Jogállam, 1907 (6. évfolyam, 1-10. szám)

1907 / 4. szám - Ügyészség és politika [2.r]

ÜGYÉSZSÉG ÉS POLITIKA. Ugy áll tehát a dolog, hogy az Ü. T. 5. §-a két jogot tartalmaz, egyik az utasítás joga, másik a felügyelet joga. Ez után hozták meg épen husz év múlva a B. T.-t, mely 1. §-ában a kormányt csakis a felügyelet jogával ruházza fel. E törvénynek abrogatorius 67. §-a ekként szól: «A törvényeknek, rendeleteknek és szabályoknak a jelen törvénynyel ellenkedő rendelkezései hatályon kivül helyeztetnek". Már most erre tekintettel, életben maradt-e az Ü. T. §-ában foglalt utasitási jog? Valamely törvény hatályon kivül helyezésének, vagy hatályban maradásának kérdésénél első sorban azt kell vizsgálni, hogy a\ uj törvény ugyanazt a joganyagot s^abályo^a-e, mint a régi törvény? Igenlő esetben bizonyos, hogy a régi jogszabály hatályát vesztette, ellenkezőleg nem. Egészen nyilvánvaló dolog, hogy az Ü. T. 15. § a ép ugy, mint a B. T. 1. §-a a miniszternek az ügyészséghez való viszonyát szabályozza s pedig ellenkező módon. Az. Ü. T.-ben — a gyakorlat szerint — benne van az utasitás és felügyelet joga; a B. T. 1. §-ában pedig csak a\ utóbbi jog foglaltatik, s igy ellenkezik az Ü. T. 5. §-ával. Következőkép az utasitás jogát a B. T. hatályon kivül helyezte. Azt lehetne ez ellen felhozni, hogy az utasitás joga egészen más természetű, mint a felügyeleti jog, tehát e mellett amaz fenmaradhat. Igaz! Teljesen osztom azt a nézetet, hogy e két jog nem azonos, sőt teljesen elüt egyik a másiktól; de épen a^ért nincs hatályban a^ utasitás joga. Ugyanis a kérdés góczpontja a törvények hatálybanléténél — a mint emlitém — mindig a%, hogy az életben maradásért versenyző törvény ugyanazt a joganyagot szabályozza-e, mint az uj törvény, mely a másiknak sirját ásta meg. Ez jelen esetben nem vitatható, mert mindkét törvény az ügyészség s a kormány közti közjogi viszonyt szabályozza. A szabályozás joganyaga tehát ugyana^, de a szabályozás más, az Ü. T. sokkal szélesebb területen mozog, a mit a B. T. jelentékenyen szűkebbre szorított, épen ez az oka annak, hogy a két törvény ellenkezik egymással s ez