjat. - A vízdíjból finanszírozott munkálatok egésze után az áfa visszaigényelhető, szemben a csatornatársulások jelenlegi gyakorlatával. Ez nagyfokú megtakarítást jelent a szegedi polgárok számára. V. Referenciák, garanciák, megtakarítások Szeged víz- és csatorna közmüvei biztos kezekben A CGE a világ legnagyobb vízszolgáltató csoportja: a SADE Éurópában a legnagyobb mélyépítő vállalkozás. Az előbbi T40 év, az utóbbi 72 év tapasztalattal rendelkezik a szakterületén. Az önkormányzat nagyobb költségvetési rugalmasságot élvez az új rendszerben, például a visszaforgatható nyereségnek köszönhetően. 12,00 Ft/köbm. 1,44 Ft/köbm. 1,44 Ft/köbm. 1330 Ft/köbm. 1,08 Ft/köbm. 0,60 Ft/köbm. 18,14 Ft/köbm. IV. A 48 Ft/köbméter+ála víz- és csatornadíj tervezett felhasználása Építési alap: fejlesztések, beruházások (pl. csatornaépítés) Tartalékalap és kinnlévőségekre Csapadékvíz-elvezetés Karbantartás Szeged város nyeresége Csatornatársulások kölcsöneinek átvállalása Üzemeltetés A vállalkozások az alábbi séma szerint jönnének létre: Mindez százalékosan kifejezve a következő: csat. társ. 1 % nyereség 2% karbantatás 28% MVK Ft. Építés, karbantartás CGE Compagnie Générale des Eaux, anyavállalat SADE Mélyépítő Vállalat, CGE leányvállalat SZV Kft. Szegedi Vízművek Kft. MVK Kft. Magyar Vízügyi Kivitelező Kft. VVB Kft. Városi Vízügy Beruházási Kft. csapadékvíz 3% kinnlévőség 3% üzemeltetés 38% I építés fejlesztés 25% Az új, nyereségérdekelt üzemeltető vállalat által realizált gazdálkodási megtakarítások (szivárgások csökkenése stb.) az önkormányzat számára jelentós megtakarítást jelentenek a jövőbeni beruházásokra vonatkozóan (kutak száma, vezetékek átmérője, az esetlegesen megépítendő szennyvíztisztító méretezése stb.). Az önkormányzat politikai szempontból képes kezelni a rendszert: szabadon választhatja meg a csatornahálózat fejlesztésének helyét, és elkülönítheti a költségvetés egy részét szociális célokra (a hátrányos helyzetben lévó családok számára az új bekötések támogatása stb.). VI. Az együttműködési tervet szakértők alakították ki Az önkormányzat részéről kijelölt tárgyalópartnereink mellett - akiknek értékes munkáját ezúton is köszönjük - a tervezet kialakításában a Világbank által támogatott amerikai, illetve az önkormányzat által felkért magyar szakértők is részt vettek. A vízművállalatok átalakításában gyakorlatot szerzett Kossuth Holding készttette el azt a végső változatot, .amelyet a munkabizottság minden tagja megtárgyalásra alkalmasnak tartott. A Világbank álláspontja Benjámin Darche és Jim Kelly a Public Financial Management képviseletében (a US AID, valamint a Világbank megbízásából) véleményezte a Szeged város és a Compagnie Generale des Eaux között kötendő szerződést. Ez ügyben még február 7-én levelet írtak dr. Lippai Pál polgármesterhez, s már ebben kifejtették, hogy a szerződést megfelelőnek tartják. Úgy ítélik meg. hogy amennyiben a város elfogadja a javaslatot, sokkal színvonalasabb víz- és csatornahálózattal, valamint hatékonyabban működő szervezeti felépítéssel rendelkezhet majd. Mindezek fényében a Világbank, és a US ÁID megbízásából fölkért szakértők azt javasolják, a közgyűlés fogadja el az ajánlatot. Hozzáteszik még: „úgy gondoljuk, hogy a február 7-ei emlékeztetőben részletezett problémákon a keretszerződést szabályozó szerződések megkötésénél lehet segíteni. Az, hogy miként dolgozzák ki a részleteket - a víz- és csatornadíjak megállapítására, az építővállalat tevékenységének irányítására, a CGE apportjára, stb. vonatkozóan - meghatározza majd, hogy a város milyen mértékben tudja megvalósítani célkitűzéseit a víz- és csatornahálózat fejlesztése terén, hatékonyabbá téve a vízműveket, a hálózat kiépítését, és az elavult berendezések cseréjét." i.c§ 3.[e 4si 5.2] 6m 7.SÍ 8.H 9.S] 10.(1 11.2] 12.1 Kuncze Gábor, az SZDSZ miniszterelnök-jelöltje: „Olyan Magyarországot akarunk, ahol lehet tisztességesen vállalkozni, sőt érdemes is. Az SZDSZ stabil szabályozókkal, adócsökkentéssel meg fogja teremteni a vállalkozók biztonságát, hogy a vállalkozás minél több ember számára jelenthesse a becsületes boldogulás lehetőségét, így teremthet új munkahelyeket, és remélhetünk magasabb életszínvonalat, több pénzt az iskolákra, nyugdijakra kórházakra vagy éppen színházakra." SZDSZ ^ • A független szakértő véleménye Jelentős francia engedmények (Folytatás az L oldalról.) • Önök hogyan értékelték a CGE ajánlatát? - Hangsúlyozom: mi „csak" döntéselőkészttő szerepet vállaltunk. Értékelésünk az egyes döntésekből következő állapotok részletes elemzését jelentette. Konkrét, tételes anyagot készttettünk, amelyben eljárási rendeket dolgoztunk ki a várható döntés-változatok függvényében. „A város számára kedvezőbb lenne, ha..." ennyit mondtunk, és nem többel, mert ami ezután következik, már politikai mérlegelést igényel. Szakértői anyagunk privatizáció-párti, mivel a privatizált vállalati működést gyümölcsözőbbnek tartjuk, de nem mondtuk (természetesen nem is mondhattuk), hogy a privatizációs partner a CGE legyen. - Beszélgetésünk elején említette, hogy a franciák engedményeket tettek a tárgyalások során. Melyek közülük a legfontosabbak ? - Már a novemberben közgyűlés elé vitt anyagban is szerepelt, hogy jelentősen megemelték a befektetendő pénz mennyiségét. Ezen kívül kötelezettséget vállaltak a vagyoni kérdések rendezésében. Magyarul: a fürdőüzemeltetésen kívül mindent átvennének, nem hagynák a városra a veszteséget. Ugyancsak lényeges, hogy az első ajánlathoz képest kevesebb profittal is megelégednének. - Ezt az ajánlatot azonban a közgyűlés nem fogadta el. A CGE hajtandó más engedményekre is? - A további tárgyalások során kiderült, hogy tovább javíthatók a város pozíciói. Leszállították például a koncesszió időtartamát. Tovább szélesedett a versenyterület; most ott tartanak, hogy a tevékenység 20 százaléka versenyeztethető, s ez komoly eredménynek számít, hiszen ennél az aránynál följebb menni nem nagyon lehet. Nőtt a város részaránya a döntéshozatalban: a kivitelező cég kivételével (amelyben a városnak csak 30 százalékos részesedése van) mindent az önkormányzat irányítana. Úgy tűnik tehát, a francia fél kész engedményekre a beruházási konstrukció elfogadtatása érdekében. Bár mindebhez még hozzá kell tennem, hogy az utóbbi tárgyalásokon a Kossuth Holding Rt. már nem vett részt, s nem tudhatom, hogy a közgyűlés elé tárt újabb előterjesztés tartalmazza-e ezeket az engedményeket. Ny. P.