Jogállam, 1919 (18. évfolyam, 1-10. szám)

1919 / 3-4. szám - A biztosítási magánvállalatok állami felügyelete

A BIZTOSÍTÁSI MAGÁNVÁLLALATOK ÁLLAMI FELÜGYELETE. 173 szélni szakértőkkel kiegészített tanácsról, a minő a szabadalmj tanács; de lehetne a fölött is vitatkozni, vájjon a Curia, vagy a közigazgatási biróság volna-e alkalmasabb a panaszok elbírálására. , A szabadalmi tanácsnak megfelelő vegyes jogorvoslati hatóság felállítása mellett a szakszerűség szól, ellene pedig az, hogy nem birói fórum, melyre ily nagyfontosságú ügyekben a panaszt bizni kell, ^és hogy nem lehet tudni, mekkora lesz az ország területe és hogy a felállítandó jogorvoslati fórumra mennyi munka fog várni. Ez a két ok kivánatossá teszi, hogy legfőbb bíróságaink egyikére bizassék a panaszok fölötti döntés. A Curia mellett azt hozták fel, hogy kereskedelmi szaktanácsai vannak, melyeknek különösen egyike állandóan biztosítási ügyekkel foglalkozik. Ezzel szemben áll az a szempont, hogy a felügyeleti hatóság döntései nem az anyagi kereskedelmi jog, hanem a közigazgatási jog körébe vágnak és ekként természetüknél fogva inkább a közigazgatási biróság hatáskörébe tartoznának. Az, hogy a közigazgatási biróság ily természetű ügyekkel nem foglalkozott, nem lehet döntő, mert hiszen a biztosítási üzlet adminisztratív és felügyeleti teendőivel eddig a Curia sem foglalkozott, és semmi akadálya sincs annak, hogy megfelelő számú alkalmas előadó erre a specziális szakra kiképeztessék, — hiszen a biróra is el lehet mondani, hogy fit et non nascitur; — vagy a megüresedő állásokra szakjogászok kineveztessenek; ezenkívül a biróság vegyessé tételével és szakértő ülnökök bevonásával a teljes szakszerűség is biztositható. Ezt az utat választotta a T. 51. §-a is, mely a panaszok fölött való biráskodást a közigazgatási bíróságra bízta, a mely ezekben az ügyekben az elnökön kivül két birói képesítéssel biró tagból és két biztosítási szakemberből, mint szavazati joggal biró ülnökből álló tanácsban dönt. Ebből a czélból a közigazgatási biróság elnöke öt évre terjedő megbízással a biztositási szakemberek köréből négy ülnököt nevez ki. A T. panaszt enged a felügyeleti hatóságnak ama határozatai ellen, mellyel