Jogállam, 1918 (17. évfolyam, 1-10. szám)

1918 / 5-6. szám - A hatásköri bíróság gyakorlata az első tíz évben

KÖZJOG ÉS KÖZIGAZGATÁS. 4 1 ~ Ugyanezt az elvet alkalmazta a hatásköri bíróság az [910. Hb. 17.. 1913. Hb. 150. és 1914. Hb. 45. számú ügyben az országos betegsegélyzö és balesetbiztosító pénztárra, az úgynevezett balesetvizsgálati bizottságra és az állami munkásbiztositó hivatalra nézve. Ennek az álláspontnak azután az lett a következménye, hogy a különbiróságok és a közigazgatási hatóságok között támadt hatásköri összeütközések elintézését a hatásköri biróság nem vonhatta hatáskörébe, hanem azok a kormányhatalom tetszésére maradtak annak daczára, hogy a törvényhozás ép a bírósági jelleg megadásával akarta ezen hatóságok hatáskörét a kormány befolyása alól kivonni. A hatásköri biróság érezte is álláspontjának a törvény hézagából folyó visszásságát és azért elnöke utján már 1912-ben előterjesztést tett olyan irányban, hogy a törvényben használt rendes biróság kifejezés helyett a kir. biróság elnevezés alkalmaztassák ; királyi biróság alatt pedig mindazon bíróságok lennének értendők, a melyek az 1869 : IV. t.-cz. 1. §-a értelmében a közigazgatási hatóságtól elkülönítve a birói hatalmat a király nevében gyakorolják, a rendelet törvényessége felett egyes esetekben ítélnek és a melyeknek tagjaira a birói felelősség szabályai kiterjednek. Az 191}. évben pedig teljes ülésen foglalkozott a hatásköri biróság a kérdéssel és arra az eredményre jutott, hogy a törvény hézagát a biróság saját hatáskörében nem orvosolhatja, hanem törvényhozási intézkedésre van szükség ; a rendkívüli bíróságokra ugyanis sem a közigazgatási biróság fogalma nem alkalmazható az ezen biróság egyedül álló jellegénél fogva, sem rendes bíróságnak nem tekinthetők, minthogy a törvény rendes útja alatt ezek a rendkívüli bíróságok nem érthetők és minthogy a rendes bíróságoknak a rendkívüli bíróságokkal szemben fölmerült hatásköri összeütközéseinek elintézésére a hatásköri bíróságon kívül más külön hatóság nem áll rendelkezésre. A hatásköri biróság gyakorlatával és indítványával már számol az a tervezet, a melyet az igazságügyminiszterium a birói hatalom gyakorlásáról, valamint a rendes bíróságok és az ügyészségek szervezetéről az 1916. évben tett közzé, a mennyiben indokolásában a hatásköri biróság hatáskörének megfelelő kiegészítését igéri. III. Arra nézve, hogy valamely ügy ellátása a rendes bíróságok vagy a közigazgatási hatóságok hatáskörébe tartozik-e, elsősorban a tételes szabályok, másodsorban tételes szabály hiányában az illető ügy természete az irányadó. Minthogy pedig a tételes szabályok az ügyek túlnyomó részét kizárólag vagy a birói, vagy a közigazgatási hatóságok hatáskörébe utalják, és minthogy az ügy belső természete is vagy a birói, vagy közigazgatási hatáskört indokolja : a birói és a közigazgatási hatóságok hatásköre rendszerint ugy áll egymással szemben, hogy az illető ügy ellátása csakis az egyiknek a hatáskörébe tartozhatik, de az egyikébe feltétlenül tartozik is. Tehát helyesen az is ki van zárva, hogy ugyanarra az ügyre ugy a birói,