Jogállam, 1913 (12. évfolyam, 1-10. szám)

1913 / 1. szám - A háború esetére szóló kivételes intézkedések

A HÁBORÚ ESETÉRE SZÓLÓ KIVÉTELES INTÉZKEDÉSEK. 15 :jogot megállapító határozmányával ellentétben 1854-ben és 1859-ben politikai menekülteket kiutasított a kormány. A parlament mindezeket legalább hallgatag jóváhagyta, eléggé bebizonyítván, hogy az alkotmánynak bármely ünnepélyes tilalma bizonyos egyéni jogok feltétlen respektálása, a kormányhatalomnak semmi körülmények közt ki nem terjesztése tekintetében rendkivüli viszonyok közt nem lesz betartható. A kontinentális államok jó része a kormánynak kivételes hatalmát bizonyos rendkivüli viszonyok közt elismeri, sőt ez több-kevesebb részletességgel törvényhozási szabályozást nyert, így Olaszországban (Cod. penale per l'esercito 151. Art.), a német birodalomban (alkotmány 68. czikk) és az egyes német államokban, nevezetesen Poroszországban (1851 jun. 4., 1867 jun. 25., 1891 márcz. 22-iki törvények), Szászországban (1851 máj. 10-iki törvény) és Badenben (i8<i jan. 29-iki törvények), végül különösen Ausztriában (1869 máj. 5-iki törvény). Alkotmányunk szerint a végrehajtóhatalom a törvények szerint köteles eljárni, a törvények végrehajtását fel nem függesztheti, még kevésbbé alkalmazhatja azok helyett a maga akaratát, vagyis a törvénytől eltérő szabályokat nem léptethet életbe. Egyes szorosan meghatározott rendkivüli esetekre pedig maga á törvényhozás adott felhatalmazást a végrehajtóhatalomnak, mire ugy régibb, mint ujabb törvényeink több példával szolgálnak. Ily felhatalmazás nélkül a végrehajtóhatalom a fennálló törvények végrehajtásának felfüggesztését, azok helyett más szabályok alkalmazását nem tehette, mert a szükségrendeleti jogot alkotmányunk el nem ismeri. Az igazságügyminiszter 1868 nov. 29-én törvényjavaslatot nyújtott be a katonai bíróságok hatásköréről és e javaslat rendelkezett az ostromállapotról is, a javaslat azonban törvénynyé nem vált. Most a kormány kiterjedt felhatalmazást nyer a háború esetére szóló kivételes intézkedésekre. Bár a kormánynak rendkivüli viszonyok esetére kivételes intézkedési joga nálunk általában nem volt törvényileg szabá-