Jogállam, 1914 (13. évfolyam, 1-10. szám)

1914 / 1. szám - A községi jegyzők államosítása

i6 NÁVAY LAJOS ról sem osztjuk azoknak az aggályait, a kik a megyei választások megszüntetésében az alkotmányos élet biztositékainak gyengülését látják, a községi jegyzők államosítását még sem tartjuk kívánatosnak. Nem pedig azért, mivel nézetünk szerint a községi 'városi) élet az önkormányzatnak leghivatottabb «sui generis» tere, a hol a lehetőségig érvényesülnie kell annak az elvnek, mely szerint a kormányzat az érdekeltek aktiv részvételén nyugszik. Azok az érvek, a melyek a megyei tisztviselők kineveztetése mellett felhozhatók, a községi jegyzőkre még «per analogiam» sem alkalmazhatók. A vármegyei tisztviselő, a mint ezt már egy más alkalommal kifejtettük (Budapesti Szemle, augusztus havi szám), ma elsősorban az állami igazgatásnak a szerve, vármegyéink autonómiája pedig leginkább a törvényhatósági bizottság politikai jogaiban 'felirat, levelezés ...) jut kifejezésre. Nem igy a városoknál és a községeknél. Ezeknél a kommunális testületnek speciális (helyi) érdekei azok, a melyek közvetve vagy közvetlenül az adminisztráczió legtöbb kérdésével kapcsolatosak. A községi (városi) autonómia eme különállása kifejezésre és elismerésre talál az egyébként legczentralizáltabb államok közigazgatási szervezetében, igy pl. a czentralizált Francziaországban is, a hol a «maire» választás utján nyeri el megbízatását. Mondhatni, hogy ma már általános az a felfogás, a mely a községek alanyi természetű közjogait elismeri és a mely ezek szerint az elismert közjogok alapján a községek önálló hatáskörét megállapitani iparkodik. Es ha a megkülönböztetés önálló és átruházott hatáskör közt a gyakorlati életben pontosan nem is eszközölhető, nem eszközölhető már azért sem, mivel a község érdeke az államéval rendszerint kapcsolatos, mégis tény, hogy a kommunitásban egyesült polgárok egy-egy külön érdekcsoportot alkotnak, a hol különleges életviszonyok és igények jelölik meg a községi feladatok irányát. A községi városi) közigazgatás el sem képzelhető eme helyi igények és feladatok szolgálata nélkül, ez képezvén a