Tanácsok közlönye, 1985 (34. évfolyam, 1-27. szám)

1985 / 12. szám

12. szám TANÁCSOK KÖZLÖNYE 619 A Szabályzat felülvizsgálatának célja A tanácsok önállóságának a növelése fokozódó követelményeket támaszt a testületi munka javításában. Az MSZMP XIII. kongresszusa kijelölte a tanácsok tevékenysége továbbfejlesztésének a fő irányait is. Ezt megelőzően 1984. október 9-én az MSZMP KB értékelte a tanácsok testületi munkáját és állásfoglalást alakított ki javítására. Az Országgyűlés 1984 októberében megvitatta a tanácstörvény végrehajtásának a tapasztalatait, s meghatározta a teendőket. Alapvető követelmény — az össztársadalmi érdekek figyelembevételével — a tanácsok népképviseleti jellegének erősítése. Növekednie kell a tanát sok szerepének a helyi, területi érdekek feltárásában, összehangolásában és érvényesítésében, javulnia testületi tevékenységük politikai tartalmának. Érvényesülnie kell a tanácsok önállóságának és felelősségének az alapvető szervezeti és személyi ügyekben. A tanácsok önkormányzati szerepe különösen a terület- és településfejlesztésben, a lakosság szükségleteinek a kielégítésében jusson erőteljesebben kifejezésre. Erősödnie kell a tanácstestület meghatározó szerepének a terület- és településfejlesztés tervezésében, az eszközök felhasználásában. A helyi tanácsok érdemben döntsenek területük legfontosabb gazdasági, társadalompolitikai ügyeiben, a lakosság életkörülményeit befolyásoló kérdésekben. A tanácsoknak kiemelt figyelmet kell fordítaniuk a szocialista demokrácia további fejlesztésére, különösen a saját tevékenységükben, a társadalmi, tömegszervezetekkel való együttműködésben, a közvetlen lakossági kapcsolatok szélesítésében és elmélyítésében. Kedvezőbb feltételeket, növekvő lehetőségeket kell teremteniük arra, hogy az állampolgárok közvetlenül és szervezeteik útján részt vegyenek ügyeik intézésében, a döntések előkészítésében és a végrehajtás ellenőrzésében. A tanácsoknak és szerveiknek a lakosság kisebb-nagyobb részét közvetlenül érintő ügyekben a döntés előtt meg kell ismerniük az érdekelt lakosság véleményét, javaslatait. A döntésről, a célokat és indokokat is ismertetve kellő időben tájékoztatniuk kell a lakosság érintett körét. Ezen állásfoglalások alapján szükséges minden tanácsnál értékelni a testületi tevékenységet, s indokolt meghatározni a saját feladatokat, munkamódszereket és erre szükséges alapítani a Szabályzat felülvizsgálatát. A Szabályzat keretében a tanács haytározza meg — a saját helyzetének, feltételeinek megfelelően — az ismertetett társadalompolitikai célkitűzések megvalósítását szolgáló módszereket, működési, kapcsolati formákat. A Szabályzat bevezetője A bevezető röviden összefoglalhatja a tanács alapvető céljaira, feladataira, valamint a tanács és szervei működésének főbb irányaira meghatározó jelentőségű társadalmi, gazdasági, kulturális stb. adottságokat, sajátosságokat. I. Fejezet Általános rendelkezések (Tt. 1. §-8. §) Ez a fejezet ismerteti a tanács hivatalos megnevezését és székhelyét. Utal arra, hogy melléklet tartalmazza a tanács működési területére vonatkozó adatokat. A megyei tanács Szabályzatának melléklete tartalmazza a megyei irányításban közreműködő megyei városi, városi, városi jogú nagyközségi (a továbbiakban: városi) tanácsok és a környékükbe tartozó községek, valamint a közvetlen megyei irányításba vont nagyközségi tanácsok felsorolását. A megyei irányításban közreműködő városi tanács Szabályzatának melléklete felsorolja a városkörnyékbe tartozó községi tanácsokat. II. Fejezet A tanács feladatai és hatásköre (Tt. 9. §—20. §) 1. A tanács hatáskörével kapcsolatban: aj A Szabályzat felsorolja azokat a Tt-be és a Vhr-be foglalt hatásköröket, amelyeknek gyakorlását a Vhr. 19. § (1) bekezdése alapján a tanács a végrehajtó bizottságra ruházza át. b) Előírja a Szabályzat, hogy a végrehajtó bizottság az átruházott hatáskörben hozott döntéséről a következő tanácsülésen köteles beszámolni. A tanács meghatározó szerepének erősítése érdekében szükséges, hogy a tanács vizsgálja felül a hatáskörgyakorlás korábbi átruházásának indokoltságát és ezzel csak kivételes esetben éljen. Különösen indokolt, hogy a vállalat-, intézményalapítás, a tervek, programok, koncepciók kialakítása, a hitelfelvétel, a nem tanácsi szervek pénzügyi támogatása kérdésében a hatáskört maga a tanács gyakorolja. A jogszabály szerint a tanácsot, illetőleg a végrehajtő bizottságot egyaránt megillető hátas] örök gyakorlását úgy kell alakítani, hogy azokban a tanács meghatározó szerepe legyen az erőteljesebb: a tanács gyakorolja azokat a hatásköröket, rr~clyek a terület- és településfejlesztést, a lakossági ellátást, a szocialista demokrácia fejlesztő"' t érintik. c) Elrendelheti a Szabályzat, hogy a végre] ajtó bizottság minden tanácsülésen adjon táj ?kö Sf a tanács feladat- és hatáskörét érintő új jogszabályókról. d) A helyi viszonyoknak megfelelően a Szabályzat tovább részletezheti a Tt. II. Fejezetében meghatározott feladatokat és hatásköröket (pl. a nem-