Jogállam, 1904 (3. évfolyam, 1-8. szám)

1904 / 6. szám - A magyar budgetjog sérelmei és sérelmeinek orvoslása

ENYEDY LUKÁCS nak, ennek sérthetetlenségének és pótolhatatlanságának nagy történelmi jelentőségű biztositékának. Az 1848-iki és az 1867-iki budgetjogi törvényes rendelkezések semmit sem tartalmaznak, a mi szükségjogra csak hasonlítana is. Az emiitett 1827-1 ki t.-cz. ellenben magában foglalja mindazt, a mit a magyar törvényhozás eddig a budgetjog körében mint szükségjogot törvénybe iktatni akart. Van tehát a budgetjogi téren magyar szükségjog. Minthogy van törvénybe foglalt szükségjog, a végrehajtó hatalomnak csak közvetlen és a legsúlyosabb törvényés alkotmánysértéssel lehet a nemzet adómegajánlási és kivetési és behajtási jogát mellőzni, minthogy nem engedhető meg a végrehajtó hatalomnak a szükségjog alkalmazásának eshetőségét önkényesen, a törvényben megállapított s^ükségjogi esetektől eltérően megállapítani. Nem vonható kétségbe, hogy ez a jogállapot a magyar végrehajtóhatalom helyzetét nagyon súlyosbítja, sőt egyenesen a közérdekkel ellenkező kényszerhelyzetbe juttathatja, a mint az épen a közelmúltban tényleg meg is történt. Az 1827-iki idézett törvényezikk joghatályban van, mert sem el nem törültetett, sem az 1848:11!. és IV. t.-cz., sem az i8Ó7:X. t.-cz. által a szükségjogot szabályozó részében nem módosíttatott. Közjogunk egyik sarkalatos elvét képezvén a jogfolytonosság, kétségtelen az, hogy az 1827-iki törvény a végrehajtóhatalmat kötelezi. Pedig az a törvény az országnak gyökeresen átalakult politikai és pénzügyi viszonyaira ma már rá nem illik. Csupán egy, szerintem már magában is döntő körülményre kívánok hivatkozni: a több mint 4 milliárd koronára felszaporodott államadósságokra. A mikor elődeink a szigorúan alkotmányos, s az akkori időben szükséges és bölcs 1827-iki törvényt I. Ferencz nemzetrontó pénzügyi politikájának, adóztatási rendszerének és a papirpénz érték csökkentésére vonatkozó intézkedéseinek hatása alatt hozták, Magyarországnak külön államadósságai nem voltak, a mint nem volt parlamentárisán felelős kormánya sem. De nem volt államadósság 1848-ban és 1867-ben