Délmagyarország, 1935. december (11. évfolyam, 270-292. szám)

1935-12-25 / 289. szám

19*55 december 25. Díl MAGYARORSZÁG 3 Hogyan jött létre a háborús kivételes hatalomról szóló törvény (Visszaemlékezés) Irta Dr. POLNER ÖDÖN egyetemi tanár. Xét évvel a világháború kitörése előtt. 1912ben alkotott a magyar országgyűlés törvényt a háború esetére szóló kivételes hatalomról A kivételes hatalom, mellyel a törvény a kormányt akkor felruházta, most a háború elmulával is több irányban fennáll a háború után 'vdt törvények további felhatalmazásai alapiánh v korlátolható és korlátolt ez alapon ma is "gyesWésl és gyülekezési jog. az időszaki Ionok megjelenése, a személyes szabadság, a talaj do liog. az esküdtszéki bíráskodás stb Nem lesz tailán érdektelen e törvény létrejövetelénck Ismeretlen körülményei közül egyet-mást előadniA «örvény megalkotásában mint akkor az igazságiigymini-ztérium tisztviselőiéinek, kötél es* ségszerüleg részt kellett vennem s ezért szívesen teszek eleget e lap t- szerkesztősége azon óhajának. ho?y visszaemlékezéseimből valamit közöljekAz úgynevezett koalíciós kormány ideiében átirat érkezett az igazságügyminisztériumba a honvédelmi minisztériumból, mely közölve külön német füzetben azoknak az intézkedéseknek szövegét, melyeket esetleges háború esetére Ausztriában már előre elkészítettek, hasonló intézkedések elkészítését hozta iavaslatba nálunk ¡5- Az átr'at. mint a minisztérium közjogi előadójának, az én kezeimbe került- Áttekintve á javasolt intézkedésieket- valósággal megdöbbentett- önmagukban háború esetére tfibbékevésbbé indokolhatók voltak s részemről Is beláttam azoknak részbeni szükségét, de e részben tol messzemenőknek találtam- Az Ausztriában tervezett intézkedések egyike az volt. amely szerint az a közieazsratási hata'om. melv békében az osztrák tartományok élén álló helytartók, tartományi főnökök hatáskörébe tartoz'k. részbem átmegy azon területek katonai parancsnokainak kezébe; a másik szerint pedig a háborúval kapcsolatos oly bűncselekmények felett, amilyenek a felségsértés, hűtlenség. lázadás, emberölés- testi sértés, különféle közveszélyü cselekmények stb-. a bíráskodás polgár' egyének felett is átmegy a katonai hatóságok hatáskörébe, amelyek e cselekményeket az akkor még az 50-fts évekbeli osztrák büntetőtörvénnyol azonos katona1 büntetőtörvények szerint fogiák elbírálniEzeknek megfelelő rendelkezés Magyarországon azt jelentette volna> hogy a noleári közigazgatásnak és igazságszolgáltatásnak> tehát az állami végrehajtókat a1 ómnak nagvrésze nemcsak katonaivá válik' hanem idegen hatalom kezébe kerül, mert azok a katonai hatóságok, amelyek közigazgatási és igazszágszolgáltatási hatalmat nyertek volna, túlnyomó részben osztrákokból állottakÁttanulmányozva azután a kérdésnek már hatalmasan nagy csomagra szaporodott élőiramait. láttam, hogy a háború esetére szóló törvény előkészítésére vonatkozó előmunkálatok már igen régen, röv'ddel az 1867- évi kiegyezés után megindultak• Horváth Boldizsár, a ki-egyezés utáni első igazságügyminiszter 1868-ban nyújtott bc törvényjavaslatot a katonai bíráskodás tárgyában s ennek e^y'k szakasza ugy intézkedett, hogy háború és belháború esetén a bíráskodás bizonyos bűncselekmények tekintetében polgári egyének felett js Katonai biróságokra száll- A törvényjavaslat a képviselőházban erős ellenzékre talált s Deák Ferenc »s kifogásolta egyes intézkedéseit. ,bár általános tárgyalás alapjául elfogadta (1- Kény; Manó: Deák Ferenc beszédei VI- k- 122— 134- !•)• A törvényjavaslatot azután a kormány a részletes tárgyalás során visszavontaAz 1878- évi büntetőtörvénykönyv alkotója. Csemegi Károly, még mielőtt e törvény életbe lépett, szántén dolgozod k' törvényjavaslatot, amelynek értelmében háború esetén a büntetőtörvény egyes és pedig méjr aaon szakaszai helyett is. amelyek világosan háború esetére is szólía. (p- o 142—154 . 453-. 454- szakaszok), az osztrák katonai büntető törvény rendelkezései lettek volna alkalmazandók- Később pedig. Tisza Kálmán kormányának idejében Fabtnyi Teofil igazságügymmiszter dolgoztatott ki 1888-ban oly törvényjavaslatot, amely szerint a kormány általános korlátlan felhatalmazást nyer. hogy háború esetén minden szükségesnek látszó intézkedést megtehessen- Hasonló rendelkezés volt tervben 1895-ben- E törvényjavaslatoknak azonban egyike sem jutott az országgyűlés elé s m5nd csak tervezetek maradtakIlyen előzmények után kerültek a szóban forgó intézkedések tárgyalás alá 1909- év tava; szán. mikor a boszniai annexió a nemzetköz1 helyzetet igen feszültté tette, a különféle minisztériumok kiküldötteiből álló értekezletekenRészemről, a fentebb jelzett két nehéz kérdésben a miniszterem részéről is.jóváhagyott azt a javaslatot tettem, hogy a közigazgatásnak a felvonuló had-sereg területén a katonai parancsnokokkal egyetértő intézésére kormánybiztosi állások szerveztessenek• a szóban forgó bűncselekmények elbírálása végett pedig a meglevő polgári bíróságokból a hadsereg különféle _ tagozatai mellé mozgó, úgynevezett tábort b'rósánok küldessenek k5. amelyek gyorsított eljárás szerint ítélkezzenek- A bekövetkezett minisztériumközi értekezletek mind a két javaslatot elfogadták- Az utolsó ilyen értekezletet 1909 március hó _17-én tartottuk meg gróf flad'k .Hnos belügyminiszteri államtitkár elnöklete alatt s azon. mely éjfél után két óra tájban végződött, a készülő törvényjavaslat végleges szöveeét megállapítottuk. hogy abban a nemsokára megtartandó minisztertanács határozzonA törvényjavaslat vég*? menvén az összes szabadságjogokon- egyenként ál'arritotta meg. hoey azok a kivételes hatalom alarján menynyiben korlátolhatók s pontosan me<rá11aTvtotta azokat a feltételedet, amelyek mellett a kivételes hatalom igénybe vehetőA minisztertanácsot március 2>-én tartották meg- Másnan a minisztertanács akkori iesrvzője. báró Skerlec Iván (a későbbi bán) Wekerle miniszterelnök megbízásából átjött az ígazsásr üsrvminicztériimrba és oM Töry államtitkárral (a Véisőbbi i«awíá«üa3nainiis7.ter és kúriai elA Színházi Élet ez Idei ajándéka egy nagyon szép 100 cm-es tüllteritő modernszines filorátéttel — teljesen készen. A diszteritőt a szegedi Muskátli-bolt készítette. — A teritő eredeti példánya a Muskátli Kárászuoca 8 . alatti kéz imunkaboltjában tekinthető meg. nök) és velem közölte, hogy a minisztertanácson az előbb jelzett értekezletek által kidolgozott javaslatok helyett Wekerle miniszterelnök egy másik- egészen rövid törvényjavaslatot vett elő és bocsátotta tanácskozás aláamely a minisztériumnak általános korlátlan felhatalmazást aáott volna a háború esetére minden irányú Intézkedésre s azt a minisztertanács el Is fogadta két kiegészítéssel- Megtekintvén a szóban forgó javaslatot megállapítottuk, hogy az az 18S8-ikt javaslattal azonos- A két kiegészítés egyike gróf Andrássy Gyula belügyminiszter kívánságára a kormánybiztosi intézményre vonatkozó, más'ka Gttnther Antal 1 gazsá gürymintszter kívánságára ama mozgó, tábori bíróságokat kimondó intézkedés volt s feladatunk lett e két kiegészítéssel a törvényjavaslatot véglegesen megszövegezniE némileg meglevő fordulatnak oka bizonyára az volt. hogy Basznia úgynevezett annexiójával kapcsolatban Karagyorgvevics György szerb trónörökös agtfációja folytán a hábom kitörésének veszélye a küszöbön állott A megszövegezés azonnal megtörténvén, a törvényjavaslat mésr aznan- rmárc'uis 23-án felterjesztetett Bécsbe a királyhoz az előzetes felhatalmazás megnyerése végettMárcius 28-án vasárnap délután sürgős telefoni meghívás következtében fel kellett mennem a minszterelnőkségre. _ alhol megjelentek még a többi érdekelt minisztériumok előadói és képviselői. Gttnther Antal igazságűgyminíszter és Hoffmann Hugó altábornagy, a közö? hadügymin'szitérium volt osztályfőnöke- Ez utóbbi közölte, hogy egyenesen őfelsége me<i b5zásából jön azért, hogy az előbb jelzett törvényjavaslatokkal szemben a közös had'isrvni: nisztérium által tett kívánalmaknak mesfelelőer a törvényjavaslat módositfassékE kívánalmak egyike a kormánybiztosi in tézményre vonatkozólag az volt. hogv a kaVr •-wra« Mindig az első í Életrevaló, pompás lurkó lett a vézna csecsemőből, mert édesanyja, az orvos tanácséra, hanaui uj kvarclámpát vett és otthon rendszeresen „napozott" a kisgyerek. Az uj automatikus hanaui lámpa épen ugy gyullad, mint a villanykörte; az elavult, billentős gyújtású hanaui lámpák gyártása meg> szűnt. Az eredeti hanaui ujtypusu lámpák otthoni használatra 220 pengőtói 480 pengőig a szaküzletekben kapható! SiEMENS. Budapest, VI., Nagymező ucca 4 száné