Eötvös József: Reform (1868)

— 9 — vényhozástól függ, a kormány rendelkezése alá jövő közjövedelmeknek még mindig egyharmadát sem teendi, ugy hogy mindenesetre teljes joggal elmondhatjuk, miként törvényhozásunk az alkotmányos jogok legelső s legszükségesbikének, a közjövedelmek szabad megajánlási jogának is csak egy harmadát gyakorolja, vagy helyesebben mondva, hogy e tekintetbeni befolyása egészen illusorius, átlátván mindenki, hogy mig a törvényhozás befolyása csak az adónak egy nemére — a hadi adóra terjed ki, s a közjövedelmek többi ágai annak határozataitól függetlenek, a kormány ily egyes ágak — például, vámjövedelmek — emelése által a törvényhozás intézkedéseit megerőtlenitheti. Minden törvényhozásnak főteendői közé tartozik, a közjövedelmek mikénti kezelésére felügyelni. Sokan, kik az alkotmányos rendszernek épen nem barátai, mégis átlátják a hasznot, mely ily felügyelés által a közigazgatásra háramolhatik, s tartományi rendeket (Sanbjianbe) kivánnak, kik az országos jövedelmek fölötti számolásokat megvizsgálják. — A magyar törvényhozás, a közjövedelmek mikénti kezelésére nézve, semmi ily felügyelést nem gyakorol. A vám egykor csak a közjövedelmek egyik ágának tekintetett; napjainkban átlátja mindenki, hogy a vámkérdéseknek legfontosabb oldala azon hatás, melyet egyes vámszabályok a honi ipar egyes vagy minden ágaira gyakorolnak. Tagadhatatlan axiómaként fogadtatott el napjainkban: hogy, miután nincs ország, mely az ipar egy vagy más ágának gyakorlására alkalmas nem volna, az ipar kifejlődése nagy részben az egyes országok vámbeli s kereskedési viszonyaitól függ. S im törvényhozásunk — ismét, nem mondom törvényesen, hanem tettleg — a vámok s kereskedési viszonyaink meghatározására semmi befolyást nem gyakorol. — Továbbá, törvényhozásunk azon politikára sem bir befolyással, melyet a kormány külső hatalmasságok irányában követ; a törvények megszegése miatt senkit feleletre nem vonhat; mert ámbár a felelősség elve törvényeinkben többször kimondatik, a módról, mely szerint ez elv foganatba vétessék, semmi sincs határozva. Több egyes tárgyat említhetnék még, mi, az alkotmányi rendszer fogalmai szerint, a törvényhozás teendői közé tartozik, s nálunk annak hatásköréből kivétetett; azonban csak az itt