Tanácsok közlönye, 1960 (8. évfolyam, 1-86. szám)

1960 / 24. szám

24. szám. TANÁCSOK KÖZLÖNYE 203 A Magyar Nemzeti Bank és a Magyar Beruházási Bank 5/1960. számú együttes körlevele. Az állami vállalatok hiteltervezésére és hitelellátására vonatkozó egyes eljárási szabályok módosítása. a (Kivonatos szöveg.) Az 1960. év II. negyedévétől kezdődően a vállalati hiteltervezés és hitelellátás továbbfejlesztése érdekében az eddigi gyakorlatot bizonyos vonatkozásokban megváltoztatjuk. A bankfinanszírozás alapjává a vállalatok éves tervezése és az annak alapján készülő éves hitel- és pénzellátási terv válik. A negyedévi gazdálkodási terv eddigi szerepe főleg azokra az esetekre korlátozódik, amikor a vállalatok negyedévi üzemviteli hiteligénye — elsősorban a gazdálkodás kedvezőtlen alakulása miatt — meghaladja az éves hitel- és pénzellátási terv negyedévi ütemezését. A negyedéves gazdálkodási terv eddigi szerepét természetszerűen fenntartjuk továbbá azokon a területeken, ahol az éves pénzügyi tervezés előfeltételei nem állanak fenn. A bevezetésre kerülő új intézkedések keretében tehát a vállalatok részére a forgóeszközszükségletet és az üzemviteli hitelt egész évre megállapítjuk, a negyedéves gazdálkodási tervek tárgyalása pedig az esetek nagyobb részében elmarad. Azokat a vállalatokat, amelyek az irányító szervek bevonásával kijelölt egyes kiemelt gazdasági feladatokat (ún. pénzügyi ellenőrző számokat) megfelelően teljesítik, a hitelezés terén bizonyos könnyítésekben részesítjük. A célhitelek elbírálására, valamint a finanszírozással összefüggő, itt nem érintett egyéb kérdésekre az eddigi eljárási szabályok érvényesek. A körlevél első részében ismertetjük a vállalatok hitelellátására az éves hitel- és pénzellátási tervre, és a negyedéves gazdálkodási tervre vonatkozó általános rendelkezéseket. Az egyes ágazatokra vonatkozóan az általánostól eltérő, illetve azokat kiegészítő rendelkezéseket a körlevél második része tartalmazza. Nem vonatkozik ez a körlevelünk az igazgatósági szinten elszámoló állat-, bor- és termény forgalmi igazgatóságok felügyelete alá tartozó vállalatokra és gazdaságokra. Ezek a felvásárló vállalatok továbbra is az eddigi gyakorlat szerint (Ho. 286. sz. nyomtatványon) negyedéves gazdálkodási tervet nyújtanak be — a tárgynegyedév első hónapjának 20. napjáig — a bankfiókokhoz, és ennek alapján történik hitelellátásuk. A külkereskedelmi vállalatokat az illetékes bankfiók útján külön tájékoztatjuk arról, hogy a jelen körlevél milyen eltérésekkel terjed ki hitelellátásukra. Az állami, tan-, kísérleti és célgazdaságokra a körlevélben foglaltak nem vonatkoznak. Ezeknek a gazdaságoknak éves hiteltervezésére vonatkozóan egyébként külön történt intézkedés. Az állami erdőgazdaságok hiteltervezésére és hitelellátátására vonatkozó módosító rendelkezéseket a szakmai sajátosságokra való tekintettel külön fogjuk szabályozni. A vonatkozó utasítás kiadásáig továbbra is az eddigi hiteltervezési és hitellátási szabályok maradnak érvényben. Az állami gépállomások hiteltervezésére és hitelellátására továbbra is az eddigi szabályok érvényesek. I. Általános szabályok. A vállalatok hitelellátása. Hitelkönnyítések engedélyezése a vállalatok részére. A vállalatok hitelellátása terén az eddigi gyakorlattal szemben változást jelent, hogy azokat a vállalatokat, amelyek az irányító szervük bevonásával meghatározott kiemelt gazdasági feladataikat (ún. pénzügyi ellenőrző számok) jól ellátják, a hitelezésnél bizonyos könnyítésekben részesítjük. Hitelkönnyítésekben azok a vállalatok részesíthetők, amelyek az említett pénzügyi ellenőrző számokban foglalt kiemelt feladataikat legalább az irányító szerv által meghatározott mértékben teljesítik és a negyedéves gazdálkodási tervekben ugyancsak legalább ilyen szinten meg is tervezik. Nem származhatik hátrány a vállalatra a hitelkennyitések igénybevétele szempontjából, ha a kötelezőnél nagyobb feladatot tűz ki maga elé, de azt nem éri el, ha amellett a kötelező feladatot teljesíti. A pénzügyi ellenőrző számok kijelölése. A hitelkönnyítések igénybevétele szempontjából mértékadó pénzügyi ellenőrző számok közé tartozik általában minden vállalatnál az irányító szerv által kötelezően vagy számítási anyagként meghatározott termelési költségszint vagy jövedelmezőségi (eredmény) feladat, valarmnt a munka termelékenységének alakulására vonatkozó feladat. Valamennyi vállalatnál kizáró oknak kell tekinteni a hitelkönnyítések alkalmazása szempontjából azt, ha készletgazdálkodásában súlyos hiányosságok tapasztalhatók. Erre akkor kerül sor, ha huzamosabb ideig, jelentős volumenű, indokolatlan készletek halmozódnak fel, vagy a készletgazdálkodás terén egyéb súlyos problémák (pl. anyagmegtakarítással nem ellensúlyozott tervtúlteljesítés) mutatkoznak, és a vállalat nem tette meg a szükséges intézkedéseket a probléma megoldása érdekében. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy az eddigi gyakorlattól bizonyos mértékig eltérően — súlyos hibának minősülhet egyes kiemelt készleteknek — a tervezettnél, illetőleg az irányító szerv által engedélyezettnél nagyobb mértékű felhasználásából vagy késedelmes megrendelésből eredő — túlságosan alacsony állománya is. A tanácsok irányítása alá tartozó vállalatok részére a pénzügyi ellenőrző számokat a Bank területi irodái a tanácsi szervek bevonásával jelölik ki. A hitelkönnyítések alapjául szolgáló pénzügyi ellenőrző számokon kívül figyelemmel kísérik a fiókok, továbbá — általában az irányító szervek kívánságának figyelembe vételével — megjelölt más olyan, főleg a műszaki fejlődéssel és az exporttal összefüggő gazdálkodási tényezők alakulását is, amelyek operatív módon elsősorban a bankszervezet útján vonhatók állandó, rendszeres és részletes megfigyelés alá. Ez azonban nincs közvetlen összefüggésben a hitelkönnyítésekkel. Mindezek mellett a bankfiókok — lényegében az eddigi módon és az eddigi keretek között — a vállalati gazdálkodás egyéb jelenségeivel is foglalkoznak. Az ilyen vizsgálatok sem szolgálnak azonban előfeltételként a hitelkönnyítéseknél. Amennyiben a fiók a kijelölt ellenőrző számok körén kívül olyan jelenségeket tapasztalna a vállalatok gazdálkodásában, amelyek aggályossá teszik a hitelkönnyítések alkalmazását, megfelelő intézkedésekre hívja fel a vállalatot. Ha ez nem vezetne eredményre, tanácsi vállalat esetében a területi iroda, minisztériumi vállalat esetében pedig a Bank központja a vállalat irányító szervéhez fordul. Az alkalmazható hitelkönnyítések köre. 1. A hitelkönnyítésekben részesülő vállalat által benyújtott negyedévi gazdálkodási tervet a fiók a vállalat indokolása alapján, tárgyalás nélkül elfogadja a negyedévi finanszírozás alapjául. Az esetleg szükséges vizsgálatokat és ellenőrzéseket adódó alkalommal a fiók utólag végzi el. Ez egyben azt is jelenti, hogy a hitelkönnyítésekben részesülő vállalat éves hitel- és pénzellátási tervében az egész évre megállapított negyedéves üzemviteli hitelkereteket a fiók a vállalat kezdeményezése nélkül nem változtatja meg, abban az esetben sem, ha a vállalat negyedévi gazdálkodási tervében közölt gazdasági mutatószámok (termelési érték, költségszint, eredmény stb.) a negyedéves ütemezésnél alacsonyabb összegű üzemviteli hiteligényre mutatnak. Ezért tehát a hitelkönnyítésekben részesülő vállalatok negyedévi gazdálkodási tervében az üzemviteli hitel alapjául szolgáló gazdasági mutatók (termelési érték, költségszint) és az igényelt üzemviteli hitel között nem kell számszerű egyezésnek fennállnia.