Jogállam, 1919 (18. évfolyam, 1-10. szám)

1919 / 3-4. szám - A biztosítási magánvállalatok állami felügyelete

ió8 D? GALLIA BÉLA A biztositási magánvállalatok ellenőrzésének több rendszere fejlődött ki. Az első: a publiczitás, mely — miként a részvénytársaságokat és szövetkezeteket általában, a czégbiróság formális ellenőrzésén kivül az érdekelt nyilvánosság ellenőrzése alá bocsátotta. Ennél tovább ment az állami felügyelettel és ellenőrzéssel kiegészített publiczitás rendszere, továbbá az állami beavatkozással kapcsolatos ellenőrzés, melynek legteljesebb kialakulása a tiszta engedélyezési rendszer. Ma már majdnem az egész czivilizált Európa állami felügyelet alá helyezte magánbiztosító vállalatait; mig Magyarország még mindig a KT. nyújtotta publiczitás védelménél tart, a mi hatályos ellenőrzésnek nem mondható. A budapesti czégbiróság tett ugyan kísérleteket a mérlegek szakértői megvizsgálása utján némi ellenőrzés gyakorlására, de ez hatályos eszköznek nem bizonyuk. Épen negyedszázada, hogy a magyar törvényelőkészités is foglalkozik az állami ellenőrzés és felügyelet gondolatával, és ez idő alatt immár a harmadik törvénytervezet lát napvilágot. 1894-ben készítette á biztositási jog egyik legkiválóbb irodalmi müvelője és legalaposabb ismerője, Beck Hugó, akkor még kúriai biró, az első tervezetet, a mely erős meggyőződés.sel szállott sikra az állami felügyelettel és ellenőrzéssel kiegészített publiczitás rendszere mellett. Tisztán adminisztratív hatáskörrel biró állami biztositási hivatalt szervezett, mely arra lett volna hivatva, hogy a biztositási vállalatok felett megalakulásuktól kezdve, működésük egész tartama alatt, egész megszűnésükig felügyeletet és ellenőrzést gyakoroljon. Jogköre kiterjedt volna annak ellenőrzésére, hogy a biztosító vállalatok üzemében a törvény és egyéb törvényes rendelkezések, az alapszabályok és az üzleti terv betartassanak; hogy a biztositási alap megfelelően kimutatva, a biztositási díjtartalékok és nyereségtartalékok az előirt módon megalkotva, gyarapítva és kellő módon elhelyezve, letéteményezve és kezelve lettek-e és hogy tényleg megvannak-e? hogy a vállalatok alapítási, szervezési és l