Jogállam, 1906 (5. évfolyam, 1-10. szám)

1906 / 8. szám - Az Unio alkotmánya. 4. [r.]

AZ UNIÓ ALKOTMÁNYA. 565 mástól elkülönzötten működnek. Az alkotmány tervezőinek főfigyelme arra irányult, hagy a szövetségi és az állami hatalmak között lehetőleg megelőzzenek minden súrlódást és összeütközést. Ez a feladat annál nehezebb volt, mert az államok a szövetség megalakulása előtt majdnem teljes függetlenséget élveztek, tehát féltékenyek voltak hatalmuk korlátozása miatt, másfelől pedig a szövetség és az államok között felmerülő súrlódások elintézését, tehát ehhez képest az alkotmánynak bármikor való módosítását csak magára a nemzetre lehetett és kellett bizni, a melytől ered a szövetségnek is meg az államnak is a hatalma. Már pedig a nemzet szervezetét ilyen módosítások kedvéért actióba hozni igen nagy és nehéz feladat. A végből, hogy az esetleges összeütközések a lehetőség szerint ki legyenek zárva, két alapelvet vettek az alkotmány készítői irányadóul és vitték ezeket következetesen keresztül: az egyik az, hogy a szövetségi hatáskörbe csak azokat az ügyeket és hatalmi jogosítványokat utalták, melyeknek odautalását a nemzet érdeke föltétlenül megkövetelte, ugy hogy minden jog és hatalom, a mi nem kifejezetten utaltatott a szövetség jogkörébe, az államoknál maradt meg; a másik alapelv pedig az volt, hogy a szövetségi főhatalom szerveinek közvetlen jurisdictiót adtak a polgárok fölött, ugy hogy a szövetség nem az államok közegei utján, hanem a saját közegei utján intézkedik a polgárokkal szemben. így a szövetséget illető indirekt adók beszedésére a szövetségnek külön hivatalnokai vannak, a foederális bíróságok ítéleteinek végrehajtására szintén külön közegekkel bir a szövetség. Ha pedig a szövetség valamely hivatalnokának saját hatáskörében tett intézkedése ellenszegüléssel találkozik, akkor ez a hivatalnok minden jó polgár (all good citiyens) segitségét igénybe veheti s ha ez nem vezet czélra, az elnöktől kér karhatalmat, a ki nemcsak foederális katonaságot bocsát rendelkezésére, hanem mivel a katonaság igen csekély számú, az illető állam honvédségét is kirendelheti segédletre. így a polgárok, a kik felett kettős főhatalom létezik, enge-