Az adó, 1926 (14. évfolyam, 1-10. szám)
1926 / 10. szám - A kettős adóztatás kérdései a Népszövetségben
Dr. Klug Emil: A kettős adóztatás kérdései a Népszövetségben. Társaságok és testületek megadóztatására az az állam jogosult, amelyben a központi iroda létezik, lia pedig ez az iroda a vállalati igazgatásnak és ellenőrzésnek nem valóságos központja, úgy az az állam, amelyben a központ — tekintet nélkül az irodára — létezik. //. Az adótól való menekülés. Ezen cím alatt a szakértőbizottság javaslatait két nagy elv körül csoportosítsa, és pedig: 1. az adóalap megállapításának, 2. a kivetett adók behajtásának elve körül. Míg a kétszeres adóztatás kérdései mindenkor két vagy több meghatározott állam között merülnek fel és ezen államok között létesítendő megállapodások által nyerhetnek kielégítő megoldást, addig az adóalap kinyomozása, illetve a kivetett adók behajtása hatályosan és eredményesen csak akkor biztosítható, ha nemzetközi szerződések létesülnek, amelyek minél több államra kötelezők. Ellenkező esetben a szerződő kisebbség érdekei sérelmet szenvednek a nem szerződött többség részéről. De ettől eltekintve is az adótól való menekülés elleni nemzetközi küzdelem csak akkor fog eredményre vezetni, ha ennek helyességéről az illető állam közvéleménye már eléggé meg van győzve, és hogy ha az illető állam kormánya az alkalmazott eszközöket nemcsak a közvélemény felfogásával tudja összeegyeztetni, hanem azokat saját adóink behajtásánál is alkalmazza. Kívánatos volna, hogy az egyes államok a területükön lakó, illetve székelő adóalanyokról egymásnak adatokat szolgáltassanak és pedig azoknak ingatlan vagyonára, jelzálogos tartozásaira, ipari, kereskedelmi és mezőgazdasági vállalataira, értékpapírjaira, letétéire, folyószámláira, tantiemjeire és esetleges egyéb jövedelmeire vonatkozóan. De mindezt csak annyiban, amennyiben ezen adatokról saját adóhatóságaik útján értesülnek. Az adóbehajtás tekintetében az egyes államoknak közigazgatási és bírói hatóságaik részére még kellene adniok az engedélyt arra, hogy azok idegen államok adóköveteléseinek behajtásánál közreműködjenek, ha az adótartozás fennállása res judicata. Ennek feltételezése mellett: 1. a megkeresett állam értelemszerüleg alkalmazza saját jogszabályait és a mellett ne folytasson le olyan adóvégrehajtást, amelyet a megkereső állam törvényei nem ismernek; 2. a megkeresés folytán behajtott adók a megkeresett államban ne tekintessenek előjogot élvező tartozásoknak; 3. közokirattal igazolandó, hogy a szóbanforgó köztartozás res judicata; ha az adótartozás még felebbezés alatt áll, csak biztosítási intézkedéseket lehessen foganatosítani. Ezen népszövetségi munkálatoknak úgy elvileg, mint gyakorlatilag nagy jelentőségük van. Elvileg azért, mert a kétszeres adóztatásnak úgy az államgazdaságok, mint a magángazdaságok szempontjából annyira fontos problémájára az államok figyelmét nyo408
