Tanácsok közlönye, 1973 (22. évfolyam, 1-58. szám)

1973 / 25. szám

648 TANÁCSOK KÖZLÖNYE 25. szám határozatot hivatalból vagy kérelemre visszavonhatja vagy módosíthatja. (2) A határozat visszavonását vagy módosítását jogszabály kizárhatja vagy külön feltételekhez kötheti. A visszavonás vagy módosítás határozattal történik. (3) Nincs helye a határozat visszavonásának vagy módosításának, <ha az állampolgár által gyakorolt és jóhiszeműen szerzett jogokat sértene. (4) Az érdemi határozat visszavonásáról vagy módosításáról a közvetlen felettes államigazgatási szervet és az ügyfeleket — a határozatok egyidejű megküldésével — minden esetben értesíteni kell. 1. A módosító vagy visszavonó intézkedést határozatba kell foglalni A módosító, illetőleg a határozatot visszavonó intézkedést minden esetben határozatba kell foglalni. Ez a szabály a nem határozati formában kiadott intézkedésre is vonatkozik. Ennek megfelelően pl. a kiadott anyakönyvi kivonat visszavonását is határozatban kell elrendelni. Ez alól kivétel az, ha a nem határozati formában kiadott intézkedést (közokiratot) az ügyfél visszaszolgáltatja és az államigazgatási szerv azt az ügyfél kérésének megfelelően adja ki. 2. Az első fokú határozatot módosító vagy viszszavonó határozat ellen fellebbezésnek van helye Az első fokú szerv visszavonó vagy módosító határozata ellen minden korlátozó rendelkezés nélkül — kivéve, ha az alaphatározat ellen is ki volt zárva (tv 47. §) — a fellebbezési jogot biztosítani kell. Másodfokon hozott visszavonó vagy módosító határozat ellen fellebbezési lehetőséget biztosítani nem kell, mert másodfokon nem lehet olyan viszszavonó vagy módosító határozatot hozni, amelyben új ügyfélre nézve kötelezettségek hárulnak. Űj eljárás lefolytatása iránt kell intézkedni viszont a határozat módosítása, illetőleg visszavonása mellett akkor, ha a másodfokú eljárásban a határozat visszavonása vagy módosítása új ügyfelet érint. 3. Az ügyfél által benyújtott fellebbezés vagy panasz alapján az első, illetőleg másodfokon eljárt államigazgatási szerv saját határozatát visszavonhatja, módosíthatja —~ Az első, illetőleg másodfokon eljáró államigazgatási szerv abban az esetben is élhet a határozat módosítási, illetőleg visszavonási lehetőséggel — a jogszabályban meghatározott feltételek fennállása esetén —, ha az ügyfél a határozat ellen fellebbezést, illetőleg panaszt nyújtott be. Ilyen esetben az első, illetőleg a másodfokon eljárt szerv a fellebbezés, illetőleg a panasz felterjesztése helyett élhet a határozat módosítási, illetőleg visszavonási jogával. 4. Az államigazgatási határozat visszavonására vagy módosítására általában egy éven belül kerülhet sor A tv 43. § (1) bekezdésének alkalmazása az államigazgatási szervnek joga, de nem kötelessége. Az államigazgatási szerv kötelessége, hogy a viszszavonás >agy módosítás lehetőségét mérlegelje, erre a tv határidőt nem állapít meg, azonban a tv 64. § (3) bekezdés b) pontja analógiájának alapulvételével erre általában a határozat végrehajthatóságától eltelt egy éven belül kerülhet sor 5. Saját határozata visszavonásának vagy módosításának jogszabályi lehetőségét bármely fokon eljárt államigazgatási szerv gyakorolhatja A tv a határozat visszavonásának és módosításának jogát nemcsak az első fokú hatóságok részére teszi lehetővé, ezért nincs akadálya annak, hogy a fellebbezést vagy a panaszbeadványt elbíráló államigazgatási szerv is éljen — a tv-ben meghatározott feltételek megléte esetén — saját határozata visszavonásának vagy módosításának jogával. 6. Az eljáró államigazgatási szerv a határozat visszavonásának vágy módosításának lehetőségével indokolt esetben több alkalommal is élhet A tv nem tartalmaz rendelkezést arra, hogy az eljáró államigazgatási szerv a határozat visszavonásának vagy módosításának lehetőségével hány esetben élhet. Elvileg az adott jog annyiszor alkalmazható, ahányszor ez a törvényesség biztosítása érdekében szükséges. Ha tehát n.z eljáró államigazgatási szerv határozatának módosítása vagy visszavonása alkalmával jogszabálysértő határozatot hozott, akkor az ismételten is visszavonható vagy módosítható. Az eljáró államigazgatási szervnek gondos munkával törekednie kell arra, hogy a már visszavont vagy módosított határozat újabb megváltoztatására ne kerüljön sor. 7. Az államigazgatási eljárásban az ellenkező bizonyításáig az ügyfél jóhiszeműségét kell vélelmezni — — . ~. A tv 43. § (3) bekezdésével kapcsolatban az ügyfél jóhiszeműségét kell vélelmezni. A jóhiszeműség mellett figyelembe kell venni azt is, hogy az állampolgár a jogszabálysértő határozattal részére biztosított jogot gyakorolta-e. A jóhiszemű ügyfél fogalmának teljes értékű és minden esetre egyaránt vonatkoztatható meghatározására nincs lehetőség, ezt mindig az adott ügy kapcsán kell megítélni. Nem tekinthető azonban jóhiszeműnek az a személy, — aki az ügyben tudatosan valótlan adatot szolgáltatott, az ügy érdemere vonatkozó valamely jelentős tényt, vagy körülményt elhallgatott, illető-