Jogállam, 1904 (3. évfolyam, 1-8. szám)

1904 / 6. szám - A magyar budgetjog sérelmei és sérelmeinek orvoslása

A MAGYAR BUDGETJOG SÉRELMEINEK ORVOSLÁSA. I a melyek szintén ugyan nagyrészben az A) budgetbe tartoznak, a mennyiben állandó jellegűek, de a melyekre nézve — közjogi speciális természetüknél fogva — törvényben külön rendelkezéseket tartok a magyar országgyűlés budgetjogának épségbentartása érdekében felveendőknek. Ez részletkérdés levén, most csak érintem, de erre bővebben ki nem terjeszkedem. Mikép történik a beosztása a címeknek, hogy mi tartozik a% A), mi a B) budgelbe? A megállapítást, mint emiitettem, elvi alapon és az alkotandó budgetjogban, tehát tételes törvényben javaslom. Ezzel biztosítva volna a végrehajtó hatalom érdeke és az államháztartás akadálytalan vezetésének biztosítása. Nem látnám azonban eléggé biztosítva a parlamentáris budgetjog politikai és alkotmányjogi hatályát, garancziális jellegét. Az A) budget keretének határvonalát tehát a parlament közreműködésével kell megállapítani s a parlament akaratának nyilvánítására megfelelő módot és eszközöket kell találni. Az a második kérdés tehát, hogy mikép érvényesíti a parlament budgetjogi befolyását az A) budgetnek különválasztásánál a B) budgettől: együttesen tárgyalandó a\\al a harmadik kérdéssel, hogy mennyiben és miben különbözik egymástól a\ A) és a B) budget parlamentáris tárgyalása. Az A) budget csak azokat az állandó és külön törvényekre alapított állami kiadásokat és bevételeket foglalja magában, a melyeket a parlament a budget kapcsán sem nem módosithat, sem meg nem tagadhat. Módosítani azokat csak külön önálló, külön törvények utján lehet — mert azt a visszaélést, hogy fennálló, jogérvényes törvénveket budgettételeknél gyakorolt incidentális szavazatokkal módosítsa a parlament, vagy az ilyen módosítást becsempészszen a végrehajtóhatalom (az angol budgetjog és joggyakorlat az ilyeneket ntacked-bilh-éknek nevezi s jogsértő voltukat ismételten, s keményen megbélyegezte), sem megengedni, sem tűrni nenL akarunk, bár laza gyakorlatunk mellett az tényleg ismételten megtörtént. — Minden budgetjogi sérelem és minden politikai jogfeladás nélkül lemondhat tehát 22*