Jogállam, 1914 (13. évfolyam, 1-10. szám)

1914 / 1. szám - Önkormányzat és felügyeleti jog

ÖNKORMÁNYZAT ÉS FELÜGYELETI JOG. Irta: WLASSICS GYULA, a m. kir. közigazgatási biróság elnöke. Iparkodtam megismerkedni a legtöbb állam közigazgatási rendszerével, de azt túlzás nélkül állithatom, hogy oly közigazgatási központosítás, mint nálunk, sehol sincs. Nálunk a közigazgatási ügyek túlnyomó részében a miniszter dönt. Sőt a miniszter büntetőjogi bíráskodást is gyakorol. Francziaországban és Poroszországban — Angliát nem is emlitve — nagyon furcsának találnák, ha ott a minisztériumban keresné valaki a rendőri biráskodást gyakorló legfőbb hatóságot. A túlzott czentralizáczió rendszerével nemcsak alkotmányjogi szempontból szakit a modern tudományos és állami fejlődés, de szakszerűség szempontjából is elvetendő. Ez az életviszonyokat sablonokba szorítja. Ismeretes III. Napóleon egy decrétuma, mely kimondta, hogy kormányozni lehet ugyan a távolból is, de jól igazgatni csak a helyszinén lehet. Minden tulvitt központosítás természetében rejlik, hogy a jogszabályszerű közigazgatást veszélyezteti. Parliamentáris országban pedig a pártszempont érvényesülése önkényre csábit. Itt segítséget nem nyújt a különben is gyenge lábon álló miniszteri felelősségnek ma általában elfogadott fogyatékos szervezete, hisz minden többségi párt parliamenti ellenőrzésének természetében van, hogy az objectiv jog és az elfogulatlan pártatlanság háttérbe szorul igen sokszor a pártpolitikai érdekek mögött. Épen a miniszteri felelősségnek ez a fogyatékossága ösztönözte és ösztönzi a jogállam iránt fogékony nemzeteket a deczentralizált önkormányzat okos fejlesztésére és a Jogállam. XIII. évf. I. f. *