Tanácsok közlönye, 1978 (27. évfolyam, 1-59. szám)

1978 / 17. szám

488 TANÁCSOK KÖZLÖNYE 17. szám talmára nézve korlátokat állít fel, és egészségvédelmi szempontokra való tekintettel megtiltja a szeszes italok és dohányipari termékek, valamint más egészségre ártalmas cikkek fogyasztására ösztönző reklám és hirdetés közzétételét. A javaslat felhatalmazást ad a szeszes ital árusításának és kimérésének közérdekből történő korlátozására (34. és 35. §). V. FEJEZET A BELKERESKEDELMI TEVÉKENYSÉG IRÁNYÍTÁSA, ELLENŐRZÉSE (36—40. §) E fejezetben a javaslat megállapítja a belkereskedelmi tevékenység irányításának és ellenőrzésének alapvető szabályait. Ennek keretében szabályozza a Minisztertanácsnak, a belkereskedelmi ágazatot irányító belkereskedelmi miniszternek és a területek, települések ellátását szervező tanácsoknak az ellátással kapcsolatos főbb feladatait. A lakosság ellátásáért a népgazdasági terv keretei között a Minisztertanács felelős. Az ellátásnak ugyanis a kereskedelmi tevékenységen túlmutató, az egész népgazdaságot, így a termelői szférát is döntően érintő területei vannak, amely felett a Minisztertanácsnak van áttekintése, illetve intézkedési jogköre. E felelősség az ország teherbíró képességéhez igazodik. A belkereskedelem ágazati irányítását a Minisztertanács a belkereskedelmi miniszter útján látja el, aki a belkereskedelem ágazati irányításáért, valamennyi kereskedelmi tevékenységet folytató szerv és a magánkereskedők tekintetében felelős — függetlenül azok tulajdoni helyzetétől és felügyeleti alárendeltségétől. így a Minisztertanács gazdaságpolitikájának és döntéseinek alapján a belkereskedelmi miniszter dolgozza ki és hajtja végre a belkereskedelmi ágazatban az ország belkereskedelmi politikáját. A javaslat ezért rögzíti a belkereskedelmi miniszter ágazati irányító jogkörét és felelősségét. Az ágazat irányításában más szervek is közreműködhetnek. Így például a termelőeszköz-kereskedelem, valamint a melléktermék és hulladékbegyűjtés felett jelenleg is az Országos Anyag- és Árhivatal elnöke gyakorolja az ágazati irányító jogkört. A szövetkezeti gazdálkodó szervek tekintetében az ágazati irányító jogkört a szövetkezetekről szóló törvény rendelkezéseinek megfelelően kell gyakorolni. A népgazdaság és egyes gazdálkodó szervezetek fejlődése is megkívánja a gazdaságtalan termékek gyártásának megszüntetését. Ez azonban nem okozhat zavart a lakosság áruellátásában. Amíg a lakosságot egyes termékekkel nem lehet megfe- » lelően ellátni és ezeket más forrásból — így a nemzetközi munkamegosztás keretében — sem lehet biztosítani, törekedni kell arra, hogy a termelés gazdaságosabb, korszerűbb legyen, az üzemés munkaszervezés javuljon, a belső tartalékokat jobban kihasználják. A javaslat ezért a lakosság ellátásának szempontjából ad szabályt a termékszerkezet változtatására. A javaslat a tanácstörvénnyel összhangban határozza meg a tanácsok területi jellegű ellátást szervező feladatait. A területi ellátásban a tanácsi vállalatok mellett szövetkezetek és más gazdálkodó szervezetek is részt vesznek. A tanácsok különböző jogkörét e szervek irányításában, illetve ellenőrzésében a tanácstörvény szabályozza. A javaslat a gazdálkodó szervezeteknek — a vállalatokkal, szövetkezetekkel és szövetkezeti szövetségekkel való — együttműködési kötelezettségét rögzíti a település üzlethálózatának és az ellátás színvonalának fejlesztésében (36—37. §). A belkereskedelmi tevékenység ellenőrzésére széles körű hálózat áll rendelkezésre. Az ellenőrzést az ágazati irányítást gyakorló miniszter és a tanácsok szervezik és szerepet kap ebben a kereskedelmi felügyelőségek országos hálózata, a minőségellenőrző intézetek és a lakosság bevonásával a társadalmi ellenőri hálózat is (38. §). A javaslat rendelkezéseinek védelmére sokrétű, több jogágazatra kiterjedő szankciórendszer áll fenn. Előírásainak megszegése az eset jellegétől függően államigazgatási (pl. szabálysértés), pénzügyi jogi, polgári jogi (pl. kártérítés), munkajogi (pl. fegyelmi felelősség), büntetőjogi (üzérkedés, árdrágítás stb.) felelősségre vonáshoz is vezethet és gazdasági bírság kiszabására is sor kerülhet. A javaslatban foglalt kötelezettségek megszegése esetére a javaslat ezért újabb szankciók bevezetését nem tartja szükségesnek, hanem a hatályos jogszabályokban meghatározott jogkövetkezmények alkalmazását rendeli (39. §). A javaslat végül a hatálybalépésről és a végrehajtásról rendelkezik (40. §). Szerkeszti a Minisztertanács Titkársága. A szerkesztésért felelős dr. Kormos Géza. Kiadja a Lapkiadó Vállalat, Budapest VII., Lenin körút 9—11., levélcím: 1906, postafiók 223. Telefon: 221-285. Felelős kiadó: Siklósi Norbert. Szerkesztőség: 1055 Budapest V., Bajcsy-Zsilinszky út 78. IV. em. Telefon: 321-592. Terjeszti a Magyar Posta. Előfizethető : bármely postahivatalnál, a Posta hírlapüzleteiben és a Posta Központi Hírlap Irodánál (1900 Budapest V., József nádor tér 1.) közvetlenül vagy postautalványon, valamint átutalással K HI 215—96162 pénzforgalmi jelzőszámára. Havi előfizetési díj 12,— Ft. Éves előfizetési díj 144,— Ft Index: 25 801 HU ISSN 0133-7696 78.2223/2-17 — Zrínyi Nyomda, Budapest — Felelős vezető: Bolgár Imre