Tanácsok közlönye, 1984 (33. évfolyam, 1-34. szám)

1984 / 3. szám

TANÁCSOK KÖZLÖNYE 3. szám IV. Fejezet (Tt. 27. §—35. §) A tanács működése 1. A tanács — a helyi tapasztalatok alapján és feladatai figyelembevételével — a kötelezően előírtnál több ülést is elhatározhat. 2. A Szabályzat meghatározza a munkaterv tartalmi követelményeit és összeállításának, egyeztetésének módszereit. Előírja, hogy a munkaterv tervezetének benyújtásakor tájékoztatást kell adni a tervezetbe fel nem vett javaslatokról is. / Célszerű a döntést igénylő témákat napirendileg is elkülöníteni a vitát nem igénylő, csupán tájékoztatásul szolgáló információs jelentésektől. Szükséges, hogy a munkaterv is biztosítsa a tanács meghatározó szerepének érvényesülését, a napirendek olyan megválasztását, amely segíti a testületek érdemi munkáját. Ha valamely téma tárgyalását jogszabály írja elő, helyes megfontolni, hogy azt önálló napirendként, vagy más témával öszevontan tárgyalja a testület. Célszerű például az éves ellenőrzési terv végrehajtását egy napirendben tárgyalni más ellenőrzési kérdésekkel (mint a vállalat felügyeleti vizsgálatok, a költségvetési revíziós vizsgálatok tapasztalatai stb.). A közérdekű bejelentések, javaslatok vagy a szabálysértési ügyintézés kérdései kiemelt részei is lehetnek a hatósági munkáról szóló átfogó beszámolónak. A tanácselnök minden tanácsülésen tájékoztatást ad a végrehajtó bizottságnak az előző tanácsülés óta végzett tevékenységéről, a fontosabb eseményekről, beszámol az átruházott hatáskör gyakorlásról. Bevált gyakorlat, hogy a nem tanácsi szervek kapcsolódó tematikájú beszámolóját, tájékoztatóját egy napirendben tárgyalja a tanács (pl. bíróság, rendőrség, ügyészség). Helyes gyakorlat az is, ha a tanácsi bizottság a feladatkörét érintő átfogó témához (pl. a közművelődés helyzete) kapcsolódva egy napirend keretében számol be munkájáról a tanács előtt. A megyei tanácstagi csoportok egyenkénti beszámoltatása viszont mellőzhető. A népi ellenőrzési bizottságok vizsgálati tapasztalatai általában kiegészítő jelentésként kapcsolódhatnak a tanács, főképpen a végrehajtó bizottság egyes fő napirendjeihez. A tanács ülése ! 3. A Szabályzat — a Vhr.-ben foglaltakon túlmenően — felsorolhat olyan szerveket, amelyeknek a tanács összehívására vonatkozó indítványait és napirendi javaslatait a végrehajtó bizottság köteles felvenni a napirend tervezetébe. 4. A Szabályzat megállapítja az előterjesztésekkel szemben támasztott alapvető tartalmi követelményeket, valamint a kidolgozásukra és előzetes egyeztetésükre vonatkozó főbb szabályokat. Á Szabályzat rendelkezhet úgy is, hogy az előterjesztések követelményeit részleteiben a végrehajtó bizottság, vagy a tanácselnök szabályozza. Községben, nagyközségben a külön szabályozás általában nem indokolt, a szükséges előírások a Szabályzatba foglalhatók. 5. A Szabályzat felsorolja, hogy a tanács — a Tt. 32. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Vhr. 27. § (1) bekezdésében és a 30, íjában foglaltakon kívül — kinek biztosít rendszeres tanácskozási jogot, illetőleg a tanács ülésére kit kell meghívni. 6. A Szabályzat rögzíti, hogy a tanács ülésének helyéről, időpontjáról és napirendjéről a végrehajtó bizottság a lakosságot hogyan értesítse. A Szabályzat részletesebben is meghatározhatja a tanácsülés nyilvánosságának elvéből fakadó állampolgári jogosítványok gyakorlásának feltételeit. Például, hogy az érdeklődő állampolgárok hol és miként tekinthetnek be a tanácsülési dokumentumokba. A Szabályzat rendelkezhet arról is, hogy a tanácsülési dokumentumokat az illetékes városi, községi könyvtárhoz eljuttatva teszi hozzáférhetővé, a zárt ülés anyagának kivételével. 7. A Szabályzat jelöli meg azokat a témaköröket (személyi, fegyelmi és összeférhetetlenségi ügyek stb.), amelyeket a tanács zárt ülésen tárgyal. Rendelkezhet úgy is, hogy a zárt ülésről a tanács esetenként határoz. 8. A tanácsülés elnöksége: a tisztségviselők, a napirend előadój-a, a pártbizottság, a felsőbb szerv és a HNF képviselője. A Szabályzat a tanácskozás rendjét az alábbiak figyelembevételével szabályozza: a) A tanácselnök előterjeszti a napirendi tervezetet. A tanácstagok megvitatják a napirendi javaslatot és indítványozhatják egyéb napirendi kér-, dések megvitatását is. A napirendről a tanács határoz. b) A tanács először — a végrehajtásért felelős előterjesztése alapján •— dönt a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló jelentés elfogadásáról, valamint az előző ülést követő fontosabb eseményekről, intézkedésekről adott tájékozlátó elfogadásáról. c) A tanácselnök az egyes előterjesztések felett külön-külön nyit vitát. Javasolhatja egyes napirendek összevont tárgyalását. Az írásbeli előterjesztést az előadó a vita előtt szóban kiegészítheti. A kiegészítés legyen tömör, az előterjesztéshez kapcsolódó. Űj kérdéseket érintsen, ne ismételje az előterjesztésben foglaltakat. A vita lezárására vagy a hozzászólások Időtartamának korlátozására a tanács bármelyik tagja javaslatot tehet: az indítványról a tanács vita nélkül dönt. A vita lezárása után a napirendi pont előadója válaszol a hozzászólásokra.