Jogállam, 1902 (1. évfolyam, 1-10. szám)

1902 / 7. szám - Közérdekű pályázatok

Í42 Dí MESZLÉNY ARTÚR Összegezve a mondottakat: a közczélokra eszközölt gyűjtéseknél jelen jogunk a közönség amaz érdekét, mely a kitűzött közérdekű czél minél teljesebb, minél megfelelőbb megvalósításának biztosításában áll, egyáltalán nem védelmezi: közigazgatási szabályival nem, mert e szabályok csak a vagyonkezelésre és a kezelők egyéni ellenőrzésére vonatkoznak; magánjogi szabálylyal nem, mert ez érdekek védelmére sem az adakozók, sem a társadalom más tagjai fel nem léphetnek. Hogy mi módon kellene a jelen jog e nyilvánvaló hiányát kitölteni, arra nézve persze számos javaslat volna tehető. Gondolhatnánk magánjogi tételekre: adio publica engedélyezésére, hogy minden tagja a társadalomnak perrel szorithassa a gyűjtőket elvállalt missiojuk helyes teljesítésére; gondolhatunk közigazgatási intézkedésekre, hatósági ellenőrzésre, mely ne csak a pénzkezelés kérdésében, hanem a közönség fentemiitett nem-vagyoni érdekei dolgában is hatályos legyen. A megoldás helyesebb módja mindenesetre az utóbbi; a magánjogi kényszer csak közvetett, mert lényege : a kártérítési sanctio, csak utólag jöhet alkalmazásba és csak tökéletlenül reparálja a szenvedett nem-vagyoni természetű sérelmet. Azután meg: a ki sérelmet szenvedett, az maga a köz, a társadalom; a kártérités is tehát jog szerint csak ezt illethetné meg, mint egészet; de hát a társadalom nem jogalany: kinek itélje meg a kártérítést a biróság? Ezek oly nehézségek, melyeket elsimítani körülbelül lehetetlen. A helyes ut tehát az, hogy közjogi garancziákkal biztosítjuk a kitűzött czél sikerét. Meg kell jelölni az ellenőrző hatóságot; jogot kell adni neki, hogy az ellenőrzést ne csak a pénzkezelésre, hanem arra is kiterjeszsze, hogy a begyült összeget valóban a kitűzött czélra forditják-e a gyűjtők; fel kell hatalmazni arra, hogy a nyilvánvalóan czélra nem vezető, vagy egyenesen káros lépések megtételét megtiltsa; e végből kötelezni kell a gyűjtőket, hogy a begyült összeg felhasználásáról az ellenőrző hatóságnak megelőzőleg jelentést tegyenek, s ki kell mondani, hogy a pénzről a hatósági jóváhagyás beérkezte előtt nem rendelkezhetnek; ha a kitűzött czél elérése lehetetlenné vált, vagy a begyült pénz