Tanácsok közlönye, 1977 (26. évfolyam, 1-61. szám)

1977 / 2. szám

. 32 TANÁCSOK KÖZLÖNYE 2. szám helyi tanács tisztségviselőjével szemben „áthelyezés" fegyelmi büntetést nem szabhat ki. A kinevezési és a fegyelmi jogkör gyakorlója általában azonos. Ezek a jogkörök a helyi tanácsok tisztségviselői esetében azonban elkülönülnek egymástól. A megválasztás, a kinevezés jogosítványai a helyi tanácsot illetik meg, a fegyelmi jogkört pedig a fővárosi, illetőleg a megyei tanács végrehajtó bizottsága gyakorolja. A fegyelmi büntetések közül az „áthelyezés" csak a megválasztási, illetőleg kinevezési jogkörrel összhangban gyakorolható. Ez egyrészről azt jelenti, hogy nem sértheti a hatáskörök önálló gyakorlásának jogát, és nem valósíthat meg hatáskör elvonást; másrészről / pedig az áthelyezés csak olyan munkakörbe történhet, amelyikben a kinevezési jogkör is a fegyelmi jogkör gyakorlóját illeti meg. Mindezek alapján a fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottsága „áthelyezés" fegyelmi büntetést nem mondhat ki a helyi tanács tisztségviselőjével szemben. A Tt. 50. §-ához A végrehajtó bizottság általános érvényű határozatát a helyben szokásos módon ki kell hirdetni. Ugyanúgy indokolt a lakosságot közvetlenül érintő határozatok kihirdetése is. A Tt. 50. §-ának (2) bekezdése szerint a végrehajtó bizottság általános érvényű határozatát — a tanácsrendelethez hasonlóan — a helyben szokásos módon ki kell hirdetni. A kihirdetés indoka, hogy az általános érvényű határozat a tanácsi működési területén minden személyre és szervre kötelező, illetőleg jogot megállapító szabályokat írhat elő, ezért azok megismerhetőségét szükséges biztosítani. Ugyanez az igény azonban nemcsak a végrehajtó bizottság általános érvényű határozatával szemben merül fel. A végrehajtó bizottság gyakran hoz olyan határozatot, amely konkrét jogot vagy kötelezettséget ugyan nem állapít meg, de a működési területén élő lakosságot, annak ellátását közelebbről érinti. Indokolt tehát a lakosságot közelebbről érintő végrehajtó bizottsági határozatokat is az általános érvényű határozatokra előírt módon kihirdetni. A Tt. 51. §-ához A társadalmi megbízatású községi tanácselnök jogköre. A Vhr. 53. §-ának (2) bekezdése szerint a társadalmi megbízatású tanácselnök jogköre megegyezik a munkaviszonyban álló tanácselnök jogkörével. A két tisztség között azonban a vezetési módszerekben, a munka mennyiségében különbség van. A társadalmi megbízatású tanácselnök tevékenységi körét a Tt. 53. §-ának (1)—(2) bekezdésében és a Vhr. 54. §-ának (1)—(5) bekezdésében részletezett tanácselnöki feladatoknak megfelelően szükséges kialakítani, különös tekintettel a következőkre. A község állami vezetése feladatkörében a tisztségviselők és a tanácstagok közreműködésével biztosítja a közhatalmi tevékenység megvalósítását, a lakosság érdekeinek érvényesülését; rendszeres kapcsolatot tart a nem tanácsi szervejk vezetőivel, figyelemmel kíséri az együttműködési tervek végrehajtását; kép viseli a tanácsot és a végrehajtó bizottságot stb. Tevékenységének másik fő területe a testületi munka szervezése és vezetése. Ebben a körben: biztosítja a tanácsszervezet tervszerű működését és a kollektív vezetés érvényesülését, vezeti a testületi üléseket, ellenőrzi a határozatok végrehajtását; összehangolja a tanácsi bizottságok munkáját, kapcsolatot tart a tanácstagokkal, bevonja őket a tanácsi feladatok megvalósításába; szervezi a lakosság közreműködését a községpolitikai feladatok végrehajtására; irányítja és összehangolja a társadalmi munkát; meghatározott időközönként fogadóórát tart. Gyakorolja általános felügyeleti jogkörét. Rendszeresen — lehetőleg a tanácselnök-helyettes jelenlétében — tájékozódik a tanácsi testületek döntéseivel, a tanácstagok tevékenységével összefüggő és a szakigazgatási szerv útján megoldásra váró feladatok^ ellátásáról; a hatósági tevékenység színvonaláról, ennek a lakosságra való hatásáról; az irányító szerveknél és a lakosság körében a szakigazgatási szerv tevékenységéről kialakult véleményről; a jogszabályokban és a vb határozataiban előírt személyzeti feladatok megvalósításáról. Általános felügyeleti jogkörében, jogszabályok keretei között utasítást adhat. A Tt. 51. és 54. §-áihoz 1. A Vhr. 39. §-ának a rendelkezései kiterjednek a társadalmi megbízatású tisztségviselők munkájának a munkáltató által történő elősegítésére, kedvezményeire és jogvédelmére. A Tt. meghatározott körben lehetővé teszi, hogy a tanács társadalmi megbízatású tanácselnököt, illetőleg tanácselnök-helyettest válasszon. Tekintettel arra, hogy a társadalmi megbízatással nem jön létre munkaviszony, továbbá arra, hogy a Tt. 37. §-a (1) bekezdésének b) pontja szerint a tanácstag a tanács bármely tisztségére megválasztható, ezért a társadalmi megbízatású tanácselnök és tanácselnök-helyettes munkájára is kiterjednek a Vhr. 39. §-ában a tanácstagi tevékenység elősegítésére megfogalmazott rendelkezések. Ez —, egyebek között — azt is jelenti, hogy a másodállás, a mellékfoglalkozás és a munka végzésre irányuló egyéb jogviszony engedélyezését szabályozó rendelkezések e megbízatásra nem vo' natkoznak.