Jogállam, 1914 (13. évfolyam, 1-10. szám)

1914 / 3. szám - Közigazgatásunk reformja

KÖZIGAZGATÁSUNK REFORMJA. alispán, pénzügyigazgató, tanfelügyelő, az építészeti hivatal vezetője stb. ezek neki mind csak tanácsosai legyenek. Ezt el tudom képzelni. Azt is el tudom képzelni, hogy neki egyedül politikai szerepe legyen, ha ugyan ezt el lehet mondani és be lehet vallani. Azonban hogy ő a közigazgatásban valami ellenőrző szerepet játszszon a mellette levő, kinevezett alispán felett, ezt nem tudom jól elképzelni, mert az ellenőrzésnek megvannak a maga határai a közigazgatásban. Aktiv tisztviselő mellé állandó, nem számvevői, hanem más valami hivatásu ellenőr állítása, nekem megfoghatatlan. Ertem azonban azt a szükségletet, a mely miatt a főispánság fenntartását kívánják. Ez talán az, hogy a közigazgatásnak szilárd állandóságot akarnak kölcsönözni, mert az alispáni állásnak nem szabad a muló, aktuális politikai viszonyoktól függni, hanem, mintegy a birói állásnak, bizonyos relativ állandósággal kell bírnia, hogy az igy mintegy mentesittessék a politikai áramlatoktól és hogy e mellett mégis legyen az országos kormánynak is az állam minden részében megbízható és változtatható embere. Ha erre gondolunk, akkor a mi apró megyéinkben még inkább visszatetszőnek látom, hogy egy ilyen hatóság felállíttassák. A főispánságot csak ugy tudom elképzelni, hogy négyöt megyének legyen egy főispánja, de csak abban az értelemben, hogy azok felett bizonyos általános felügyeletet gyakoroljon, és ezenkívül némely más jogokkal is birjon, a miként azt a poroszok is megcsinálták az ő Oberprásident-jükkel. Tudom, hogy itt egy nagyon süppedékes talajon járok, de mégis megpróbáltam rajta a járást, hogy legalább álláspontomat körvonalozzam. A mi már most közigazgatásunk súlypontját illeti, e tekintetben nekem is az a meggyőződésem, hogy a jövőben hovatovább, mentől előbbre megyünk, annál inkább át fog szállni közigazgatásunk súlypontja a megyékről a községekre, illetve a községek kapcsolataira. A községi körök lassan-lassan ki fognak képződni. A községek között ki fognak alakulni bizo-