Magyar külpolitika, 1928 (9. évfolyam, 1-24. szám)

1928 / 10. szám - A gyarmatpolitika. Gerevich Zoltán előadása a Magyar Külügyi Társaság Külügyi Szemináriumában (1928 március hó)

7 tekintve anyaországának 65 milliós népességét. Ezek közül legfontosabb Német KeletAfrika (997 ezer km2, 7 6 millió lakós), Kamerun (790 ezer km2, 4 millió lakós) és Togo (87 ezer km2, 1 millió lakós). V. A gyarmatpolitika a Népszövetségben. A háború után a versailles-i és lausanne-i békeszerződések alapján a német és török gyarmatok megszűntek azon állam részeiként szerepelni, amely azokat előzőleg kormányozta. Miután az ezeken lakó népek képtelenek voltak arra, hogy önmagukat igazgassák, a Népszövetségi alapokmány 22. §-ának élveivel összhangban a Népszövetség gyámsága alá helyeztettek. Ez azt jelenti, hogy a Népszövetség jelöli ki azokat az államokat, amelyeknek feladata lesz a területek adminisztrációja. Ugyanezen paragrafus 2. alinéája kimondja hogy: a) a mandatárius hatalom a gyámságot (tutelle) a Népszövetség nevében és ellenőrzése alatt gyakorolja. b) A jövőben a Népszövetség teljes ülése (Assemblée), mint dominus territórium bízhat csak mandátumot valamely államra, illetve vonhatja azt vissza. ej Az örökös ellenőrzést a Népszövetség a „Commission des Mandats" útján gyakorolja, amelynek a mandatárius hatalom évenként jelentést tatozik tenni. A mandátum alatt álló terület népe petícióval élhet a Népszövetségnél. d) A mandátum alatt álló területek sem nemzetközjogilag, sem belső államjogilag a mandatárius állam területét nem képezi. e) A mandatárius hatalom háborúiban részt nem vehetnek. f) Lakói nem állampolgárai a mandatárius hatalomnak. A Népszövetségi paktum 22. §-a a mandátumokat 3 csoportra, A), B) és C) csoportra osztja. A) csoport. Ide azok a területek tartoznak, amelyek Törökországhoz tartoztak és fejlődésük oly fokon van, hogy függetlenségük provizórikusan elismerhető, oly feltétel mellett, hogy egy hatalom, mint mandatárius, tanáccsal és egyébként segíti adminisztrációjukat, mindaddig, amíg képesekké válnak az önálló állami életre. Ilyenek: 1. Irak, alkotmánj'os királyság. Mandatárius: Anglia. 2. Palesztina és Transjordánia. Mandatárius: Anglia. 3. Szíria és Libanon. Mandatárius: Franciaország. B) csoport. Azon területek, amelyek népei a műveltségnek aránylag oly alacsony fokán vannak, hogy egy mandatárius hatalom adminisztrációját kívánják meg. a lelkiismereti (liberté de conscience) és vallásszabadság biztosítása céljából. A mandatárius hatalom tartozik megakadályozni a rabszolga-, alkohol- és fegyverkereskedést. Tilos erődövek, katonai és tengerészeti támpontok emelése. Bennszülöttek katonailag ki nem képezhetők, ha csak nem a terület védelmére. (!?) Ide tartoznak: 1. Kamerun. Mandatárius: Franciaország és Anglia. 2. Togo. Mandatárius: Franciaország és Anglia. 3. Tangangika. Mandatárius: Anglia. 4. Rtíanda-Uründi. Mandatárius: Belgium. A két utóbbi a volt Német-Kelet-Afrika. C) csoport. Azon kis területek, melyek lakossága oly ritka és oly távol fekszenek, hogy legjobban a legközelebbi állam, mint mandatárius állam törvényei szerint kormányozhatok, a B) csoportba tartozó Mandátumok lakosai részére biztosított garanciák figyelembevételével. Ilyenek: 1. Német-Délnyugat-Afrika. Mandatárius: Délafrikai-Unió. 2. Új-Guinea. Mandatárius: Ausztrália. 3. Nyugat-Samoa. Mandatárius: Űj-Zeeland. 4. Nauru. Mandatárius: Anglia. 5. Jap-. Karolina-, Marschall- és Mariana-szigetek. Mandatárius: Japán. Ezeknek a rendelkezéseknek a győztes hatalmak a Népszövetségi paktum útján nemzetközi jogi formát szabtak ugyan, a tényleges eredmény mindezek ellenére az, hogy a legyőzött államok gyarmatait a győztesek zsákmányként osztották fel egymás között. A jogi formulák szerkezetileg oly elasztikusok. hogy a mandatárius hatalmak, amelyek jogforrásként a Népszövetséget jelölték meg. végeredményében a kapott mandátumot a valóságban majdnem szuverén módon gyakorolhatják a protektorátusuk alá jutóit területekkel szemben. . A szerződés és annak gyakorlati alkalmazása közötti eltérés e téren szembeszökő. A népszövetségi ellenőrzés csak formai.