Eötvös József: Reform (1868)
— 52 — az,kiminden jogaival akar é 1 n i, az alkotmánynak folytonosan cselekvő tényezője lehet. Kik azonban e szerkezetnek működését tapasztalásból ismerik, meg fogják vallani, hogy a megyei élet többnyire nem egyéb néhány előkelőbb családok Olygarchiájánál, mely a nemesi jogegyenlőség szine alatt gyakoroltatik. S ha ez igy van, pedig nem hiszem, hogy az előadottak valósága csak egy ellenmondásra találna, mi más ezen, néhány tettes ur által kénye s kedve szerint szabadon gyakorlott statutarius jog, mint minden polgári szabadságnak megrontása. Minden polgári szabadság első kelléke, hogy a polgár a törvényen kivül, senkinek parancsolata alatt ne álljon; s ki számolhat erre oly hazában, hol 52 megyei majoritás naponként uj meg uj statútumokat alkothat. — Ritka statútum van, melynek alkotásában csak egy megye valóságos többsége részt venne. Ez legalább az én meggyőződésem ; de ha ez iránt csalódnám is, mit nem hiszek: az egyes megye statútuma nem kötelez-e minden a megyében tartózkodót, s igy — mert, hála az égnek, municipalis szerkezetünk a megyék közötti közlekedést még nem szüntette meg — az ország minden lakóit? nem kötelezhet-e mindenkit, büntetési fenyíték mellett, mert hisz minden statútum büntetési sanctiót foglalhat magában ? — S most gondoljuk magunknak, hogy az egyes megyék statutarius jogukkal ezentúl nagyobb kiterjedésben fognak élni, — ujabb tapasztalásaink után erre reménységünk lehet, — mi lenne ekkor egyéni szabadság szempontjából helyzetünk ? — Számtalan tárgy van, mely iránt törvényeink nem rendelkeztek, s mely iránt tehát az egyes megye statútumot, s pedig büntetési sanctióval erősitett statútumot hozhat. Egyik megye a közbátorság tekintetéből, például, statútumot hoz, hogy, kik a megyében útlevél nélkül járnak, mint kóborlók letartóztassanak; szomszédja az útlevelek rendszerét csak a marhára terjeszti ki, s büntetést szab mindenkire, ki valamely vásáron marhát úgynevezett bizonyságlevél nélkül vesz; harmadik megyében, hol a politicus ingerültség nagy fokra hágott, statútum által bizonyos, magában ártatlan jelek hordása tiltatik, — s igy tovább, minden megye más és más statútumokat hoz Hová leend ily viszonyok között, a megyék szabályalkotási szabadsága mellett, a polgár egyéni szabadsága ? Az esetek, melyeket föltevék, olyanok, mikre példákat idézhetek. A
