Magyar Jogászegyleti értekezések új folyam, 3. kötet (20-26. füzet) (Budapest, 1911)

1911 / 24. szám - Bosznia és Herczegovina államjogi helyzete s a bosnyák-herczegovinai tartományi illetőség. [Előadás] a Magyar Jogászegylet közjogi és közigazgatási jogi bizottságának 1911. évi február hó 24-én tartott ülésén

6 Az államhatalom egy eredeti uralkodó hatalom. Az államot éppen az különbözteti meg az uralkodó hatalmat gyakorló többi közületektől, pl. a községtől, hogy az állam ezt az uralkodó hatalmat mindig a saját jogán gyakorolja, inig a többi közületeknél az mindig átruházott hatalom. Ha egy közület az általa gyakorolt uralkodó hatalomnak a szervezetét nem önmaga állapítja meg, hanem egy felette álló, magasabb közülettől nyeri, nem saját jogán birja az uralkodó hatalmát s így szükségképen nem állam. A szövetséges állam tagállamai pl.— daczára, hogy nincs suverainitásuk — mégis államok, mert maguk állapítják meg s önmaguk módosíthatják hatalmi szervezetüket. Igaz ugyan, hogy Boszniának a területén egy a magyar és az osztrák államhatalomtól különböző államhatalom gyákoroltatik; de Bosznia nem saját jogán birja ezt az uralkodó hatalmat: alkotmánya részint egybehangzó osztrák ós magyar törvényeken, részint a két állam közös orgánumai által kibocsátott rendeleteken nyugszik s azokat Bosznia nincs jogosítva módosítnni. Sőt Bosznia nem csak nem maga állapítja meg az államhatalom organisatiojáí, hanem annak a gyakorlása is — a népnek a tartomány gyűlés utján való részvételétől eltekintve — Ausztriának ée Magyarországnak a közös orgánumai utján történik. így nincs pl. Boszniának külön államfője, a mi pedig az államiságnak szintén egyik lényeges attribútumát képezi. A végrehajtó hatalmat a közös ministerium gyakorolja az ő fennhatósága alatt álló orgánumokkal, a melyek megbízásukat is közvetve vagy közvetlenül Ausztria és Magyarország közös ministeriumától nyerik. A törvényhozó hatalmat bizonyos kérdésekben a monarchia két állama parallel törvények utján gyakorolja, az ügyek egy másik nagy csoportjára nézve pedig Ausztriának es Magyarországnak a közös államfője, sőt a tartománygyülés által alkotott törvények szentesítése is a monarchia két államának ez által a közös orgánuma által történik, úgy, hogy Boszniát semmi esetre sem lehet egy eredeti uralkodó hatalommal felruházott államnak, még félsuverain államnak sem tekinteni. Hasonlóképen nem helyes Boszniát és Herczegovinát 186