Tanácsok közlönye, 1971 (20. évfolyam, 1-61. szám)

1971 / 29. szám

718 TANÁCSOK KÖZLÖNYE 29. szám A továbbiakban a Szabályzat tömören vázolja a Tanács alapvető céljaira, feladataira, valamint a Tanács és szervei működésének főbb irányaira meghatározó jelentőségű társadalmi, gazdasági, kulturális sajátosságokat, adottságokat. Pl. a község ipari vagy mezőgazdasági jellege, történelmi és egyéb (munkásmozgalmi, néprajzi) hagyományai, idegenforgalma, vonzáskörzete. Röviden ismertetni lehet a település kialakulásának történetét is. A városkörnyéki és a nagyközségi Tanács szabályzata tartalmazza a városkörnyéki községgé vagy nagyközséggé nyilvánítás tényét, időpontját és az erre vonatkozó minisztertanácsi, illetőleg megyei tanácsi határozat számát. II. Fejezet A Tanács feladatai és hatásköre „A tanács feladatkörét és hatáskörét törvényben, törvényerejű rendeletben, minisztertanácsi rendeletben és határozatban, valamint tanácsrendeletben kell megállapítani." (Tt. 5. §.) 2. §. A Tanács, mint a község lakossága által választott népképviseleti-önkormányzati szerv: — képviseli a lakosság érdekeit; — gondoskodik a jogszabályok végrehajtásáról: védi és erősíti a szocialista törvényességet és a társadalmi tulajdont; biztosítja az állampolgári jogok és kötelességek érvényesülését, védi a személyi tulajdont; gondoskodik, hogy a lakosság megismerje a jogszabályokat és neveli á lakosságot a jogszabályok megtartására; — gondoskodik a központi állami célkitűzések megvalósításáról; — biztosítja az államigazgatási feladatok végrehajtását; közreműködik az állami és társadalmi rend biztosításában; részt vesz a honvédelmi feladatok ellátásában; — szervezi a lakosság közvetlen és állandó részvételét a tanácsi feladatok megoldásában; — gondoskodik a település fejlesztéséről, szervezi a lakosság szükségleteinek kielégítését, különösen: a művelődésügyi, egészségügyi, szociális, lakás-, kommunális, kereskedelmi ellátást és az egyéb szolgáltatásokat. (Tt. 9, és 10. §.) 3. §. A Tanács, figyelemmel működési területének sajátos viszonyaira, a Tt. II. fejezetében meghatározott feladatok és hatáskör gyakorlásával kapcsolatban a következőket rendeli: A Tt. II. fejezetében meghatározott feladatok és hatáskörök részletezése során a tanács pl. rendelkezhet arról, hogy milyen eszközökkel és módszerekkel gondoskodik a lakosság jogszabály-ismeretének bővítéséről, hogyan történjék a lakosság nevelése a jogszabályok megtartására, (ismeretterjesztő előadások szervezése, tanács- l tagi beszámoló stb.). E helyen szabályozhatók a nemzetiségek jogai érvényre juttatásának helyt módozatai: pl. a kulturális program kialakítása a sajátos nemzetiségi hagyományokra és szokásokra tekintettel történjék, az anyanyelv használatónak biztosítása (nemzetiségi nyelvű feliratok, nyelvi oktatás); a nemzetiségi szövetségekkel való együttműködés formáinak kialakítása. A Tt-ben általánosan megfogalmazott további hatáskörök helyben történő érvényesítésének formái, eszközei, a feladatok megoldásának főbb módozatai hasonló módon szabályozhatók. 4. §. A Tanács feladatait a Tt-ben és más jogszabályokban megállapított hatáskörei gyakorlásával valósítja meg. Az alábbi hatásköröket kizárólag a Tanács gyakorolja: — az országos jelentőségű kérdésekben való állásfoglalást; — szervezete létrehozását és irányítását; — a fejlesztési programok, tervek, középtávú pénzügyi terv és költségvetés meghatározását; — az általános rendezési terv elfogadását; — a tanácsrendelet alkotását; — a választásokat és kinevezéseket; — a népi ülnökök választását; — hatósági jogkörét; — a hitelek felvételére, valamint az intézmények és vállalatok létrehozására, továbbá ezek jogállásának megváltoztatására vonatkozó hatáskörét. 5. §. (1) A Tanács a következő hatáskörök gyakorlását a végrehajtó bizottságra ruházza: A hatáskör-átruházás kérdését a helyi viszonyoknak megfelelően, a tanács és szervei eredményes működésének szem előtt tartásával célszerű szabályozni. A Vhr. 19. § (1) bekezdése szerint a tanács akkor ruházhatja át a végrehajtó bizottságra hatáskörének gyakorlását, ha a hatáskört megállapító jogszabály (Tt. 5. §: törvény, törvényerejű rendelet, minisztertanácsi rendelet és határozat, valamint tanácsrendelet) az átruházást lehetővé teszi. A Tt-ben megállapított hatásköröknél az átruházás lehetősége vagy tilalma egyértelmű, mivel a törvény felsorolja azokat a hatásköröket, amelyeknek gyakorlását a tanács nem ruházhatja át (Tt. 20. §.) Ahol nincs ez a korlátozó rendelkezés, a hatáskör gyakorlása átruházható. A végrehajtó bizottságra pl. az alábbi hatáskörök gyakorlását lehet átruházni: — a tanácsi és a nem tanácsi szervek fejlesztési tevékenységének összehangolása; — döntés a tanács pénzeszközeinek átcsoportosításáról, a pénzmaradvány és a tartalékok