Adó- és illetékügyi szemle, 1916 (5. évfolyam 1-10. szám)

1916 / 1. szám - Adópolitika a háború előtt Angliában

Szende: Adópolitika a háború előtt Angliában. az adóügyi reformok előtt. 1842-ben a jövedelmi adót oly célból léptette ismét életbe, hogy az ipari és kereskedelmi jövedelmeket az adózás körébe vonja be. A liberálisok érezték, hogy a sakkhúzás 'ellenök irányul és alkotmányjogi kifogásokkal hozakodtak elő, s azt hangoztatták, hogy az adókivetési jog túlságos hatalmat ad a kormány kezébe. A parlament tényleg csak három évre szavazta meg az adót és 1866-ig ezt a határidőt több izben meghosszabbította, 'míg végre az adó állandósult.1 A munkásságot azzal akarták megnyerni, 'hogy a törvény az adómentes létminimumot az akkori, sőt még a mai időkhöz képest is példátlanul magasan, 150 áMban állapította meg. A munkásszavazatok biztosítása oly döntő szempont volt, hogy a "két vezető párt mindegyike újból uralomra jutva, mindig meg'hagyta az előző kormány rendszabályait, melyeket annakidején oly 'hevesen ellenzett. A konzervativek a vámleszállításokat és később •*a vámok teljes megszüntetését, a gabonavámok teljes eltörlését, mint 'befejezett tényt elfogadták, hasonlókép a liberálisok belenyugodtak '4az income-tax fentartásába, bármennyire is hangoztatta időről-időre 'Gladstone, hogy ő az income-tax-ot csak ideiglenes rendszabálynak 'tekinti.2 Ez volt a helyzet, midőn a XX. század elején bekövetkezett ^külpolitikai és gazdasági átalakulások az angol uralkodó osztályt '-oly problémák elé állították, melyeknek megoldása az eddigi eszközökkel nem volt lehetséges. Az angol iparnak és a banktőkének egyre erősebb versenytársakkal kellett a világpiac birtokáért megküzdeniök. A versenyzők közül a német birodalom nyomul különösen előtérbe. Ipari termelése szédületes mértékben fokozódott, s ezzel kapcsolatosan növekedett ipari 'kivitele, s megerősödött tőkeexportja is. A német flotta nagyarányú 'fejlesztése kérdésessé tette az angol flotta világuralmát. Az angol 'közvélemény jelentős és vezető elemei ezzel szemben szintén a hajóhad fejlesztését követelték, és pedig oly mértékben, hogy az angol flotta mindig erősebb legyen a világ leghatalmasabb két •flottájánál (two powers standard). Ez természetesen a hadikiadások oly mérvű emelkedését vonta maga után, hogy a fedezetet az eddigi adótechnikai eszközökkel többé előteremteni nem lehetett. Ép ily nehézségek elé állította az államháztartás vezetőit a öZócidlpáMtikai terhek növekedése. Anglia a munkásbiztosítás terén messze elmaradt a kontinentális államok, különösen Németország 1 Edwin R. A. Seligman: Tlie income tax. Jelenleg csak a francia kiadás áll rendelkezésünkre. L'impőt sur le revenu. 1913. 150. és köv. 11. 2 Seligman id. m. 178., 198., 207. 11. 4