Jogállam, 1908 (7. évfolyam, 1-10. szám)

1908 / 2. szám - A szociális biztosítás szervezete és az állami munkásbiztosítási hivatal. 2. [r.]

IOO Dl PAP GÉZA létrehozni azt, a mi a sociális biztosítás egész szervezetének sarkpontja és végczélja, hogy t. i. a sociális tényezők a hivatal iránt bizalommal viseltetvén, önként támogassák és előmozdítsák az ügyet; mi azt hisszük hogy e nélkül a bizalom és támogatás nélkül az egész sociális biztosítást nálunk az állam által feltukmált, a munkaadók és a biztosítottak által egyaránt kedvetlenül és közönynyel fogadott és csupán lehető kizsákmányolásra irányuló, másrészt kizsákmányoltatásra alkalmas intézmény gyanánt tekintenék. Álláspontunkat támogatja a balesetbiztosításról készült első törvényjavaslat és ennek indokolása is, a mely javaslatnak törvényhozási tárgyalása abból az okból maradt el, mert utóbb a betegség és baleset esetére való biztositásnak egységes szervezetben való megoldását határozták el az illetékes tényezők és az első javaslat intézkedéseit, túlnyomó részben változatlanul, a jelenlegi törvény javaslatába átvették. Megjegyzendő, hogy az első javaslat nem is tartalmazta az állami munkásbiztositási hivatalnak a törvényerőre emelkedett javaslatban foglalt kettéosztását biztosítási és bírói osztályba, hanem 82. §-ban azt az intézkedést tartalmazta, hogy a hivatal elnökből, másodelnökből, állandó kinevezett bírói és nem állandó választott tagokból áll. Ez a javaslat tehát még név szerint sem ismert mást, mint biróí tagokat és e javaslat indokolásának szerzője, Szterényi József, jelenlegi államtitkár e szakasz indokolásában kiemelte: «Csak ily külön, egységes központi hatóság lesz képes munkásbiztositási ügyünk egységes, rendszeres és egészséges fejlődését biztosítani ... ha . . . egész működésében csak egy irányelv fog érvényesülni, illetőleg ténykedése minden részében kidomborodni: teljes függetlenség és pártatlanság feles lefelé egyaránt . . . Erre a központra ugy a balesetbiztosítás, mint a betegsegélyezés, nemkülönben a munkásbiztositás későbbi fejlődése szempontjából egyaránt feltétlenül szükség van és ha ez felsőbb fokban, a választott biróságok pedig alsóbb fokban a függetlenség minden feltételével körülsánczolva, valóban nemes