Jogállam, 1912 (11. évfolyam, 1-10. szám)

1912 / 1. szám - Reformjavaslat a közigazgatási bíráskodásról

42 REFORMJAVASLAT A KÖZIGAZGATÁSI BÍRÁSKODÁSRÓL. hozni, mert a mi közéletünk megszokta ezt a gyökeres reformot a közigazgatás nagy reformjával összekapcsolni. A nagy közigazgatási reform azonban oly elsőrangú politikai kérdéssé vált, melynek gyors és gyökeres megvalósítására a kormánykörök ez időszerint alig gondolhatnak. Az általános közigazgatási ügyekben, habár ezek évről-évre szaporodnak — azon a napon, mikor e sorokat irom 1761 számmal több érkezett a közigazgatási osztály iktatójába, mint tavaly, és tavaly is körülbelül ennyivel több, mint az azt megelőző évben, mégis, ha a taxatio rendszerét a törvényhozás ugy tartja fenn, hogy a kiterjesztést csak a fontosabb ügyekre korlátozza, az egyfokú érdemben döntő közigazgatási birói rendszer a közigazgatási osztályban minden visszásság nélkül töltheti be feladatát. Végre is, ha nagyobb arányú hatásköri kiterjesztés meliett 20—30 biró működik is a közigazgatási biróság általános közigazgatási osztályában, hol ma 9 előadó biró foglalkozik, ez nem jelent visszásságokat szülő tullétszámot. Ellenben a pénzügyi közigazgatási bíráskodásban az uj adótörvények oly súlyos munkatöbbletet jelentenek, hogy ezen a téren a részleges szervezeti reform alig lesz elkerülhető. Itt kellene az alsófoku bíráskodást oly módon szervezni, hogy megnyugvással láthassák a polgárok, ha a peres eljárás és a szervezeti biztosítékok mellett bizonyos apróbb ügyek már a középfokú bíróságnál végleges megoldást találnak. Hogy csak a végleges megoldás jelentheti a felsőbb biróság tehermentesítését, az, aki a bíróságok beléletét ismeri, igen jól tudja. Ha azonban alsófokon bizonyos ügyek véglegesen el nem intézhetők, hanem a felülvizsgálat vagy semmiségi panasz nyitva áll: akkor a tehermentesítés csődöt mond, mert azt ténynek vehetjük, hogy akkor ezekkel a jogorvoslatokkal árasztják el a felsőbb bíróságot. Bizonyos perbeli és szervezeti biztosítékok és a jogegység érdekében szükséges czélszerü intézkedések mellett megnyugvással lehetne — több ügy végleges elintézését elsőfokú közigazgatási bíróságra bízni. Tartózkodás nélkül ki-