Jogállam, 1906 (5. évfolyam, 1-10. szám)

1906 / 7. szám - Az Unio alkotmánya. 3. [r.]

§ 04 Df LUKÁCS GYÖRGY zésnek és felelnek a bizottságok előtt. De nem kötelesek erre, mert a végrehajtó hatalom valamennyi szerve kizárólag az elnöknek felelős. S a congressus nem követelheti az elnöktől, hogy valamely közegét elmozdítsa, valamint arra sincs módja, hogy az elnököt hivatalából eliminálja. Az elnök felelősségre vonásának ugyanis egyetlen módja van : a vád alá helyezés és ennek során az elitélés. Ez azonban a legvégsőbb alkotmányos fegyver, a mely igazán csak főbenjáró esetekben vétetik alkalmazásba. Még nem volt rá eset, hogy elnököt elitéltek volna. Ha tehát a végrehajtó hatalomnak nincs is vezető szerepe a törvényhozásban és igen csekély a befolyása a törvényhozás menetére, viszont a törvényhozásnak sincs hatékony befolyása a végrehajtó hatalomra. III. Az amerikai alkotmány készítői rettegtek egy erős végrehajtó hatalomtól, viszont a végrehajtó hatalmat sem akarták a törvényhozó hatalom egyszerű eszközévé tenni, mert a törvényhozó hatalom absolutizmusától, a gyorsan változó demokratikus áramlatokból folyó esetleges elhamarkodásaitól is tartottak. A kérdést azután akkép oldották meg, hogy a két hatalmat függetlenítették egymástól. A végrehajtó hatalomnak sem a feje, sem egyetlen közege nem lehet a parlament tagja, de nem is függ a parlamenttől. Ezzel a különválasztással nemcsak függetleníteni kívánták a végrehajtó hatalmat a törvényhozó hatalomtól, hanem a parlamentet is biztosítani akarták a végrehajtó hatalom részéről netalán czélbavett corruptio ellen, t. i. az ellen, hogy az elnök a végből, hogy monarchikus hatalomra juthasson, corrumpálja a parlament tagjait. Igen ám, de a végrehajtó hatalomnak ezzel a függetlenitésével a végrehajtó hatalom gyöngitése is együtt jár annyiban, a mennyiben a végrehajtó hatalomnak nincs meg a kezdeményezési joga a törvényhozásban, valamint hogy nincs meg az a joga sem, hogy a parlamentet feloszlathassa. Minthogy az elnök ekképen nem bir befolyással a törvényhozásra, a törvényhozástól való függetlenségének gyakorlati értékét nagyon leszállíthatná a congres-