Jogállam, 1909 (8. évfolyam, 1-10. szám)

1909 / 1. szám - Vázlatok a magyar közigazgatás történetéből. 1. r

i6 THALLÓCZY LAJOS alkotmányunk úgyszólván feldolgozta. 1526-ban azonban, midőn az ország egy része a Habsburg-házat uralta, ezek az idegen hatások, jelesül a német császárság kormányzati apparátusa, közvetlen érintkezésbe jutott az akkor még ki nem forrott, alig rügyről fakadt, gyakran ellentétes szokásokon alapuló, magyar kormányzati gyakorlattal. Két szempontból kell ezt a hatást megvilágítanunk: az egyik a kérdés történeti része. Magyarország története 1526— 1699-ig, illetőleg, ha figyelembe veszszük a közkormányzati szervek végleges megszervezését, 1723-ig, hosszú sorát tünteti fel a megirott törvényeknek, melyeknek életbeléptetését vérrel megirott s könnyekkel megáztatott események csak részbenvalósitották meg. A fejlődésnek ezt a menetét a magyar alkotó mánv és jogtörténelem van hivatva részletesen feltüntetni. A második szempont, hogy a német császári és a magyar szent korona egy fizikai személy fejét illették, a mely fizikai személy épen a történelmi események következtében nem magából az ország központjából kormányozta magyar koronája tartományait, hanem az ország területén kivül fekvő német császári székhelyéről intézte mindazokat a dolgokat, a melyek a magyar király felségiségével állottak kapcsolatban. Nem kell hosszasabban bizonyítgatni, hogy az ország területén kivül eső helyen összpontosulván a fontosabb szálak, a magyar király ausztriai örökös tartományainak kormányzati szervei a kormányzás végrehajtási módozataiban önkéntelenül is éreztették hatásukat. Ennek a hatása elkövetkezett, midőn az I. Miksa császár kezdeményezte voltakép franczia eredetű — hivatalszervezeti reformok, I. Ferdinánd főherczeg, majd magyar és cseh király idejében szélesebb alapon tovább fejlesztettek. Ezeknek az állami integritásában külső behatások alatt megbomlott Magyarország régi szervezete mindaddig nem állhatott ellen, mig a magyar korona államainak integritása helyre nem állott. Feltéve azt az esetet, hogy a magyar korona viselője, a