Eötvös József: Reform (1868)

— 55 — birói eljárást úgyszólván lehetetlenné tesznek; szóval: törvénykezési rendszerünk hiányainak kútfeje kétségen kivül felsőbb törvényszékeink hibás elrendezésében fekszik. Azonban, ha egész bíráskodási rendszerünket figyelemmel tekintjük, látni fogjuk egyszersmind, miként épen legfőbb bajaink megyei szerkezetünk következményei. Törvénykezési rendszerünk egyik legfőbb hibája, hogy a bíráskodási s közigazgatási tárgyak egymástól elkülönözve nincsenek. Ez összezavarásnak — melyet az udvari Cancellariától a szolgabirói hivatalig országunk minden hatóságainál találunk, egyik főoka megyei szerkezetünkben fekszik. Miután alkotmányunk egyedüli garantiája megyéinkben kerestetik, természetes, hogy közéletünk minden ágai a megyéhez vezettetnek viszsza, s ugyanazon testületek bízatnak meg egyszersmind bíráskodással is, melyek követet választva s utasítást adva, törvényhozásunkba oly nagy befolyással bírnak, melyektől az egész közigazgatás függ. Ily viszonyok között a birói hivatal czélszerü elrendezése lehetetlen. Ha nem szólok is azon esetekről, melyekben maga a megyei közgyűlés bizatik meg birói teendőkkel, s az egyes polgár szabadsága s gyakran egész vagyona oly gyülekezetektől függ, melyeknek határozatai iránt senki nem felelős, s melyektől ki magát általok sértve érzené, kárpótlást nem követelhet, ha nem szólok is ezen esetekről, hol a legfontosabb jogi kérdések, mint például, az egyes nemesnek büntetőperbe fogása, vagy a karhatalom elrendezése, határozatlan számú, sokszor egészen tudatlan, s többnyire politikai viták által szenvedélyre gerjesztett tömegek által döntetnek el: váljon maga az, hogy a vármegye rendes bírái egyszersmind közigazgatási tárgyakkal bizatnak meg s többnyire politicus pártok vezetői is, nem hat-e szükségkép károsan az igazság kiszolgáltatására V Oly országban, melynek jogi viszonyaiban annyi zavar létezik, s hol a közigazgatásra nézve biztos normákat alig találunk, s e szerint a biró és tisztviselő egyéni képességétől legtöbb függ: íiehéz egyéneket találni, kik akár birói, akár közigazgatási hivatalokra teljesen kiképezve lennének ; annál kevésbbé olyanokat, kik mind a két nemű hivatalra egy iránt képesek. Nekünk [M iiig olyanok kellenek. A legjobb biró, ki közigazgatási tárgyakban nem jártas; a legjobb tisztviselő, ki egyszersmind ala-