Jogállam, 1913 (12. évfolyam, 1-10. szám)

1913 / 1. szám - A háború esetére szóló kivételes intézkedések

A HÁBORÚ ESETÉRE SZÓLÓ KIVÉTELES INTÉZKEDÉSEK. 17 vényei általában teszik. Legszigorúbb még e részben a franczia törvény, mely a kivételes állapot (état de siege fictif ou politique) elrendelését nem bármiféle belső zavar, forrongás esetére, hanem csakis az államterület valamely részének fegyveres felkelése (insurrection á main armée) esetére engedi meg. A kormány részére adott kivételes felhatalmazás e szerint részben kisebb, mint másutt; részben azonban nagyobb, mert nemcsak a háború idejére, hanem a háború fenyegető veszélyének okából elrendelt katonai előkészületek esetére is szól. Ezt a rendelkezést találták különösen aggályosnak és azt kívánták, hogy a kormány csak a mozgósitás elrendelése esetén vehesse igénybe a hatalmat kivételes intézkedésekre. Háború fenyegető veszélyére bizonyára ma már nem hivatkozhat egy kormány sem puszta ürügyképen, hogy ez által a kivételes hatalmat szabadságellenes czélzattal igénybe vehesse. De másfelől kétségtelen, hogy az ily kivételes intézkedések nem szorithatók pusztán a tényleg kitört háború idejére, hanem ellenkezőleg a fegyveres erő sikeres működésének biztosítására már előzetesen megteendők a kellő előkészületek. Egyébiránt, a hol a kormánynak kivételes intézkedésekre a törvényhozó felhatalmazást adott, ezt, mint már mondottuk, még a belső zavarok esetére is megadta és utóbbi esetben ép oly kivételes intézkedésekre jogositotta fel a kormányt, mint háború esetére. így az osztrák törvény is, mely e mellett kifejezetten a hadmüveletek közvetlen bekövetkezése esetére is megengedi a kivételes állapotot. A kivételes felhatalmazás megadásánál mindenesetre fő szempont kell hogy legyen egyfelől a kormány felelősségének e részben teljes érvényesítése, másfelől az országgyűlés ellenőrzési jogának teljes fenntartása és ez ellenőrzés gyakorlásának lehetővé tétele. E részben nálunk kimondatik, hogy a törvényben meghatározott kivételes hatalmat a minisztérium valamennyi tagjának felelőssége mellett veheti igénybe. A kivételes hatalom igénybevételét és azt, hogy ez intézkedések logállam. XII. évt. i. f. 2