Jogállam, 1936 (35. évfolyam, 1-10. szám)

1936 / 3-4. szám - A népszövetségi menekültügyi Nansen-hivatal státusa

131 A NÉPSZÖVETSÉGI MENEKÜLTÜGYI NANSEN'HIVATAL STÁTUSA. Irta: SAMSONOW S. MIHÁLY, az orosz nyelv előadója a közgazdaságtudományi karon, v. orosz diplomáciai missio titkára. A Népszövetség kebelében müködö sokféle intézmény között egész különleges helyet foglal el a menekültügyi hivatal. E hivatal struktúrája egészen különleges. Működése két fejlődési fokon ment keresztül. Midőn az orosz emigráció hullámai az egész világot elárasztották, létesítették a menekültügyi főbiztosságot, mely tisztséggel a híres norvég kutatót, dr. Fritjof Nansent bízták meg, ki korlátlan teljhatalommal rendelkezhetett. Dr. Nansen véleményező bizottságot szervezett az összes nemzetek magánjótékonysági egyesületeinek képviselőiből, kik az orosz és örmény menekülteknek segítséget nyújtottak. Dr. Nansen halálával a főbiztosság két részre tagozódott. Azzal a résszel, mely a menekültek jogi védelmével foglalkozott, magát a Népszövetség titkári hivatalát bizták meg. A jótékonysági és emberbaráti résszel pedig a nemzetközi menekültügyi Nansen hivatalt. (Office International Nansen pour les réfugiés.) Genf jobban megértette, mint egynémely állam, hogy mennyire szükséges a menekülteken segíteni. A Népszövetség maga szervezte meg ezt a segítséget és állapította meg az illetékességet, a státust és a Nansenről elnevezett Nemzetközi menekültügyi hivatal tevékenységének rendjét. A Népszövetség törvényesítette és szentesítette a már létező intézményeket és az 1930. szeptember 30-i gyűlésen megrögzítette a Nemzetközi menekültügyi Nansen hivatal sátusát: a 6. pont értelmében az egy igazgatósági tanácsból (Conseil d' Administration) áll, élén a népszövetségi közgyűlés által választott elnökkel. Fötagjai: a kormányközi véleményező menekültügyi bizottság elnöke és három tagja (commission intergouvernementale consultative pour les réfugiés), továbbá a Népszövetség főtitkárának képviselője, a nemzetközi munkaügyi hivatal igazgatójának képviselője és a magánjótékonysági szervezetek véleményező bizottságának három tagja (Comité consultatif des organisations privées, pour les réfugiés). Az intéző bizottság (comité de direction) az igazgatósági tanácselnökből és annak azon két tagjából áll, akiket a tanács delegál. Mivel azonban az orosz és örmény menekülteken kívül, kiket a Népszövetség „törvényesített", még más menekültek is vannak, nemrég szakértő bizottság alakult, melynek a kérdések egész komplexumát kell megoldania. Ilyen kérdések például a Nansenhivatal hatáskörének kibővítése és meghosszabbítása, valamint a szervezet kívánatos változtatásainak bevezetése. Lord Róbert Cecil adatai szerint még létezik az asszyr népnek maradványa (20.000), mely új hazát keres, 79.000 zsidó, kiknek egyelőre külön főbiztosuk van, kinek működéséért azonban a Népszövetség nem felelős, továbbá 100.000 olyan hontalan, kiknek nincsen állampolgárságuk.